“優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境三年行動(dòng)”系列評(píng)論?消費(fèi)環(huán)境共治壯大了合力

首個(gè)經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)、針對(duì)消費(fèi)環(huán)境建設(shè)的政策文件《優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境三年行動(dòng)方案》（以下簡稱《行動(dòng)方案》）將實(shí)施消費(fèi)環(huán)境共治作為三年行動(dòng)的重要內(nèi)容，標(biāo)志著消費(fèi)環(huán)境治理從政府單一監(jiān)管邁向多元共治。這一轉(zhuǎn)變，對(duì)消費(fèi)環(huán)境的改善和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展意義重大。

消費(fèi)環(huán)境與群眾的獲得感、幸福感、安全感緊密相連。從食品安全到服務(wù)質(zhì)量，從價(jià)格公正到維權(quán)保障，每個(gè)消費(fèi)環(huán)節(jié)都攸關(guān)民生福祉。

當(dāng)前消費(fèi)市場(chǎng)問題多且層出不窮，以假充真、以次充好、計(jì)量作弊、霸王條款、誘導(dǎo)消費(fèi)、價(jià)格欺詐、虛假宣傳、流量造假、刷單炒信、低俗帶貨、違法廣告等問題或已成頑瘴痼疾，或借助新技術(shù)改頭換面，或借助新場(chǎng)景乘勢(shì)而上。消費(fèi)環(huán)境治理的重要性、艱巨復(fù)雜性，決定了僅靠政府部門“拳打腳踢”遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，必須依靠社會(huì)共治并進(jìn)一步壯大合力。

《行動(dòng)方案》的一大著力點(diǎn)是推動(dòng)建立政府牽頭、部門協(xié)同、企業(yè)主責(zé)、社會(huì)共治的消費(fèi)環(huán)境建設(shè)體系，進(jìn)一步完善消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)體制機(jī)制。

《行動(dòng)方案》從落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任、推動(dòng)行業(yè)自律、加強(qiáng)消費(fèi)者組織建設(shè)、強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督引導(dǎo)等方面對(duì)實(shí)施消費(fèi)環(huán)境共治作出了部署。這些措施有的雖是常規(guī)動(dòng)作，但集合在一起出現(xiàn)在5部門聯(lián)合印發(fā)的紅頭文件里，意義非同小可，說明凝聚并不斷壯大合力實(shí)施消費(fèi)環(huán)境共治已經(jīng)成為社會(huì)共識(shí)。

企業(yè)作為經(jīng)營主體，對(duì)優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境負(fù)主責(zé)。經(jīng)營者提供的商品、服務(wù)、場(chǎng)所、信息等構(gòu)成了消費(fèi)環(huán)境的基礎(chǔ)，廣大經(jīng)營者是建設(shè)消費(fèi)環(huán)境的主力軍。有品質(zhì)、講信譽(yù)的企業(yè)會(huì)視產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量為企業(yè)的生命，將消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的理念、舉措融入企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，打造全鏈條質(zhì)量保障體系。建立合規(guī)體系、完善售后服務(wù)，既是法律要求，也是企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的需要。

行業(yè)自律對(duì)優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境作用顯著。行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)通過增強(qiáng)管理協(xié)調(diào)、糾紛調(diào)處、技術(shù)和市場(chǎng)服務(wù)能力，發(fā)起重點(diǎn)行業(yè)放心消費(fèi)倡議，制定并實(shí)施行業(yè)自律公約和放心消費(fèi)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)行業(yè)誠信經(jīng)營、規(guī)范發(fā)展、品質(zhì)升級(jí)。這種內(nèi)生規(guī)范有時(shí)比外部監(jiān)管更持久更有效。

消費(fèi)者組織在放心消費(fèi)環(huán)境建設(shè)中不可或缺。消費(fèi)者組織憑借專業(yè)優(yōu)勢(shì)，依法履職盡責(zé)，向消費(fèi)者提供維權(quán)服務(wù)與支持，健全公益訴訟等機(jī)制，有力打擊侵害眾多消費(fèi)者合法權(quán)益的行為。積極推進(jìn)訴調(diào)對(duì)接，快速有效解決消費(fèi)糾紛。同時(shí)，消費(fèi)者組織在開展消費(fèi)提示警示、比較試驗(yàn)、消費(fèi)調(diào)查、消費(fèi)評(píng)議等社會(huì)監(jiān)督工作方面，積累了大量豐富經(jīng)驗(yàn)，相信在優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境三年行動(dòng)的大合唱中會(huì)發(fā)揮更大作用。

信用約束、媒體監(jiān)督、消費(fèi)者參與構(gòu)成的社會(huì)監(jiān)督體系，也為消費(fèi)環(huán)境治理助力。信用約束通過建立企業(yè)信用檔案，公示不良經(jīng)營行為，讓失信企業(yè)受到制約。媒體監(jiān)督曝光不良商家和消費(fèi)亂象，引發(fā)社會(huì)關(guān)注推動(dòng)問題解決。消費(fèi)者積極參與監(jiān)督、舉報(bào)，讓不良商家無處藏身。

《行動(dòng)方案》繪制的共治藍(lán)圖，是破解優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境難題的務(wù)實(shí)之舉，也是構(gòu)建新發(fā)展格局的關(guān)鍵支撐。政府部門完善規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)，消費(fèi)者協(xié)會(huì)媒體強(qiáng)化監(jiān)督，行業(yè)企業(yè)加強(qiáng)自律，消費(fèi)者個(gè)人注重自我保護(hù)，各方攜手形成強(qiáng)大合力，一定能共同打造優(yōu)良消費(fèi)環(huán)境，為經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力。