中經(jīng)在線(xiàn)訪(fǎng)談——加強(qiáng)檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管 確保進(jìn)出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全

主持人：大家好！歡迎收看本期的中經(jīng)在線(xiàn)訪(fǎng)談，提到動(dòng)植司，很多人會(huì)理解到動(dòng)物和植物的安全檢驗(yàn)，動(dòng)植司的工作在抗擊冰雪災(zāi)害、抗震救災(zāi)，應(yīng)對(duì)“三鹿奶粉”事件，成功舉辦奧運(yùn)會(huì)等事件中發(fā)揮了重要的作用，在促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品出口，服務(wù)外交外貿(mào)的大局工作中，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出了貢獻(xiàn)。今天我們請(qǐng)到的嘉賓是國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局動(dòng)植司司長(zhǎng)黃冠勝司長(zhǎng)?！08-28 09:37]

黃冠勝：主持人好，網(wǎng)友好，很高興到中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)和大家見(jiàn)面，就“加強(qiáng)檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管，確保進(jìn)出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全”這個(gè)話(huà)題來(lái)跟網(wǎng)友們一起互動(dòng)。網(wǎng)友們非常積極踴躍，我看到提了很多的問(wèn)題，這一點(diǎn)讓我深受鼓舞。一方面說(shuō)明大家非常關(guān)注我們動(dòng)植物檢疫工作，同時(shí)我也感覺(jué)到自己肩上的擔(dān)子很重，我愿意就網(wǎng)友感興趣的問(wèn)題，和大家進(jìn)行交流，談?wù)勎业目捶ê腕w會(huì)。謝謝！　[08-28 09:37]

主持人：正如黃司長(zhǎng)所說(shuō)，我們網(wǎng)友是踴躍地提問(wèn)了，現(xiàn)在有很多的問(wèn)題已經(jīng)出現(xiàn)了，我看到很多問(wèn)題都非常具體，就是一些關(guān)于各個(gè)種類(lèi)、各個(gè)產(chǎn)品的一些具體的一些進(jìn)出口的問(wèn)題，還有其他方面的問(wèn)題。我們現(xiàn)在就開(kāi)始第一個(gè)問(wèn)題，有的網(wǎng)友說(shuō)，1997年香港回歸以后，保持了繁榮穩(wěn)定的發(fā)展，香港現(xiàn)在的很多肉類(lèi)都是內(nèi)地供應(yīng)的，那么內(nèi)地是如何保障香港食用動(dòng)物安全的？　[08-28 09:38]

黃冠勝：我們大家知道，1962年開(kāi)始，我們敬愛(ài)的周總理批準(zhǔn)，啟動(dòng)了三趟快車(chē)，確保香港農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)供應(yīng)的問(wèn)題。我們中央政府非常重視，采取了一系列措施，為了確保香港市民吃上放心肉，確保供應(yīng)香港的動(dòng)物健康安全。按照中華人民共和國(guó)進(jìn)出境動(dòng)物檢疫法的有關(guān)規(guī)定，以及相關(guān)的法律要求，以及香港特別行政區(qū)政府的要求，質(zhì)檢總局建立了從源頭管理的一套可以追蹤溯源的產(chǎn)品質(zhì)量安全保障體系。包括備案注冊(cè)、日常監(jiān)管、電子監(jiān)管、視頻監(jiān)控、定期巡查、防疫消毒隔離檢疫，我們也要求所有供港的動(dòng)物，必須來(lái)自于檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)注冊(cè)備案的養(yǎng)殖場(chǎng)。　[08-28 09:41]

黃冠勝：到目前，我們?yōu)榱舜_保這個(gè)香港市民可以吃上放心肉，我們供港活豬注冊(cè)養(yǎng)殖場(chǎng)達(dá)到292家，注冊(cè)牛羊養(yǎng)殖場(chǎng)82家，水生動(dòng)物養(yǎng)殖場(chǎng)160家，大閘蟹是香港市民非常喜愛(ài)的一種食物，養(yǎng)殖場(chǎng)也達(dá)到55家，這些措施的實(shí)施，我們能夠保證香港的市民吃上放心的肉，放心的水產(chǎn)品。并且在注冊(cè)養(yǎng)殖以后，我們?cè)诔隹谇氨仨毜媒?jīng)過(guò)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)，進(jìn)行健康衛(wèi)生安全方面的嚴(yán)格檢測(cè)，檢測(cè)符合要求的，我們才能夠放心、才能夠?qū)ο愀酆桶拈T(mén)市場(chǎng)進(jìn)行供應(yīng)，采取這些措施，就可以有力地保證香港市民的食用食品安全和衛(wèi)生?！08-28 09:41]

主持人：提到動(dòng)植物的檢驗(yàn)，人們第一反映就關(guān)注到動(dòng)物?，F(xiàn)在很多世界上都爆發(fā)了甲流，在應(yīng)對(duì)這些的同時(shí)，我們國(guó)家如何保證在港口機(jī)場(chǎng)對(duì)一些動(dòng)物不傳帶這些甲型H1N1流感病毒呢？　[08-28 09:42]

