筑牢制度墻破解“鬼秤”監(jiān)管難題

近日，市場監(jiān)管總局召開“筑牢電子計價秤監(jiān)管制度墻解決人民群眾身邊‘關(guān)鍵小事’”新聞發(fā)布會。其中，對近期出臺的《電子計價秤型式評價大綱（試行）》《電子計價秤檢定規(guī)程（試行）》兩項計量技術(shù)規(guī)范進行了詳細介紹，受到社會廣泛關(guān)注。

電子計價秤與人民群眾日常生活息息相關(guān)，“缺斤短兩”“鬼秤”問題的存在，直接損害了消費者的切身利益。加強對電子計價秤的計量監(jiān)督管理，特別是對集貿(mào)市場等電子計價秤使用重點場所的監(jiān)管，對確保貿(mào)易公平、保護消費者合法權(quán)益具有十分重要的意義。

之前有報道顯示，一些不法經(jīng)營者受利益驅(qū)動，通過作弊秤謀取非法利益。常見的電子計價秤作弊手法包括人為改變重量、通過鍵盤修改參數(shù)式作弊、開關(guān)式作弊、按鍵作弊等，不僅形式多種多樣，而且手段非常隱蔽。這不僅使消費者難以察覺識別，也加大了監(jiān)管難度，降低了監(jiān)管效能。正因如此，電子計價秤計量作弊的現(xiàn)象難以短期內(nèi)被完全消除。

消費者之憂，正是市場監(jiān)管部門發(fā)力的方向。提出“開殼鎖機、授權(quán)解鎖”要求，解決“隨意拆機、非法調(diào)整”難題；提出“唯一性信息核查”要求，解決電子計價秤產(chǎn)品真?zhèn)舞b別難題；提出“三碼一封”技術(shù)要求，實現(xiàn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)信息規(guī)范和安全防護……新出臺的計量技術(shù)規(guī)范堅持問題導(dǎo)向，立足于解決前期電子計價秤監(jiān)管和治理工作中發(fā)現(xiàn)的問題，針對電子計價秤的特點，著重增加和強化電子計價秤防作弊和產(chǎn)品信息可追溯相關(guān)的技術(shù)要求、核查措施、測試方法、判定準(zhǔn)則。新計量技術(shù)規(guī)范實施后，將實現(xiàn)“電子計價秤不能隨意調(diào)、不能隨意拆”，有效強化國內(nèi)電子計價秤產(chǎn)品防作弊性能，優(yōu)化電子計價秤強制檢定，是從源頭做好監(jiān)管，將更好地保護消費者合法權(quán)益。

兩項計量技術(shù)規(guī)范要落地見效，需要有序開展一系列工作。

各地市場監(jiān)管部門要加強培訓(xùn)學(xué)習(xí)和宣傳指導(dǎo)，幫助一線計量監(jiān)管、執(zhí)法、檢定人員深入理解新要求，提升監(jiān)督執(zhí)法和技術(shù)保障能力；幫助市場主辦者和經(jīng)營者及相關(guān)企業(yè)知悉自身的主體責(zé)任，了解違法將受到的處罰，引導(dǎo)企業(yè)生產(chǎn)、銷售、使用符合新計量技術(shù)規(guī)范的產(chǎn)品。另外，市場監(jiān)管部門和技術(shù)規(guī)范制修訂單位要密切跟蹤了解生產(chǎn)、使用、型式評價和檢定過程中可能出現(xiàn)的問題，深入評估計量技術(shù)規(guī)范的有效性，確保計量技術(shù)規(guī)范真正落地，切實發(fā)揮技術(shù)支撐作用。

更為重要的是，各地市場監(jiān)管部門要強化計量智慧監(jiān)管能力支撐。比如，北京市市場監(jiān)管局有關(guān)負責(zé)人在發(fā)布會上表示，將充分運用數(shù)據(jù)比對分析、大數(shù)據(jù)篩查等現(xiàn)代技術(shù)手段，積極推行以風(fēng)險監(jiān)測、預(yù)警防控為特征的非現(xiàn)場監(jiān)管；利用北京市強制檢定計量器具管理信息系統(tǒng)等開展大數(shù)據(jù)篩查，通過線上系統(tǒng)下發(fā)計量器具非現(xiàn)場監(jiān)管核查任務(wù)，提升監(jiān)管覆蓋面和靶向性。這有利于建立新型的計量監(jiān)管模式，將推動監(jiān)管重點從管器具向管數(shù)據(jù)、管行為、管結(jié)果的全鏈條監(jiān)管轉(zhuǎn)變，大大提高計量監(jiān)管質(zhì)效，更好筑牢電子計價秤監(jiān)管制度墻。