中消協(xié)打靶式監(jiān)督顯示：月餅過度包裝治理取得積極成效

9月9日，中國消費者協(xié)會與中國焙烤食品糖制品工業(yè)協(xié)會聯(lián)合開展的月餅過度包裝專項消費監(jiān)督工作報告出爐。通過打靶式監(jiān)督顯示，隨著《限制商品過度包裝要求 食品和化妝品》(GB 23350-2021)國家標準第1號修改單的落地實施，今年市場上存在過度包裝問題的月餅大為減少，月餅包裝“瘦身”效果顯現(xiàn)。

為倡導(dǎo)綠色消費理念，構(gòu)建節(jié)約型社會，進一步遏制月餅過度包裝現(xiàn)象，從8月初至9月7日，中國消費者協(xié)會聯(lián)合中國焙烤食品糖制品工業(yè)協(xié)會，依據(jù)《限制商品過度包裝要求 食品和化妝品》(GB 23350-2009)對8月15日之前生產(chǎn)的月餅，依據(jù)《限制商品過度包裝要求 食品和化妝品》(GB 23350-2021)國家標準第1號修改單對8月15日（含）之后生產(chǎn)的月餅，進行過度包裝情況專項消費監(jiān)督工作。

本次消費監(jiān)督共調(diào)查月餅商品達8000余個獨立銷售單位，調(diào)查人員以普通消費者身份對其中高度疑似存在過度包裝問題的部分月餅商品抽樣采買，共發(fā)現(xiàn)8件月餅商品存在問題，包括5件混裝、3件空隙率不合格。8件存在問題的月餅均為線上購買，其中6件為8月15日以后生產(chǎn)。新標準中有明確的“不應(yīng)與其他產(chǎn)品混裝”的規(guī)定，本次監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)5件混裝的月餅不符合新標準，其中2件為月餅與刀叉混裝，3件為與其他多種商品混裝。3件空隙率不合格的月餅中，1件為8月15日后生產(chǎn)，不符合新標準；2件是8月15日前生產(chǎn)，不符合舊標準。

整個監(jiān)督工作過程，采用中消協(xié)消費維權(quán)志愿者團隊參與提供線索、委托專業(yè)機構(gòu)對線索確認核實、通過線上掃網(wǎng)和線下體驗式消費相結(jié)合的方式進行全市場覆蓋監(jiān)督，重點監(jiān)督月餅的包裝層數(shù)、包裝空隙率、混裝等包裝情況。線上共瀏覽11個平臺，覆蓋消費者日常使用較多、關(guān)注度較高的淘寶平臺（含平臺上的天貓店）、京東、拼多多、小紅書、抖音、美團、餓了么、大眾點評、盒馬鮮生、1號會員店、蘇寧易購等11個購物或直播平臺。線下隨機走訪主要圍繞商超展開，共走訪5個省市的12家商超及店鋪，涉及21個品牌。

調(diào)查結(jié)果表明：

一、月餅包裝“瘦身”見成效，包裝層數(shù)全部符合標準。從調(diào)查結(jié)果來看，月餅包裝層數(shù)均符合強制性國家標準要求，其中線上瀏覽的7191件商品、線下隨機走訪的12家店鋪均未發(fā)現(xiàn)包裝層數(shù)不符合標準的情況，同時中消協(xié)消費維權(quán)志愿者也反饋未發(fā)現(xiàn)月餅包裝層數(shù)超標的情況。

二、“天價”月餅少了，“親民”月餅多了。

線上情況：8月5日至8月31日每天8:00、10:00、12:00、14:00、18:00、22:00，6個時間段從各平臺搜索500元以上的月餅，進行一次全面瀏覽監(jiān)測，累計監(jiān)測320次，結(jié)果發(fā)現(xiàn)很難尋覓到500元以上的盒裝月餅。從線上抽樣購買的月餅價格來看，價格最低的是39.9元、價格最高的是474.05元，平均價格在220元。

線下情況：線下隨機走訪各商超發(fā)現(xiàn)，市場上銷售的月餅價格在100元-300元居多，調(diào)查人員只發(fā)現(xiàn)一款500元以上的月餅在售，但不存在過度包裝現(xiàn)象，其余未見500元以上的月餅。

綜合線上線下情況來看，新標準的出臺對降低“天價”月餅所占比例有明顯成效，今年市場上的月餅銷售價格適中，物美價實的盒裝月餅多了，讓消費者有了更多的選擇空間。

三、混裝現(xiàn)象零星存在。從各平臺瀏覽情況來看，8月15日（含）新標準實施后生產(chǎn)的月餅，混裝現(xiàn)象零星存在。為核實混裝情況，調(diào)查人員9月2日從6個平臺分別購買了多個品牌的涉嫌混裝的月餅產(chǎn)品，這些月餅生產(chǎn)日期均在8月15日之后，核實發(fā)現(xiàn)有5個品牌的月餅中出現(xiàn)了月餅與茶葉、紅酒、巧克力、香薰蠟燭、香皂花、皮影道具及刀叉等混裝的不同情況，其中2個品牌與刀叉混裝，分別從淘 寶平臺、拼多 多商城購買；其他3個品牌混裝其他多種產(chǎn)品，分別為：京 東商城天央悅璽（2022/8/23）、拼多  多商城瑞敏佳（2022/8/24）、京 東商城趙莊野墅（2022/8/20），天央悅璽還存在月餅內(nèi)、外包裝上均無廠名廠址、產(chǎn)品執(zhí)行標準等有關(guān)信息的情況。