黃冠勝：這也是廣大網(wǎng)友和市民關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題。我們知道從今年的4月份，墨西哥首先爆發(fā)甲型H1N1流感以后，相繼我們國(guó)家采取了很?chē)?yán)格的檢疫控制措施，在表面上大家可能看到，我們的出行、出國(guó)受到了限制，我們也看到了衛(wèi)生部門(mén)采取了有力的措施進(jìn)行防范。但在另一條戰(zhàn)線(xiàn)上，密切相關(guān)的就是動(dòng)物檢疫工作。為了保證進(jìn)口動(dòng)物的健康安全，防止甲型H1N1流感通過(guò)進(jìn)口動(dòng)物傳入我國(guó)，我們也采取了一系列嚴(yán)格的措施?！08-28 09:43]

黃冠勝：第一，對(duì)疫情嚴(yán)重發(fā)生的國(guó)家，我們采取了禁止進(jìn)口活豬及其產(chǎn)品的檢疫措施。對(duì)于允許進(jìn)口的國(guó)家，我們采取了兩項(xiàng)措施，第一我們和出口方的這個(gè)政府的檢疫機(jī)構(gòu)進(jìn)行談判，在原有的兩國(guó)關(guān)于活豬檢疫議定書(shū)當(dāng)中，加入甲型H1N1流感的這個(gè)檢測(cè)內(nèi)容，要求出口國(guó)的政府官方檢疫機(jī)構(gòu)，必須在出口前，就這個(gè)甲型H1N1流感進(jìn)行檢測(cè)?！08-28 09:44]

黃冠勝：第二，我們派出檢疫官到出口國(guó)進(jìn)行檢測(cè)。這樣檢測(cè)符合要求以后，才允許進(jìn)口，進(jìn)口以后我們還要在國(guó)內(nèi)進(jìn)行45天的隔離檢疫。在隔離檢疫期間，我們對(duì)每頭進(jìn)口的活豬都逐個(gè)進(jìn)行甲型H1N1流感的檢測(cè)，沒(méi)有問(wèn)題的，我們才能夠允許它解除隔離，才能放心。但是，我也很高興地告訴大家，從我們檢疫的情況看，到目前為止，我們所有進(jìn)口活豬不管是在國(guó)外的預(yù)檢和國(guó)內(nèi)的檢疫當(dāng)中，都沒(méi)有發(fā)生過(guò)一例甲型H1N1流感感染的活豬。　[08-28 09:44]

主持人：可以說(shuō)我們的工作是很到位的。但是很多的網(wǎng)友有這樣的疑問(wèn)，可能一提到這個(gè)甲型H1N1流感，首先聯(lián)想到的是衛(wèi)生部。那么需要您解釋一下，這個(gè)甲型H1N1流感，和動(dòng)物檢驗(yàn)有什么關(guān)系？　[08-28 09:45]

黃冠勝：這個(gè)問(wèn)題提得相當(dāng)專(zhuān)業(yè)，也是除了我們具體的業(yè)務(wù)部門(mén)，外界比較迷惑的問(wèn)題。在我們國(guó)家，對(duì)于動(dòng)物和人類(lèi)共患的疾病，我們有一個(gè)職責(zé)分工。比如像這次的甲型H1N1流感，還有前些年爆發(fā)的禽流感，這些病害都是屬于人畜共患病，在我們國(guó)內(nèi)檢疫這塊，人畜共患疾病發(fā)生在人身上是由衛(wèi)生部門(mén)管理，發(fā)生在動(dòng)物身上的是由農(nóng)業(yè)部管理，在進(jìn)出口這塊都是由國(guó)家質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)?！08-28 09:47]

黃冠勝：但是就這個(gè)甲型H1N1流感和這個(gè)我們常說(shuō)的"豬流感"來(lái)講，有這么一個(gè)插曲，就是開(kāi)始國(guó)際組織首先叫它"豬流感"。所以，就引起了歧義，當(dāng)然隨著這種病的發(fā)生，以及研究的深入，最后把它更名成現(xiàn)在的甲型H1N1流感。但是這里面就牽扯到一個(gè)"豬流感"，在常見(jiàn)的豬群中間，有一種"豬流感"還是比較普遍的。　[08-28 09:47]

黃冠勝：但是這種豬流感，它已經(jīng)在豬身上傳了很長(zhǎng)時(shí)間了，它一般不會(huì)造成豬群大面積的死亡，是一種豬的普通病。但本次流行的甲型H1N1流感也陸續(xù)在這個(gè)加拿大、阿根廷、澳大利亞的豬身上，前兩天又報(bào)道，在智利的這個(gè)火雞身上，也檢出了甲型H1N1流感的病毒。幸運(yùn)的是到目前為止，這種病毒還沒(méi)有發(fā)生變異?！08-28 09:48]

黃冠勝：所以，對(duì)于這種情況，我們采取了除了我剛才上面說(shuō)的這種措施以外，還采取了另外兩個(gè)措施。第一措施，我們組織了專(zhuān)門(mén)的疫情信息跟蹤處理，24小時(shí)不間斷地收集H1N1流感在全世界的發(fā)生情況，以及它發(fā)生的這個(gè)范圍，包括傳到剛才我說(shuō)的傳到豬身上，傳到火雞身上，有沒(méi)有變異?！08-28 09:48]

黃冠勝：第二個(gè)我們組織的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估專(zhuān)家組，對(duì)于搜集到的疫情，我們的專(zhuān)家進(jìn)行及時(shí)的分析，根據(jù)疫情的變化，及時(shí)向我們的動(dòng)植司提出進(jìn)一步監(jiān)管的建議。所以，正是因?yàn)檫@些措施的采取，到目前為止我們認(rèn)為在控制甲型H1N1流感，隨著進(jìn)口活體動(dòng)物傳播方面，我們國(guó)家做得比較成功?！08-28 09:50]

