《上海市食品經(jīng)營許可和備案管理實施辦法》施行

記者從上海市市場監(jiān)管局獲悉，5月10日，《上海市食品經(jīng)營許可和備案管理實施辦法》（以下簡稱《辦法》）正式施行。
　　據(jù)悉，為規(guī)范食品經(jīng)營許可和備案管理行為，推動食品經(jīng)營者落實主體責(zé)任，上海市市場監(jiān)管局結(jié)合本市實際出臺了《辦法》?！掇k法》共分為9章，包括63條及5個附件，對食品經(jīng)營許可、備案和報告等管理工作，以及許可程序進行了細化和完善。
　　聚焦激發(fā)市場活力，進一步優(yōu)化調(diào)整了食品經(jīng)營主體業(yè)態(tài)和經(jīng)營項目。明確在食品銷售、餐飲服務(wù)等主體業(yè)態(tài)中不再以大型超市、小型超市、大型飯店、飲品店等實施許可，而是按照風(fēng)險管控的原則，對食品安全風(fēng)險較高、防控難度較大的行為，在主體業(yè)態(tài)后以括號標(biāo)注。將食品經(jīng)營項目分為食品銷售、餐飲服務(wù)、食品經(jīng)營管理三類，支持食品經(jīng)營者在保障食品安全的前提下，多種業(yè)態(tài)混合經(jīng)營。同時，取消原有的19項經(jīng)營目錄限制，調(diào)整為熱食類食品制售、冷食類食品制售、生食類食品制售、自制飲品制售四類經(jīng)營項目，降低食品經(jīng)營者申請門檻。
　　積極回應(yīng)民生關(guān)切。對冷加工糕點制售、冷葷類食品制售、生食類食品制售三類經(jīng)營項目實施專間要求，對拍黃瓜、泡茶、解凍等食品安全風(fēng)險較低的簡單制售行為，明確設(shè)置“簡單制售”經(jīng)營項目，在保證食品安全的前提下，可僅設(shè)置專區(qū)。
　　統(tǒng)籌發(fā)展與安全。一方面，優(yōu)化食品自動制售設(shè)備和船舶食品經(jīng)營許可、備案的申請條件和審核要求，支持新模式迭代發(fā)展；另一方面，完善評估機制，對新業(yè)態(tài)新模式審核時，可以自行組織或委托第三方機構(gòu)開展食品安全評估，評估意見應(yīng)作為食品經(jīng)營許可審核的參考，助力新模式、新技術(shù)持續(xù)健康發(fā)展。
　　記者了解到，《辦法》施行后，位于張楊路上的飲品店“霓裳茶舞”（上海紫霞仙子餐飲管理有限公司）立即向浦東新區(qū)市場監(jiān)管局提交了變更申請，擬增加經(jīng)營項目。浦東新區(qū)市場監(jiān)管局工作人員在進行材料審核時，發(fā)現(xiàn)該飲品店已實施“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”，當(dāng)天即為其頒發(fā)變更后的食品經(jīng)營許可證。
　　上海市市場監(jiān)管局相關(guān)負責(zé)人介紹，這主要得益于《辦法》首次明確對150平方米以下已實施“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”的小型餐飲店等免于現(xiàn)場核查，強化事中事后監(jiān)管，提升食品經(jīng)營許可審批時效。
　　此外，《辦法》貫徹落實優(yōu)化營商環(huán)境、提升行政效能的要求，著力加強食品經(jīng)營許可和備案的信息化建設(shè)，從簡化線上申請材料、強調(diào)線上申請材料法律效力、完善電子檔案歸檔要求等方面，實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”食品經(jīng)營許可和備案的全流程辦理，切實提升市場監(jiān)管政務(wù)服務(wù)水平和行風(fēng)建設(shè)水平，不斷增強人民群眾的獲得感和滿意度。