市場監(jiān)管總局等14個部門關于開展2019年全國“質量月”活動的通知

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產建設兵團市場監(jiān)管局(廳、委)，黨委宣傳部、發(fā)展改革委(局)、科技廳(局)、工業(yè)和信息化主管部門、生態(tài)環(huán)境廳(局)、住房城鄉(xiāng)建設廳(局)、交通運輸廳(局、委)、農業(yè)農村(農牧、畜牧、獸醫(yī)、漁業(yè))廳(局、委、辦)、商務主管部門、文化和旅游廳(局)、衛(wèi)生健康委、人民銀行(分、支行)、國資委：

為促進質量強國建設，推動高質量發(fā)展，市場監(jiān)管總局等14個部門定于2019年9月聯(lián)合開展全國“質量月”活動?，F(xiàn)就有關事項通知如下：

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，認真落實黨中央、國務院決策部署，堅持以人民為中心，堅持新發(fā)展理念，堅持推進高質量發(fā)展，廣泛開展群眾性質量活動，在全社會著力營造“政府重視質量，企業(yè)追求質量，人人關注質量”的濃厚氛圍。充分發(fā)揮“質量月”活動的平臺作用，處理好監(jiān)管與發(fā)展的關系，優(yōu)化營商環(huán)境，加強市場監(jiān)管，打擊假冒偽劣，保障質量安全，提升產品、工程和服務質量，為建設質量強國、推動高質量發(fā)展作出新的貢獻，以優(yōu)異成績慶祝中華人民共和國成立70周年。

二、活動主題

共創(chuàng)中國質量 建設質量強國

三、活動內容

(一)落實黨中央、國務院決策部署，深入開展質量提升行動。召開深入推進質量提升行動座談會，推動各地各行業(yè)深入開展質量提升行動。開展“質量開放日”活動，普及質量管理知識，傳播質量文化，推動科學質量管理方法交流互鑒。推動企業(yè)廣泛開展質量改進、質量攻關、質量管理小組等群眾性質量活動，加強全面質量管理。以新能源汽車、智能網聯(lián)汽車、電子電器產品為重點，加大缺陷調查和召回管理力度。組織開展“計量精準服務民營企業(yè)行”等活動，助力小微企業(yè)等提高質量競爭力。

(二)開展質量主題宣傳，大力提升全社會質量意識。深入宣傳貫徹習近平總書記關于推動高質量發(fā)展的重要論述，黨中央、國務院關于建設質量強國的決策部署。融合傳統(tǒng)媒體與新興媒體優(yōu)勢，通過制作質量宣傳片、開展主題采訪、在線訪談、刊發(fā)署名文章、開設專版專欄等形式，充分宣傳和展示中華人民共和國成立70周年以來中國質量發(fā)展的輝煌成就，講述生動鮮活的質量故事，弘揚追求卓越、崇尚質量的精神。開展12315等投訴舉報熱線和平臺整合宣傳、電梯安全宣傳周、有機產品認證宣傳周、服務認證體驗周、檢驗檢測機構開放日、消費品質量安全“進社區(qū)、進校園、進鄉(xiāng)鎮(zhèn)”等宣傳教育活動。

(三)加強監(jiān)管執(zhí)法，嚴格落實企業(yè)質量主體責任。大力推進市場監(jiān)管綜合執(zhí)法，強化從生產到流通到消費的全過程監(jiān)管。大力推動實施校園食堂“明廚亮灶”行動。開展特種設備重點生產單位和特種設備檢驗檢測機構工作質量監(jiān)督檢查。加大反壟斷、反不正當競爭執(zhí)法力度。組織開展民生領域價費專項檢查，加強節(jié)假日、重大活動等重點時段市場價格監(jiān)管。加強電商平臺、廣告市場監(jiān)管。更好發(fā)揮國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)和“信用中國”網站作用，及時將質量抽檢、抽查檢查、行政處罰信息記于企業(yè)名下并向社會公示。

(四)加大消費者權益保護力度，切實解決人民群眾關心的質量問題。聚焦人民群眾的操心事、煩心事、揪心事，著力解決人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。開展消費維權服務站建設活動。加快投訴舉報熱線和平臺整合工作，暢通維權渠道，公示消費投訴信息，鼓勵消費者樹立正確的消費、維權觀念。開展放心消費創(chuàng)建活動，讓人民群眾買得放心、用得放心、吃得放心。深入開展消費教育引導等活動，構建消費維權共治格局。鼓勵引導電商平臺、大型商場超市等建立實施賠償先付制度。

(五)優(yōu)化營商環(huán)境，有效激發(fā)市場主體質量發(fā)展活力。深化“放管服”改革，大力推行政府管理和服務的“簡約”之道，減少行政審批，提高審批效率，進一步便民利企。大力推廣“證照分離”、“最多跑一次”、企業(yè)注銷“一網服務”平臺等典型經驗和做法。運用質量管理的理念和方法，推進政務服務的標準化、規(guī)范化、精細化，提升服務效率和滿意度。推動質量基礎設施“一站式”公共服務平臺建設，為企業(yè)質量提升提供有效技術支撐。