黃冠勝：當(dāng)然我們也不能滿(mǎn)足現(xiàn)在取得的成績(jī)，我們還會(huì)繼續(xù)努力，在這方面加強(qiáng)我們的工作，確保甲型H1N1流感和其他的動(dòng)物的傳染病不傳入國(guó)內(nèi)，保護(hù)我們國(guó)內(nèi)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全和人體健康?！08-28 09:50]

主持人：在開(kāi)場(chǎng)的時(shí)候，我也提到我們動(dòng)植司在應(yīng)對(duì)“三鹿奶粉事件”中發(fā)揮了重大作用，其實(shí)在08年這次的事件當(dāng)中，我們中國(guó)的奶制品的行業(yè)包括奶粉品牌都受到了重創(chuàng)，在恢復(fù)中國(guó)奶業(yè)過(guò)程中，動(dòng)植司在這其中起到了什么作用？　[08-28 09:51]

黃冠勝：去年發(fā)生了三鹿奶粉事件之后，我們國(guó)家相關(guān)部門(mén)出臺(tái)了多項(xiàng)措施扶植中國(guó)奶業(yè)，保證奶制品的質(zhì)量安全。其實(shí)扶持重點(diǎn)龍頭企業(yè)建立自身可靠的奶源基地，是解決這一問(wèn)題的關(guān)鍵措施。要建立可靠的奶源基地，就需要從國(guó)外進(jìn)口優(yōu)良的奶牛。類(lèi)似這種進(jìn)口奶牛的檢疫工作，就是我們動(dòng)植司的重要職責(zé)。我們?cè)谶@方面，也加強(qiáng)了措施，狠抓了這相關(guān)工作?！08-28 09:51]

黃冠勝：從目前來(lái)看，我們?nèi)〉昧撕芎玫男Ч?，截止到目前，就是我談?huà)前的一刻鐘，我們今年1—8月份，已經(jīng)進(jìn)口了25000多頭優(yōu)質(zhì)的奶牛。去年全年盡管有這個(gè)后期“三鹿奶粉事件”，我們意識(shí)到這個(gè)問(wèn)題，也加大了這個(gè)解決力度，但是1—8月份，已經(jīng)超過(guò)了這個(gè)進(jìn)口奶牛數(shù)量，所以量是很大的。　[08-28 09:52]

黃冠勝：在這方面，我們?cè)诒ＷC進(jìn)口的奶牛不帶有傳染病進(jìn)來(lái)、合乎我們國(guó)家要求等方面采取了幾項(xiàng)措施。第一是規(guī)范進(jìn)口衛(wèi)生條件，我們及時(shí)地與出口國(guó)的官方檢疫機(jī)關(guān)進(jìn)行商量，對(duì)于我們已經(jīng)簽署的奶牛的進(jìn)出口的議定書(shū)進(jìn)行修訂，增加我們認(rèn)為需要管理的內(nèi)容，這是一個(gè)?！08-28 09:52]

黃冠勝：第二個(gè)，是加強(qiáng)了預(yù)檢工作，我們派出了專(zhuān)業(yè)能力強(qiáng)的人員到國(guó)外執(zhí)行檢疫任務(wù)。我們進(jìn)口活動(dòng)物的檢疫分成境內(nèi)境外兩方面，境外首先要進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，然后決定允許還是禁止進(jìn)口，允許進(jìn)口的，要兩國(guó)政府簽訂議定書(shū)，規(guī)定我們的檢疫要求。　[08-28 09:53]

黃冠勝：一般我們?cè)趪?guó)外的預(yù)檢要兩個(gè)月的時(shí)間，其中一個(gè)月是要到養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行一個(gè)月的預(yù)檢，還要在出口國(guó)的官方檢疫機(jī)構(gòu)和我們共同指定的隔離檢疫場(chǎng)進(jìn)行隔離檢疫，也需要一個(gè)月的時(shí)間?！08-28 09:54]

黃冠勝：兩個(gè)月檢疫通過(guò)了，不合格奶牛已經(jīng)淘汰掉了，合格的奶牛，才能夠裝上運(yùn)輸工具，運(yùn)到我們國(guó)內(nèi)。運(yùn)到國(guó)內(nèi)，下了飛機(jī)也好，下了船以后，都要到我們指定的符合要求的隔離場(chǎng)進(jìn)行嚴(yán)格的隔離檢疫，這個(gè)檢疫期按照我們國(guó)家的法律規(guī)定，應(yīng)當(dāng)是45天，在這45天的隔離期間，我們還要進(jìn)行嚴(yán)格的檢疫檢查，檢疫檢查合格的，才能夠放心，才能夠拉到各個(gè)牧場(chǎng)去進(jìn)行生產(chǎn)和繁殖?！08-28 09:55]

黃冠勝：所以，通過(guò)這些措施，我們保證了這個(gè)進(jìn)口奶牛的安全，這里面也有個(gè)數(shù)字，我剛才說(shuō)了，就是我們盡管在境外進(jìn)行了很?chē)?yán)格的規(guī)定。在境內(nèi)我們檢疫25000多頭奶牛，到了國(guó)內(nèi)經(jīng)過(guò)我們國(guó)內(nèi)隔離檢疫，我們又淘汰了一批。所以，從這一點(diǎn)來(lái)看，我想各位網(wǎng)友都可以感受到，我們采取的措施還是得力的。另外，正是因?yàn)檫@些措施的采用，有力地維護(hù)了我們進(jìn)口的利益和生產(chǎn)安全?！08-28 09:55]

