《公共機(jī)構(gòu)能耗定額標(biāo)準(zhǔn)編制通則》征求意見(jiàn)

近期，全國(guó)能源基礎(chǔ)與管理標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)正在就《公共機(jī)構(gòu)能耗定額標(biāo)準(zhǔn)編制通則》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)征求意見(jiàn)。

據(jù)介紹，這項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)并不是給各級(jí)公共機(jī)構(gòu)如辦公樓確定能耗定額的，而是指導(dǎo)公共機(jī)構(gòu)編制能耗定額標(biāo)準(zhǔn)的通則，屬于“標(biāo)準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)”。征求意見(jiàn)稿明確“本標(biāo)準(zhǔn)適用于各級(jí)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理部門(mén)編制公共機(jī)構(gòu)能耗定額標(biāo)準(zhǔn)，相關(guān)機(jī)構(gòu)可參照使用。”

通則征求意見(jiàn)稿第五款明確，公共機(jī)構(gòu)能耗定額標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)根據(jù)不同類(lèi)型公共機(jī)構(gòu)進(jìn)行分類(lèi)編制，并對(duì)公共機(jī)構(gòu)進(jìn)行了分類(lèi)，包括黨政機(jī)關(guān)和用能特點(diǎn)與黨政機(jī)關(guān)類(lèi)似的機(jī)構(gòu)、教育類(lèi)機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生醫(yī)療類(lèi)機(jī)構(gòu)、場(chǎng)館類(lèi)機(jī)構(gòu)和其他機(jī)構(gòu)。具體來(lái)說(shuō)，黨政機(jī)關(guān)和用能特點(diǎn)與黨政機(jī)關(guān)類(lèi)似的機(jī)構(gòu)，可按行政層級(jí)或建筑面積大小進(jìn)行劃分；教育類(lèi)機(jī)構(gòu)，可按高等教育、中等教育、初等教育、學(xué)前教育、其他教育等進(jìn)行劃分，高等教育還可按綜合、理工、財(cái)經(jīng)等進(jìn)行細(xì)分；衛(wèi)生醫(yī)療類(lèi)機(jī)構(gòu)，可按綜合醫(yī)院、專(zhuān)科醫(yī)院、基層醫(yī)療及其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)等進(jìn)行劃分，也可按三級(jí)、二級(jí)和一級(jí)進(jìn)行劃分；場(chǎng)館類(lèi)機(jī)構(gòu)，可按科技場(chǎng)館、文化場(chǎng)館、體育場(chǎng)館等進(jìn)行劃分；其他機(jī)構(gòu)對(duì)應(yīng)的是，各地區(qū)根據(jù)實(shí)際情況自行細(xì)化分類(lèi)。

據(jù)了解，征求意見(jiàn)稿要求，確定能耗定額指標(biāo)要考慮我國(guó)地域遼闊、氣候復(fù)雜等特殊情況。比如，嚴(yán)寒和寒冷地區(qū)的供暖能耗在建筑總能耗中占有較大比重，且多采用大規(guī)模集中供暖的模式，實(shí)際供暖能耗數(shù)據(jù)大多掌握在各個(gè)供熱企業(yè)中，大多數(shù)末端用戶(hù)無(wú)法獲取其供暖能耗，需要把供暖能耗分開(kāi)單獨(dú)考核與管理，因此對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)、教育機(jī)構(gòu)及場(chǎng)館，應(yīng)按照嚴(yán)寒地區(qū)、寒冷地區(qū)、夏熱冬冷地區(qū)、夏熱冬暖地區(qū)、溫和地區(qū)分別給出能耗指標(biāo)。通則征求意見(jiàn)稿還明確，對(duì)于公共機(jī)構(gòu)綜合能耗，單位面積指標(biāo)是最常用的指標(biāo)形式，且易與現(xiàn)有的建筑能耗統(tǒng)計(jì)、能源審計(jì)制度相結(jié)合，可操作性強(qiáng)；公共機(jī)構(gòu)內(nèi)的用能人數(shù)也是影響公共機(jī)構(gòu)能耗的顯著因素，因此采用人均綜合能耗指標(biāo)作為主要指標(biāo)之一。此外在所有能源類(lèi)型中，電力為最主要的能源類(lèi)型，因此將常規(guī)用能系統(tǒng)單位建筑面積電耗單獨(dú)列出作為參考指標(biāo)之一，數(shù)據(jù)中心機(jī)房作為公共機(jī)構(gòu)中重點(diǎn)耗能區(qū)域可單獨(dú)設(shè)定能耗定額參考指標(biāo)。