四、活動要求

(一)高度重視，精心組織。各級市場監(jiān)管部門要發(fā)揮好牽頭作用，聯(lián)合相關主辦單位，做好活動策劃，加強溝通合作，全方位、多角度地開展“質量月”活動。要將“質量月”活動與市場監(jiān)管各項業(yè)務工作協(xié)同謀劃、共同推進，堅持以監(jiān)管促發(fā)展，寓監(jiān)管于服務之中，把“質量月”活動打造成為推進市場監(jiān)管改革創(chuàng)新、推動高質量發(fā)展的重要平臺和抓手。要為各項活動提供必要的保障，確保“質量月”活動有序有效開展。

(二)積極動員，廣泛參與。要充分發(fā)揮企業(yè)的主體作用，廣泛動員各類企業(yè)特別是中小企業(yè)大力開展“質量月”活動，加強全員、全方位、全過程質量管理，推動誠信自律、規(guī)范經營。充分發(fā)揮基層員工的積極性，激發(fā)質量創(chuàng)新熱情，分享和推廣一批質量創(chuàng)新成果。充分發(fā)揮消費者組織、行業(yè)協(xié)會等的橋梁紐帶作用，有針對性地開展群眾喜聞樂見、與群眾密切相關的活動，推動樹立“質量第一”的強烈意識，助力營造良好市場環(huán)境。

(三)服務大局，確保實效。要通過開展一系列貼近實際的質量活動，著力解決人民群眾關心、社會關切的質量問題，讓群眾感受到“質量月”活動的成效，不斷增強群眾的獲得感、幸福感、安全感。著力加強工業(yè)產品質量安全、食品安全和特種設備安全監(jiān)管，防范化解安全風險，切實保障人民群眾的健康安全，為慶祝中華人民共和國成立70周年營造良好的社會氛圍。

有關活動組織主體要嚴格遵守相關法律法規(guī)和中央有關規(guī)定要求，開展活動要簡樸、高效，嚴禁鋪張浪費和形式主義。堅持自愿參加、不增加企業(yè)負擔的原則，不得強制企業(yè)參與活動，不干擾企業(yè)、群眾的正常生產生活，嚴禁借活動名義向企業(yè)攤派收費、搭車收費等行為。部署做好相關安全防護措施和應急預案，確?；顒影踩樌M行。

各地區(qū)、各部門要認真組織開展活動，把工作落到實處?；顒咏Y束后及時總結，對組織得力、成效顯著的單位予以表揚?；顒涌偨Y、有關圖片及視頻及時報送市場監(jiān)管總局(質量發(fā)展局)。

附件：1. 2019年全國“質量月”主辦單位開展的主要活動

2. 2019年全國“質量月”活動口號

3. 2019年全國“質量月”活動統(tǒng)一標志

市場監(jiān)管總局 中央宣傳部 國家發(fā)展改革委

科 技 部 工業(yè)和信息化部 生態(tài)環(huán)境部

住房城鄉(xiāng)建設部 交通運輸部 農業(yè)農村部

商 務 部 文化和旅游部 國家衛(wèi)生健康委

人民銀行 國務院國資委

2019年8月22日

(此件公開發(fā)布)

附件1

2019年全國“質量月”主辦單位開展的主要活動

一、市場監(jiān)管總局召開深入推進質量提升行動座談會。組織開展“質量開放日”活動，傳播質量文化，推廣科學質量管理方法，促進全面質量管理。開展計量助力服務質量提升活動，組織開展“計量精準服務民營企業(yè)行”專項活動。開展2019年質量提升行動媒體行活動。組織第三屆“質量安全”全國少年兒童繪畫活動。開展“如何用得放心”主題科普漫畫、動畫宣傳活動，介紹質量安全知識和質量安全監(jiān)管工作。組織開展“電梯安全宣傳周”、“有機產品認證宣傳周”、“服務認證體驗周”、“檢驗檢測機構開放日”、消費品質量安全“進社區(qū)、進校園、進鄉(xiāng)鎮(zhèn)”等宣傳教育活動。實施企業(yè)注銷便利化改革，大力推廣“證照分離”、“最多跑一次”、企業(yè)注銷“一網服務”平臺等典型經驗和做法。推動實施校園食堂“明廚亮灶”行動。組織開展民生領域價費專項檢查。開展12315等投訴舉報熱線和平臺整合宣傳，加強消費教育引導，督促經營者誠信自律、規(guī)范經營。開展放心消費創(chuàng)建活動，進一步促進消費環(huán)境改善。開展質量整治、消費維權、反壟斷、反不正當競爭、信用監(jiān)管等方面專題宣傳，發(fā)布相關典型案例，提升消費者維權意識和企業(yè)合規(guī)經營意識、主體責任意識。

二、國家發(fā)展改革委開展社會信用體系建設行動，加大失信聯(lián)合懲戒力度，拓展守信聯(lián)合激勵，加強信用信息共享平臺和信用服務體系建設，強化公共信用綜合評價和社會監(jiān)督。