主持人：也成為了我們中國(guó)一些奶品的企業(yè)，還有一些奶廠(chǎng)的一個(gè)保駕護(hù)航的作用。還有一個(gè)網(wǎng)友問(wèn)的問(wèn)題，他應(yīng)該是一個(gè)海鮮的愛(ài)好者。他說(shuō)我是一個(gè)消費(fèi)者，經(jīng)常在飯店里發(fā)現(xiàn)有進(jìn)口龍蝦產(chǎn)品，我想問(wèn)一下，進(jìn)口的水生動(dòng)物如何保證健康安全的？　[08-28 09:56]

黃冠勝：防止不合格的水生動(dòng)物進(jìn)入我國(guó)，維護(hù)我國(guó)的漁業(yè)安全和消費(fèi)者身體健康是我們的基本職責(zé)。我也看到，有些網(wǎng)友，也有的提問(wèn)說(shuō)我動(dòng)植司到底是干什么的。我想可以用我們中華人民共和國(guó)進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法第一章第一條的表述來(lái)說(shuō)明我們是干什么的。就是為了防止動(dòng)物的傳染病、寄生蟲(chóng)病和植物的危險(xiǎn)性病蟲(chóng)雜草傳入和傳出國(guó)境?！08-28 09:58]

黃冠勝：再一個(gè)是保護(hù)我國(guó)的農(nóng)林漁業(yè)的安全，再一個(gè)還有保護(hù)我們的人體健康，還有一個(gè)職能，叫做出境對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展。這就是我們動(dòng)植司要辦的工作，也是法律授予我們的職責(zé)。說(shuō)了這么多，可以用六個(gè)字概括我們動(dòng)植司的職責(zé)，就是“保安全、促發(fā)展”。　[08-28 09:58]

黃冠勝：所以，現(xiàn)在又回到剛才這位網(wǎng)友提到的問(wèn)題，在這個(gè)方面，我們一方面積極支持企業(yè)，引進(jìn)優(yōu)良品種，推動(dòng)我國(guó)漁業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，豐富我們居民的菜籃子。另一方面，我們嚴(yán)格規(guī)范進(jìn)境水生動(dòng)物的監(jiān)管工作，03年我們就制定了進(jìn)境水生動(dòng)物的檢驗(yàn)檢疫管理辦法?！08-28 09:59]

黃冠勝：我們2008年開(kāi)始到今年這個(gè)“質(zhì)量和安全年”期間，我們又進(jìn)一步地規(guī)范完善了進(jìn)境食用水生動(dòng)物的衛(wèi)生要求。并且，我們又制定了進(jìn)出境水生動(dòng)物質(zhì)量安全的監(jiān)測(cè)規(guī)范，從這些規(guī)定規(guī)章的實(shí)施，我們進(jìn)一步嚴(yán)格把關(guān)，提高進(jìn)境水生動(dòng)物的安全水平。　[08-28 10:00]

主持人：我這里還有一個(gè)相關(guān)的問(wèn)題，這個(gè)網(wǎng)友應(yīng)該是一個(gè)水產(chǎn)品的經(jīng)營(yíng)者，他說(shuō)我是一家賣(mài)魚(yú)養(yǎng)殖企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者，請(qǐng)問(wèn)怎么能夠向韓國(guó)出口？這是一個(gè)具體的問(wèn)題?！08-28 10:01]

黃冠勝：我想這個(gè)問(wèn)題可能從三個(gè)方面來(lái)說(shuō)，首先就是我們這個(gè)網(wǎng)友，你要提出申請(qǐng)，向誰(shuí)提出申請(qǐng)呢？我們?cè)谌珖?guó)設(shè)了35個(gè)直屬檢驗(yàn)檢疫局，你在哪里，就可以向當(dāng)?shù)氐臋z驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)，如果說(shuō)在安徽，就要找中華人民共和國(guó)安徽出入境檢驗(yàn)檢疫局，去向他們提出申請(qǐng)，就把你的要求提出來(lái)，這是第一步，是這位網(wǎng)友要做的?！08-28 10:01]

黃冠勝：第二步，我們的檢驗(yàn)檢疫機(jī)關(guān)，就會(huì)和你一起按照我們國(guó)家有一個(gè)出境水生動(dòng)物檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理辦法的規(guī)定，因?yàn)檫@個(gè)規(guī)定里面，對(duì)一些技術(shù)要求、對(duì)你的養(yǎng)殖環(huán)境等等一些內(nèi)容，都有具體規(guī)定，他按照規(guī)定注冊(cè)登記，這是第二步?！08-28 10:03]

黃冠勝：并且他們會(huì)把這些具體形成一個(gè)文字材料，報(bào)到質(zhì)檢總局，報(bào)到質(zhì)檢總局的動(dòng)植司，我們?cè)俳M織專(zhuān)家進(jìn)行評(píng)估，來(lái)看看是不是同意備案。第三步是動(dòng)植司要做的，也是要求我們的檢驗(yàn)檢疫機(jī)關(guān)，剛才提出來(lái)要向韓國(guó)出口鰻魚(yú)，我們和韓國(guó)有一個(gè)議定書(shū)，叫做《中韓國(guó)進(jìn)出口活的水生動(dòng)物的檢驗(yàn)檢疫議定書(shū)》?！08-28 10:03]

