安徽桐城在食品安全監(jiān)管領(lǐng)域探索創(chuàng)新“無(wú)感監(jiān)管”“有感服務(wù)”

近年來(lái)，安徽省桐城市堅(jiān)持推進(jìn)“全域覆蓋”“全程監(jiān)管”“全民參與”，努力打造食品安全“桐城樣板”。該市先后獲安徽省食品安全示范縣和省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣稱號(hào)，食品安全目標(biāo)管理績(jī)效考核連續(xù)7年位居安慶市各縣（市、區(qū)）前列。

今年以來(lái)，桐城市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)深入一線包保督導(dǎo)、現(xiàn)場(chǎng)陪餐、指導(dǎo)食品安全工作，全市組建專業(yè)督查隊(duì)對(duì)15個(gè)鎮(zhèn)（街）食品安全“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)情況開展全覆蓋督查。該市在全省率先打造食品安全主題公園，融合實(shí)施“公園+廣場(chǎng)”立體化宣傳，深度融合“食安桐行”“你點(diǎn)我檢”“你拍我檢”等主題實(shí)踐活動(dòng)，邀請(qǐng)群眾代表走進(jìn)食品安全檢測(cè)中心，進(jìn)行“沉浸式”科普教育。同時(shí)舉辦桐城歌、黃梅戲等藝術(shù)化宣講，舉辦有獎(jiǎng)問(wèn)答、主題演講等各類活動(dòng)30場(chǎng)次，組織餐飲企業(yè)參加安慶市首屆“食安安徽”品牌故事暨“小份菜”改革短視頻大賽。創(chuàng)新打造“市監(jiān)法語(yǔ)”線上微課堂，找準(zhǔn)監(jiān)督檢查投訴舉報(bào)中頻發(fā)多發(fā)、群眾關(guān)注度高的“小切口”開展普法宣傳。

推行“無(wú)感監(jiān)管”新打法。2023年，桐城市舉辦了安徽省暨安慶市食品包裝產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件應(yīng)急演練，這是全國(guó)首例模擬食品相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件啟動(dòng)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的全程演練。該市還探索“快檢篩查隊(duì)+便民服務(wù)點(diǎn)+安全監(jiān)督團(tuán)”食品安全風(fēng)險(xiǎn)檢測(cè)服務(wù)模式，以第三方食品檢測(cè)機(jī)構(gòu)為中心，組建食品安全快檢篩查隊(duì)，每月對(duì)食用農(nóng)產(chǎn)品、散裝食品、餐飲食品等開展快速檢測(cè)篩查不少于50批次；在12個(gè)“百姓點(diǎn)檢”便民服務(wù)點(diǎn)提供免費(fèi)快速檢測(cè)服務(wù)；組成食品安全監(jiān)督團(tuán)，每年開展食品安全監(jiān)督活動(dòng)不少于4次。今年以來(lái)，該市聚焦“一老一小”群體，指導(dǎo)22家中小學(xué)食堂投資192萬(wàn)元完成升級(jí)改造。個(gè)性化定制“老年人保健食品科普常識(shí)培訓(xùn)班”，講好“食品安全開學(xué)第一課”。全市127家中小學(xué)校、幼兒園和大型餐飲單位100%實(shí)現(xiàn)“明廚亮灶”。

桐城市還實(shí)施“穿透式”監(jiān)管，在“關(guān)鍵源頭”與“末端消費(fèi)”同步發(fā)力，發(fā)揮食品行業(yè)專家技術(shù)優(yōu)勢(shì)，提前介入生產(chǎn)環(huán)節(jié)，采取一個(gè)問(wèn)題品種、一張整治清單、一套攻堅(jiān)方案、一批管控措施“四個(gè)一”精準(zhǔn)模式。

與此同時(shí)，桐城市創(chuàng)新探索“有感服務(wù)”新路徑。在全省率先開展“門口辦”“證前指導(dǎo)”“證照聯(lián)辦一日結(jié)”“證云易”改革試點(diǎn)，推廣經(jīng)驗(yàn)做法。“門口辦”為食品經(jīng)營(yíng)主體提供“家門口一站式”免費(fèi)營(yíng)業(yè)執(zhí)照代辦服務(wù)；“證前指導(dǎo)”拓展延伸至生產(chǎn)、流通、餐飲等市場(chǎng)監(jiān)管“全領(lǐng)域、全環(huán)節(jié)”，現(xiàn)場(chǎng)出具書面“診斷證明書”，企業(yè)審批一次性通過(guò)率100%；“證照聯(lián)辦”通過(guò)一窗受理、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、信息共享、并聯(lián)審批的形式，一次性為申請(qǐng)人辦理證照手續(xù)；采用遠(yuǎn)程視頻核查方式，縮短辦證核查環(huán)節(jié)時(shí)間，提高辦證效率，降低辦證門檻，讓經(jīng)營(yíng)主體感受全新服務(wù)體驗(yàn)。

據(jù)桐城市市場(chǎng)監(jiān)管局局長(zhǎng)陳青介紹，該局的“益企桐行”服務(wù)品牌，通過(guò)建立服務(wù)、資源、需求“益企清單”，聯(lián)動(dòng)全市質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式服務(wù)”工作站，提供個(gè)性化靶向診療服務(wù)，為食品經(jīng)營(yíng)主體提供“無(wú)感式”信用修復(fù)。