三、科技部組織實施國家重點研發(fā)計劃“國家質量基礎的共性技術研究與應用”重點專項。

四、工業(yè)和信息化部組織開展質量標桿經驗交流活動。加快推進食品工業(yè)企業(yè)誠信體系建設，加強食品工業(yè)企業(yè)誠信管理體系國家標準的宣貫培訓，舉辦誠信管理體系評價人員培訓班，組織開展誠信建設專題宣傳。開展“無線電發(fā)射設備型號核準隨機抽查”活動。

五、生態(tài)環(huán)境部開展生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構質量監(jiān)督抽查活動。

六、住房城鄉(xiāng)建設部開展工程質量提升行動。開展工程質量安全手冊制度宣貫活動，指導各地結合實際制定實施細則并督促認真實施。開展保障性住房質量監(jiān)管等監(jiān)督檢查。

七、交通運輸部開展交通運輸行業(yè)高質量發(fā)展主題宣傳。開展交通運輸產品質量“雙隨機、一公開”監(jiān)督抽查行動，組織開展檢驗機構監(jiān)督檢查。集中發(fā)布一批交通運輸行業(yè)標準和部門計量檢定規(guī)程，組織有關專業(yè)標準化技術委員會、計量技術委員會技術交流，提高行業(yè)標準化工作水平。

八、農業(yè)農村部實施國家農安縣公共品牌提升行動，開展國家農安縣與國家級貧困縣結對幫扶活動。組織開展農墾提升農產品質量系列活動。開展2019年農作物種子市場秋季檢查，提升種業(yè)質量安全水平，組織典型種子案件曝光行動。推動農機化高質量發(fā)展，強化質量投訴監(jiān)督，開展質量調查活動，開展獲得農機推廣鑒定證書產品監(jiān)督檢查工作，舉辦農機化標準培訓班。開展農產品質量安全與營養(yǎng)健康科普進鄉(xiāng)村進社區(qū)進學?；顒?。

九、商務部組織開展“誠信興商宣傳月”活動，提升企業(yè)誠信經營意識。開展重要產品追溯體系建設，復制推廣先進經驗。

十、文化和旅游部開展A級景區(qū)服務質量提升月活動。舉辦第四屆全國導游大賽決賽。開展全國旅游監(jiān)管服務平臺推廣宣傳。開展舞臺燈光、音響、機械裝備質量監(jiān)督檢查工作。

十一、國家衛(wèi)生健康委開展血液安全技術核查，推動血站實驗室室間質評，開展獻血者滿意度調查，編寫年度國家血液安全報告。繼續(xù)指導各地和各級各類醫(yī)療機構落實《醫(yī)療質量管理辦法》《醫(yī)療質量安全核心制度要點》，加強醫(yī)療質量管理專業(yè)化人才隊伍建設，發(fā)布年度《國家醫(yī)療服務與質量安全報告》。開展醫(yī)療亂象專項整治行動，嚴厲打擊各種違法違規(guī)執(zhí)業(yè)行為，保證醫(yī)療質量安全。

十二、人民銀行開展“金融標準 為民利企”主題質量月活動。重點開展金融企業(yè)標準“領跑者”排行榜活動，加強對重點金融標準的宣傳推廣，強化金融機構持續(xù)提供為民利企的優(yōu)質金融服務的理念，滿足金融服務實體經濟以及消費者對高質量金融服務的需求。開展金融知識“進社區(qū)、進農村、進商圈、進高校”等活動，提升金融消費者質量意識、增強金融機構服務意識和產品質量意識，保證金融消費者的合法權益。

十三、國務院國資委開展《關于中央企業(yè)開展質量提升行動的實施意見》宣貫活動。組織開展中央企業(yè)卓越績效管理培訓，提升中央企業(yè)開展質量提升行動和全面質量管理的能力。組織開展第二屆中央企業(yè)QC小組成果發(fā)表賽，加強中央企業(yè)間優(yōu)秀質量成果對標交流。組織中央企業(yè)參加全國全面質量管理知識競賽。

附件2

2019年全國“質量月”活動口號

主題：共創(chuàng)中國質量 建設質量強國

1 . 中國質量 共創(chuàng)共享

2. 共建中國質量 共享質量成果

3 . 建設質量強國 決勝全面小康

4 . 優(yōu)化營商環(huán)境 建設質量強國

5. 弘揚工匠精神 唱響中國質量

6. 提升產品和服務質量 推動經濟高質量發(fā)展

7. 齊抓質量提升 共建質量強國

8. 全面提高質量水平 推動建設質量強國

9 . 推動質量變革 建設質量強國

10. 中國質量 民族力量

11. 個個樹立質量意識 人人創(chuàng)造中國質量

12. 美好生活 質量相伴

13. 深入開展質量提升行動 不斷滿足人民美好生活需要

14. 構筑質量安全 享受質量幸福

15. 推動高質量發(fā)展 享受高品質生活

附件3

2019年全國“質量月”活動統(tǒng)一標志