黃冠勝：這個(gè)議定書(shū)，對(duì)于中國(guó)出口到韓國(guó)的水生動(dòng)物，在檢驗(yàn)檢疫方面作出了規(guī)定，包括韓國(guó)要檢哪些內(nèi)容，按照這個(gè)要求，我們落實(shí)好以后，由我們質(zhì)檢總局動(dòng)植司向韓國(guó)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)提出要求，推薦給他們，他們可能還會(huì)派檢疫官員，到你的養(yǎng)殖廠(chǎng)進(jìn)行實(shí)地考察?！08-28 10:04]

黃冠勝：當(dāng)然，雙方建立了互信，很多情況他們就認(rèn)定了我們登記注冊(cè)的結(jié)果，這是第二步完成以后，最后假如這個(gè)養(yǎng)殖場(chǎng)取得了登記資格以后，你就可以向韓方出口了。但是你每一批出口之前，你所在地的檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)，還要對(duì)你備好的這批貨物進(jìn)行抽樣檢查，也是按照議定書(shū)的要求進(jìn)行檢查?！08-28 10:04]

黃冠勝：合格的，我們當(dāng)?shù)氐臋z驗(yàn)檢疫機(jī)關(guān)，就會(huì)出具一個(gè)合格的檢疫證書(shū)，你帶著這批貨和證書(shū)到韓國(guó)就可以報(bào)驗(yàn)，合格以后就可以投入市場(chǎng)。　[08-28 10:04]

主持人：這位網(wǎng)友說(shuō)外國(guó)有瘋牛病、口蹄疫等病情，動(dòng)物還可以進(jìn)口嗎？我想有了這些方法，網(wǎng)友應(yīng)該可以放心這些問(wèn)題了?！08-28 10:05]

黃冠勝：近幾年，外國(guó)的動(dòng)植物疫情是比較復(fù)雜的，我們?cè)趧?dòng)植司從事檢驗(yàn)檢疫工作，在地方我們有一萬(wàn)名動(dòng)植物監(jiān)管人員，也在進(jìn)行查驗(yàn)。同時(shí)我們也有20多個(gè)專(zhuān)家組，對(duì)某種我們中國(guó)關(guān)心的動(dòng)物或者植物的病害進(jìn)行跟蹤研究。這些專(zhuān)家組跟蹤研究以后，他們進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的基礎(chǔ)上，認(rèn)為危險(xiǎn)性大的，我們就要發(fā)布禁令，不準(zhǔn)進(jìn)口?！08-28 10:05]

黃冠勝：比如剛才這位網(wǎng)友說(shuō)的，瘋牛病，對(duì)于這個(gè)病大家都知道是非常嚴(yán)重的一種傳染病。目前只在世界不多的國(guó)家發(fā)生，中國(guó)沒(méi)有。另外鑒于這種病的危害性，我們通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)分析，我們?cè)?990年就發(fā)布了禁止從瘋牛病發(fā)生的國(guó)家和地區(qū)進(jìn)口活的牛和牛產(chǎn)品等規(guī)定，這是第一個(gè)措施?！08-28 10:06]

黃冠勝：當(dāng)然，其他的國(guó)家，因?yàn)楝F(xiàn)在國(guó)際貿(mào)易交往比較頻繁，有沒(méi)有交叉感染這方面，我們第二個(gè)措施，加強(qiáng)了對(duì)進(jìn)境動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品，以及來(lái)自疫區(qū)的交通運(yùn)輸工具的檢疫，同時(shí)我們也加強(qiáng)了對(duì)于國(guó)際旅客攜帶物以及國(guó)際郵包的檢驗(yàn)檢疫工作?！08-28 10:07]

黃冠勝：大家可能有出國(guó)經(jīng)歷的同志都會(huì)有這種感覺(jué)，從北京進(jìn)來(lái)的，一到首都國(guó)際機(jī)場(chǎng)，你所有帶的這個(gè)植物和動(dòng)物產(chǎn)品，都要被截留，都要被銷(xiāo)毀。這方面我們不但通過(guò)人員巡查，現(xiàn)在我們實(shí)現(xiàn)了X光機(jī)和檢疫犬的綜合查驗(yàn)的模式，只要你帶，不管是手提還是托運(yùn)行李的，都會(huì)被我們截獲，雖然給出行人們帶來(lái)了不便，但是的確對(duì)我們防范國(guó)外的重大疫情的傳入，起到了很好的作用?！08-28 10:08]

主持人：正是一系列的嚴(yán)格的檢驗(yàn)檢疫工作，才把疫情擋在了國(guó)門(mén)之外。我們?cè)賮?lái)回答關(guān)于植物的情況，有些網(wǎng)友問(wèn)，我們公司想從臺(tái)灣進(jìn)口水果，是不是所有的水果都能進(jìn)口？需要辦理什么手續(xù)嗎？　[08-28 10:08]

黃冠勝：不是所有臺(tái)灣生產(chǎn)的水果，都可以進(jìn)入大陸了。根據(jù)我們和臺(tái)灣方面達(dá)成的檢疫共識(shí)，目前我們只允許臺(tái)灣生產(chǎn)的22種水果進(jìn)入大陸進(jìn)行銷(xiāo)售。分別是菠蘿、香蕉、番荔枝、番木瓜、蓮藕、檳榔、琵琶、火龍果等等，其他的水果都是不可以進(jìn)入大陸的?！08-28 10:09]

