還有多少附加費(fèi)有待取消

新華社記者從國家電網(wǎng)公司獲悉，已征收50多年的城市公用事業(yè)附加費(fèi)近期被取消，此舉可使我國平均每度電價降低1分1厘左右，按全國銷售電量計算，每年可節(jié)約全社會用電成本約350億元。（據(jù)5月31日《新華每日電訊》報道）

每度電平均降低1分1厘，對于居民來說可能沒什么感覺，一年也省不了幾個錢。對于商業(yè)用電和工業(yè)用電來說，卻是實實在在的減負(fù)，堪稱一個政策性“紅包”。更重要的是，取消電價中的城市公用事業(yè)附加費(fèi)，此舉開了一個好頭，它說明有些附加費(fèi)不甚合理或已然過時，是應(yīng)該取消并且可以取消的。

可能很多人并不知道，包含在電價中的附加費(fèi)有七項之多，其中向用戶直接征收的就有六項，包括城市公用事業(yè)附加費(fèi)、國家重大水利工程建設(shè)基金、水庫移民后期扶持基金、農(nóng)網(wǎng)還貸基金等。這些收費(fèi)項目有的聞所未聞，但廣大居民一直在交納，譬如城市公用事業(yè)附加費(fèi)已經(jīng)征收了50多年。

在“費(fèi)改稅”的時代背景下，我國的很多收費(fèi)項目都被陸續(xù)取消，公民和企業(yè)法人對于國家的經(jīng)濟(jì)義務(wù)，更鮮明地體現(xiàn)在納稅上。城市公用事業(yè)要花錢、水利工程建設(shè)要花錢、水庫移民要花錢，以及教育、醫(yī)療、社保等等要花錢……林林總總的開支，應(yīng)通過征稅來解決，用稅收資金來搞建設(shè)、提供公共服務(wù)，從而逐步取消收費(fèi)項目，減少對于收費(fèi)的依賴。近年來，中央一再強(qiáng)調(diào)要給企業(yè)“減負(fù)”，多次清理不合理、不必要的收費(fèi)項目，贏得社會輿論一致贊譽(yù)。取消電價中的城市公用事業(yè)收費(fèi)，符合中央精神，也符合時代潮流。同時，人們自然會聯(lián)想到，包含在電價中的其他附加費(fèi)，有的是否也應(yīng)該取消？什么時候才能取消？

實際上，不只是電價，在水價、油價、公路收費(fèi)中，也包含著不同名目的附加費(fèi)。譬如，前不久，有些地方取消了水價中的城市公用事業(yè)附加費(fèi)，一時成為各地媒體爭相報道的新聞。再譬如，我國成品油價中不僅包含增值稅、燃油稅、城建稅，還包括教育附加費(fèi)。還譬如，現(xiàn)在不少公路收費(fèi)站（點）仍在加收或代收教育附加費(fèi)等非公路收費(fèi)項目，而人們乘坐飛機(jī)，以前得交機(jī)場建設(shè)費(fèi)和燃油附加費(fèi)，后來則改交民航發(fā)展基金……

附加費(fèi)名目繁多，不一概而論。當(dāng)然，有的附加費(fèi)當(dāng)時是必要的、合理的，現(xiàn)在則未必。只不過，收費(fèi)項目向來設(shè)立容易取消難，取消收費(fèi)往往面臨相關(guān)領(lǐng)域的阻力，這需要有壯士斷腕的魄力和“自我割肉”的勇氣，同時也有賴于頂層設(shè)計的推動。

分散于各種價格、包含在各種收費(fèi)之中的附加費(fèi)，是時候該好好清理了。不合理或不合時宜的收費(fèi)項目要堅決取消，應(yīng)該保留的收費(fèi)項目也要向公眾充分說明緣由，并公開資金流向，讓看得見的“取之于民、用之于民”來為之正名。