聚焦專項債、政府投資基金，國務院作出新部署

新華社北京12月16日電（記者 申鋮）16日召開的國務院常務會議聚焦兩項財政政策工具作出部署：優(yōu)化完善地方政府專項債券管理機制，研究促進政府投資基金高質(zhì)量發(fā)展政策舉措。

日前召開的中央經(jīng)濟工作會議提出，增加地方政府專項債券發(fā)行使用，擴大投向領域和用作項目資本金范圍。

要實行地方政府專項債券投向領域“負面清單”管理，允許用于土地儲備、支持收購存量商品房用作保障性住房，擴大用作項目資本金范圍；要優(yōu)化項目審核和管理機制，適度增加地方政府自主權和靈活性；要強化專項債券全流程管理……當日召開的國務院常務會議對優(yōu)化完善地方政府專項債券管理機制作出部署。

中國社科院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院財政研究室主任何代欣表示，實行投向領域“負面清單”管理、優(yōu)化項目審核和管理機制等部署，有助于解決當前專項債發(fā)行使用中的難點堵點，進一步優(yōu)化專項債運行管理，推動盡早形成實物工作量，提升債券資金使用效益。

要構建科學高效的管理體系，突出政府引導和政策性定位，按照市場化、法治化、專業(yè)化原則規(guī)范運作政府投資基金，更好服務國家發(fā)展大局；要發(fā)展壯大長期資本、耐心資本，完善不同類型基金差異化管理機制；要健全權責一致、激勵約束相容的責任機制……會議研究促進政府投資基金高質(zhì)量發(fā)展政策舉措。

“這些政策舉措將促進政府投資基金運行更加優(yōu)化、管理更加科學，更好發(fā)揮‘四兩撥千斤’的作用，帶動更多社會資本投入，助力經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。”何代欣說。

何代欣表示，此次會議對專項債、政府投資基金等財政政策工具作出新部署，體現(xiàn)了財政政策將持續(xù)用力、更加給力，對于進一步提高投資效益、擴大國內(nèi)需求具有積極意義，將為推動經(jīng)濟持續(xù)回升向好提供有力支撐。