黃冠勝：第二個(gè)是手續(xù)問(wèn)題，在進(jìn)口之前，你需要提前辦理進(jìn)境檢疫審批手續(xù)，你們可以到當(dāng)?shù)氐闹睂贆z驗(yàn)檢疫局申請(qǐng)，檢驗(yàn)檢疫局受理以后他會(huì)提交到國(guó)家質(zhì)檢總局動(dòng)植司批準(zhǔn)。我們這項(xiàng)審批非常方便，04年就啟用了網(wǎng)上審批的模式。　[08-28 10:09]

黃冠勝：就是要進(jìn)口的企業(yè)或者是個(gè)人，到我們當(dāng)?shù)氐臋z驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)，他們?cè)谵k事大廳里就有一個(gè)專(zhuān)門(mén)的表格填好以后，就提交。提交到我們當(dāng)?shù)氐臋z驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)，他們通過(guò)電子轉(zhuǎn)到質(zhì)檢總局，我們審核以后，同意的我們就有具體的檢疫要求，不同意的說(shuō)明拒絕檢疫的原因。這些都是通過(guò)電子化的工作完成的，很方便?！08-28 10:09]

主持人：司長(zhǎng)對(duì)這個(gè)問(wèn)題回答得非常詳細(xì)，把這些水果給我們列了一下，我想各位網(wǎng)友在吃從臺(tái)灣水果當(dāng)中，看到?jīng)]有在這22種當(dāng)中的水果，就要小心了。這位網(wǎng)友說(shuō)，現(xiàn)在進(jìn)口的大豆量很大，但是如何保證大豆的安全呢？　[08-28 10:10]

黃冠勝：這位網(wǎng)友提得非常專(zhuān)業(yè)，也是實(shí)際情況，隨著人民生活水平的提高，這也是改革開(kāi)放很重要的一個(gè)成果，就是人民生活水平提高了，食用油用量就加大了。但是目前我們國(guó)家生產(chǎn)的大豆，還不能夠滿(mǎn)足我們食用油的需要。所以，我們每年都從國(guó)外進(jìn)口大量的大豆，用于油脂加工，這是一個(gè)重要的方面?！08-28 10:11]

黃冠勝：同時(shí)，也是由于人民生活水平提高了，不是整天光吃蔬菜了，肉食的結(jié)構(gòu)也在不斷翻新，畜牧業(yè)也要發(fā)展，那么對(duì)飼料的需求量也在加大，所以我們每年從國(guó)外進(jìn)口大量的大豆。進(jìn)口的大豆要提取卵磷脂加工成保健品；榨了油以后，豆粕可以做飼料，這個(gè)量也很大?！08-28 10:11]

黃冠勝：我可以說(shuō)08年的數(shù)字，大概是3847萬(wàn)噸，這樣大量的進(jìn)口要確保這個(gè)進(jìn)口的大豆安全，是一個(gè)十分重要的工作。所以，我們也采取了幾項(xiàng)措施。第一，實(shí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入，對(duì)于國(guó)外大豆種植過(guò)程中發(fā)生的疫情疫病進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，確定檢疫要求?！08-28 10:13]

黃冠勝：第二，進(jìn)行檢疫審批，就是檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)加工廠(chǎng)進(jìn)行考核，符合防疫要求的，簽發(fā)進(jìn)口許可證。第三，就是強(qiáng)化入境檢疫。大豆進(jìn)口時(shí)，我們各個(gè)口岸的檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)，都要針對(duì)疫情、品質(zhì)、安全衛(wèi)生的項(xiàng)目，按規(guī)定抽樣實(shí)施檢驗(yàn)檢疫?！08-28 10:13]

黃冠勝：四是加強(qiáng)監(jiān)管加工，確保大豆在運(yùn)輸過(guò)程中不撒漏。同時(shí)，加強(qiáng)疫情監(jiān)測(cè)，盡管我剛才強(qiáng)調(diào)的幾項(xiàng)措施實(shí)施了，但是為以防萬(wàn)一，在加工廠(chǎng)，我們每年都要按照總局的統(tǒng)一規(guī)定，進(jìn)行疫情簡(jiǎn)冊(cè)。一旦發(fā)現(xiàn)疫情，就及時(shí)進(jìn)行撲滅。包括大豆運(yùn)輸途中，比如說(shuō)有的是通過(guò)鐵路運(yùn)輸?shù)?，在鐵路沿線(xiàn)，我們都要進(jìn)行定期的調(diào)查?！08-28 10:13]

主持人：我想隨著社會(huì)的進(jìn)步，我們的工作也應(yīng)該不斷遇到新的挑戰(zhàn)，因?yàn)槿藗冊(cè)趯?duì)傳統(tǒng)產(chǎn)品不斷需求的同時(shí)，對(duì)營(yíng)養(yǎng)和健康需求都在增加。隨著科技的進(jìn)步，一些轉(zhuǎn)基因的產(chǎn)品也在進(jìn)入。這位網(wǎng)友問(wèn)，我國(guó)對(duì)轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)口的檢驗(yàn)檢疫標(biāo)準(zhǔn)是什么？　[08-28 10:14]