從線下隨機調(diào)查的商超情況看，未見8月15日之后生產(chǎn)的月餅有混裝情況。

需要說明的是，舊標準沒有禁止月餅混裝的規(guī)定，新標準充分考慮節(jié)約資源能源、減輕消費者負擔(dān)，明確要求月餅“不應(yīng)與其他產(chǎn)品混裝”，保證月餅“輕裝上架”。這讓極個別未及時了解掌握新標準，依舊按照舊標準生產(chǎn)的企業(yè)所生產(chǎn)的產(chǎn)品，在新標準下成為不符合標準要求的產(chǎn)品。同時調(diào)查也發(fā)現(xiàn)，極少數(shù)企業(yè)忽視了新標準刀叉也不得與月餅混裝的規(guī)定，可能在無意之下使產(chǎn)品不符合標準要求的現(xiàn)象也零星存在。調(diào)查結(jié)果顯示，某些在舊標準下符合標準要求的產(chǎn)品，在新標準下就不符合標準要求了，從側(cè)面反映出新標準出臺，讓過度包裝的判定標準更加嚴格，對環(huán)境資源的節(jié)約更加有力。

四、空隙率不合格的情況極個別存在。線上瀏覽發(fā)現(xiàn)部分月餅存在高度疑似空隙率不符合標準的問題。為了進一步核實情況，調(diào)查人員于9月2日分別購買了部分高度疑似空隙率不符合標準的月餅，通過測量計算，發(fā)現(xiàn)有3個品牌的月餅存在空隙率不符合相關(guān)標準的情況，分別是8月15日之前生產(chǎn)的迪士尼快樂夢想家、茶仕利星空問茶，8月15日之后生產(chǎn)的超港徽禮明月清風(fēng)。

五、線上購買月餅，個別商家發(fā)貨較慢。調(diào)查人員9月2日下單購買線上部分月餅，監(jiān)測物流信息發(fā)現(xiàn)，有2件月餅到9月7日24時仍未收到貨，涉及的商家分別為：淘 寶平臺金牌訣旗艦店、淘 寶平臺yotime悠享時旗艦店，在咨詢客服時，告知訂單是根據(jù)付款時間安排發(fā)貨或是機器人回復(fù)，發(fā)貨較慢。

調(diào)查結(jié)果顯示，價格親民、綠色環(huán)保的月餅成為今年月餅市場上的主流，“月餅大了”、“盒子環(huán)保了、變薄了”，成為中秋月餅市場上一道亮麗的風(fēng)景?！断拗粕唐愤^度包裝要求 食品和化妝品》(GB 23350-2021)國家標準第1號修改單的實施給今年的月餅市場帶來了新的變化，總體上看，生產(chǎn)企業(yè)對新標準執(zhí)行較為到位。

新標準快速有力的實施與社會各界對標準的宣貫力度進一步加大、監(jiān)管部門對企業(yè)行政指導(dǎo)密不可分。從新舊兩標準并行過渡的務(wù)實操作看，也給企業(yè)留足了消耗包裝庫存、生產(chǎn)線準備的時間，避免為了節(jié)約而產(chǎn)生的“浪費”。在對月餅過度包裝的消費監(jiān)督中，中國消費者協(xié)會、中國焙烤食品糖制品工業(yè)協(xié)會進行合作，動員維權(quán)志愿者共同參與，也體現(xiàn)了消費環(huán)境的社會共治正在深入落實中。

從目前對月餅過度包裝治理成果看，商品過度包裝問題已經(jīng)引起了全社會的廣泛重視，隨著《限制商品過度包裝要求 食品和化妝品》(GB 23350-2021)國家標準的全面實施，其他商品的過度包裝問題也有望得到有效解決。

中消協(xié)建議，為進一步實現(xiàn)資源節(jié)約目標、更好地建立規(guī)范和引導(dǎo)相關(guān)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的機制，打造健康理性、節(jié)約環(huán)保的文明消費基礎(chǔ)，社會各界應(yīng)總結(jié)本次限制月餅過度包裝國家強制標準得到有力落實的成功經(jīng)驗，繼續(xù)加大對國家標準的宣貫力度，加強行業(yè)協(xié)會督促作用和企業(yè)主體責(zé)任落實力度，加大市場監(jiān)督檢查力度，加大綠色消費理念宣傳普及力度。中消協(xié)將積極履行法定職責(zé)，與社會各界一同做好上述工作。