湖北探索對學(xué)校食堂承包經(jīng)營企業(yè)進(jìn)行分級監(jiān)管

為科學(xué)精準(zhǔn)防控校園食品安全風(fēng)險(xiǎn)，近日，湖北省市場監(jiān)管局出臺了《湖北省學(xué)校食堂承包經(jīng)營企業(yè)食品安全信用風(fēng)險(xiǎn)分類分級監(jiān)督管理實(shí)施辦法（試行）》（以下簡稱《辦法》），通過強(qiáng)化信用監(jiān)管措施，補(bǔ)齊制度漏洞短板，規(guī)制學(xué)校食堂承包經(jīng)營亂象。

《辦法》依托“鄂食安”智慧監(jiān)管平臺，對學(xué)校食堂承包經(jīng)營企業(yè)進(jìn)行科學(xué)量化分級。市場監(jiān)管部門依托“鄂食安”平臺自動(dòng)歸集分析學(xué)校食堂承包經(jīng)營企業(yè)行政許可、監(jiān)督檢查、監(jiān)督抽檢、稽查辦案、投訴舉報(bào)處理結(jié)果、聯(lián)合獎(jiǎng)懲、信用修復(fù)等多維度數(shù)據(jù)資源，初步確定分值，線下結(jié)合聯(lián)合獎(jiǎng)懲情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，最終確定綠色、黃色、橙色、紅色四個(gè)風(fēng)險(xiǎn)等級，并實(shí)行四色碼預(yù)警管理。

各級市場監(jiān)管部門根據(jù)學(xué)校食堂承包經(jīng)營企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)等級和等級變化信息，綜合考慮食品季節(jié)性風(fēng)險(xiǎn)、監(jiān)管資源和監(jiān)管水平等因素，制定本轄區(qū)食品安全監(jiān)督檢查的計(jì)劃，合理確定監(jiān)督檢查頻次、內(nèi)容、方式以及其他監(jiān)管措施，綜合運(yùn)用日常監(jiān)督檢查、飛行檢查、體系檢查和隨機(jī)抽查等方式，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管資源的科學(xué)配置和有效利用。對較高風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)管優(yōu)先于較低風(fēng)險(xiǎn)，原則上每學(xué)期對綠色或黃色等級的主體監(jiān)督檢查不少于1次，對橙色或出現(xiàn)過橙色的不少于2次，紅色或出現(xiàn)過紅色的不少于3次。

《辦法》要求各級市場監(jiān)管部門依托“鄂食安”平臺建立學(xué)校食堂承包經(jīng)營企業(yè)和所承包學(xué)校食堂信用高風(fēng)險(xiǎn)紅色預(yù)警管理機(jī)制，對直接確定為紅色等級、一年內(nèi)連續(xù)出現(xiàn)2次抽檢不合格、許可申請作假、一年內(nèi)累計(jì)3次及以上出現(xiàn)食品安全違法違規(guī)行為、關(guān)鍵環(huán)節(jié)控制上出現(xiàn)嚴(yán)重風(fēng)險(xiǎn)等問題的主體，在“鄂食安”平臺的“企業(yè)端”和“監(jiān)管端”發(fā)出彈窗提示高風(fēng)險(xiǎn)紅色預(yù)警，并原則上由市（州）級監(jiān)管部門或者指定機(jī)構(gòu)在10個(gè)工作日內(nèi)組織開展飛行檢查。對出現(xiàn)高風(fēng)險(xiǎn)紅色預(yù)警未及時(shí)采取措施消除隱患的，由縣級以上人民政府市場管理部門會同教育部門對學(xué)校食堂承包（委托）經(jīng)營企業(yè)和學(xué)校的法定代表人或主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行責(zé)任約談，并載入其信用檔案。