黃冠勝：我們國(guó)家對(duì)于轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)口，有嚴(yán)格的管理規(guī)定。國(guó)務(wù)院早就頒發(fā)了農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因安全管理?xiàng)l例，國(guó)家質(zhì)檢總局也發(fā)布了進(jìn)出境轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品檢驗(yàn)檢疫的管理辦法。農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口時(shí)，進(jìn)口商應(yīng)當(dāng)申報(bào)是不是轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品，申報(bào)為非轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品的，我們要進(jìn)行轉(zhuǎn)基因項(xiàng)目的抽查，看看申報(bào)是否屬實(shí)。　[08-28 10:16]

黃冠勝：第二，申報(bào)為轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品的，要提供農(nóng)業(yè)部簽發(fā)的轉(zhuǎn)基因生物安全證書(shū)，并按規(guī)定進(jìn)行標(biāo)識(shí)。為了做好這個(gè)工作，農(nóng)業(yè)部專(zhuān)門(mén)在全國(guó)成立了一個(gè)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全評(píng)價(jià)專(zhuān)家組，在簽發(fā)證書(shū)之前，經(jīng)過(guò)了專(zhuān)家評(píng)估，認(rèn)為是安全的?！08-28 10:16]

黃冠勝：對(duì)于獲得了農(nóng)業(yè)部簽發(fā)的轉(zhuǎn)基因安全證書(shū)的，我們將進(jìn)行符合性檢測(cè)。大家知道現(xiàn)在轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品很多，不同類(lèi)型的轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品，到底你申報(bào)的是哪一種轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品，我們要進(jìn)行檢測(cè)?！08-28 10:17]

黃冠勝：只有經(jīng)過(guò)檢測(cè)，是屬實(shí)的，符合評(píng)價(jià)要求的這種轉(zhuǎn)基因的產(chǎn)品，才能夠進(jìn)境。如果不是，按規(guī)定予以退回，退不回去的就要做銷(xiāo)毀處理?！08-28 10:17]

主持人：這里還有一個(gè)大學(xué)生提出的問(wèn)題，他說(shuō)我是一名農(nóng)大的學(xué)生，正在做相關(guān)方面的論文研究。據(jù)我了解，進(jìn)境植物種苗，為什么被世界列為重點(diǎn)進(jìn)境管理？我們國(guó)家是怎么規(guī)定的？　[08-28 10:18]

黃冠勝：這位大學(xué)生看來(lái)是讀了一些書(shū)，也搜集的一些材料，的確他提的問(wèn)題是這樣的：進(jìn)口種苗的檢疫工作，由于它的風(fēng)險(xiǎn)性很高，大多數(shù)國(guó)家都進(jìn)行了嚴(yán)格管理，中國(guó)也不例外。我們?cè)谶@方面所采取的措施，一是進(jìn)境前要進(jìn)行審批，這個(gè)審批的目的就是要判斷允許不允許進(jìn)口，進(jìn)口需要什么條件?！08-28 10:20]

黃冠勝：但是目前這項(xiàng)審批工作，有三個(gè)部門(mén)來(lái)承擔(dān)。屬于進(jìn)口農(nóng)業(yè)種苗的，要事先到農(nóng)業(yè)部門(mén)去辦理審批，是林業(yè)種苗的，要到林業(yè)局門(mén)辦理。　[08-28 10:21]

黃冠勝：第三個(gè)方面，就是屬于國(guó)家禁止進(jìn)境的，但是，由于少量進(jìn)口供科學(xué)研究需要，通過(guò)特殊審批，也可以進(jìn)來(lái)，那就有特殊審批的條件，這項(xiàng)審批工作由質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)?！08-28 10:22]

黃冠勝：第三就是進(jìn)境口岸的查驗(yàn)，目的是通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)的直觀(guān)查驗(yàn)，經(jīng)過(guò)實(shí)驗(yàn)室的檢測(cè)，來(lái)檢查這個(gè)種苗是不是帶有有害生物。在現(xiàn)場(chǎng)檢查，我們知道，有很多的病蟲(chóng)害，當(dāng)時(shí)它沒(méi)有發(fā)生病癥，肉眼很難看出來(lái)，取樣的時(shí)候，有很大的盲目性，所以這也是進(jìn)口種苗的一個(gè)特殊情況，進(jìn)境后，還需要進(jìn)入指定的隔離苗圃進(jìn)行隔離檢疫。　[08-28 10:24]

黃冠勝：在任何一個(gè)環(huán)節(jié)中，被我們檢查出危險(xiǎn)性有害生物的，都要進(jìn)行處理?！08-28 10:25]

主持人：最開(kāi)始的時(shí)候就說(shuō)過(guò)了，這次的問(wèn)題很具體，這里還有一個(gè)更具體的問(wèn)題，他說(shuō)我們公司準(zhǔn)備從東歐進(jìn)口油菜籽，是不是能進(jìn)口？這個(gè)當(dāng)中，進(jìn)口檢疫的要求是什么？　[08-28 10:27]

黃冠勝：這也是一個(gè)比較具體的問(wèn)題，和剛才出口韓國(guó)鰻魚(yú)的問(wèn)題一樣很具體。在回答這個(gè)問(wèn)題之前，我想先介紹一下檢驗(yàn)檢疫準(zhǔn)入程序。對(duì)于進(jìn)口植物產(chǎn)品，在進(jìn)口前，由輸出國(guó)家或地區(qū)官方檢疫部門(mén)，向國(guó)家質(zhì)檢總局提出出口申請(qǐng)。　[08-28 10:27]

黃冠勝：接到這個(gè)申請(qǐng)以后，我們會(huì)要求輸出國(guó)的官方檢疫機(jī)關(guān)，提供這個(gè)產(chǎn)品在生產(chǎn)、加工過(guò)程中，可能會(huì)發(fā)生的有害生物情況，以及種植情況，甚至包括種植地環(huán)境以及氣象條件。收到這些資料后，我們將進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，來(lái)確定這種植物產(chǎn)品能否進(jìn)口，以及進(jìn)口的檢驗(yàn)檢疫條件。　[08-28 10:29]

黃冠勝：這個(gè)條件連同風(fēng)險(xiǎn)分析報(bào)告，提供出口國(guó)的官方檢疫機(jī)關(guān)進(jìn)行討論，雙方達(dá)成一致意見(jiàn)以后，就會(huì)簽署一項(xiàng)關(guān)于進(jìn)口到中國(guó)的檢疫條件的議定書(shū)。這樣的話(huà)，才能完成檢疫準(zhǔn)入程序。　[08-28 10:29]

黃冠勝：我們的貨主才可以去申請(qǐng)進(jìn)口，貨物到達(dá)我國(guó)入境口岸時(shí)，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)要進(jìn)行針對(duì)性檢測(cè)，合格的允許進(jìn)口。所以，目前我們國(guó)家只允許油菜籽從加拿大和澳大利亞進(jìn)口。據(jù)我所知，東歐的國(guó)家還沒(méi)有向質(zhì)檢總局提出出口油菜籽的申請(qǐng)，所以東歐國(guó)家的油菜籽暫時(shí)不能進(jìn)口?！08-28 10:30]

主持人：這位網(wǎng)友說(shuō)，現(xiàn)在市面上進(jìn)口水果越來(lái)越多，作為一名消費(fèi)者，我想了解一下我國(guó)怎樣確保進(jìn)口水果的質(zhì)量安全？　[08-28 10:30]

黃冠勝：水果進(jìn)口是我國(guó)現(xiàn)在進(jìn)口主要的農(nóng)產(chǎn)品之一，除了糧食之外。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，今年上半年，我國(guó)進(jìn)口水果105萬(wàn)噸，我們?cè)趺幢ＷC進(jìn)口水果的安全？根據(jù)中華人民共和國(guó)出入境動(dòng)植物檢疫法和食品安全法等法律法規(guī)，我們采取相關(guān)措施。　[08-28 10:31]

黃冠勝：一是實(shí)行檢疫準(zhǔn)入制度，我剛才在回答有關(guān)油菜籽問(wèn)題時(shí)說(shuō)了，在這里不重復(fù)。第二，實(shí)行檢疫審批制度，我剛才介紹臺(tái)灣水果進(jìn)入大陸有關(guān)情況時(shí)，做了詳細(xì)介紹，在這里也不說(shuō)明了?！08-28 10:31]

黃冠勝：第三，在貨物入境的時(shí)候，進(jìn)行入境檢驗(yàn)檢疫，水果進(jìn)口時(shí)，進(jìn)口商須向檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)報(bào)檢，檢疫合格的才能夠進(jìn)境。如發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，我們會(huì)采取措施，并向出口方的檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)進(jìn)行通報(bào)，情況嚴(yán)重時(shí)我們會(huì)禁止進(jìn)口。第四是我們建立了疫情監(jiān)測(cè)體系，在入境口岸、倉(cāng)儲(chǔ)地都開(kāi)展了疫情監(jiān)測(cè)，　[08-28 10:31]

主持人：在最開(kāi)始的時(shí)候，我也說(shuō)了，在防范有害生物入侵的時(shí)候我們作出了重要的貢獻(xiàn)。有的網(wǎng)友說(shuō)防范有害生物入侵，我是我們質(zhì)檢部門(mén)的工作范疇，我們做了哪些準(zhǔn)備措施呢？防范有害生物入侵應(yīng)該是重中之重吧！請(qǐng)給我們介紹一下?！08-28 10:32]

黃冠勝：動(dòng)植物檢疫工作很重要的一個(gè)職能，就是要防止外來(lái)有害生物的入侵。在具體的工作中，我們?cè)谶@方面也作出了很大的成績(jī)。我們最近5年，我粗略統(tǒng)計(jì)了一下，每年都從進(jìn)口貨物、入境旅客攜帶物、國(guó)際郵包中，檢測(cè)出大量的有害生物，大概每年檢測(cè)出的種次數(shù)在23—25萬(wàn)之間。在這方面為什么取得這么大的成績(jī)呢？　[08-28 10:33]

黃冠勝：我們主要做了以下幾個(gè)方面的工作，第一，密切跟蹤國(guó)際疫情的變化，加強(qiáng)分析，及時(shí)采取防范措施。第二，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)高的農(nóng)產(chǎn)品，實(shí)施境外預(yù)檢。比如美國(guó)水果，咱們現(xiàn)在可以吃到加州的葡萄，進(jìn)口之前，和我剛才上面說(shuō)的一樣，美國(guó)的動(dòng)植物檢疫局向中國(guó)提出了申請(qǐng)，我們進(jìn)行了風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，同意有條件進(jìn)口。　[08-28 10:33]

黃冠勝：美國(guó)葡萄果園，我們要去進(jìn)行注冊(cè)，在我們認(rèn)為必要的時(shí)候，我們可以派檢疫專(zhuān)家到產(chǎn)地去進(jìn)行檢疫，這就是預(yù)檢工作。通過(guò)預(yù)檢，力爭(zhēng)把疫情控制在國(guó)境之外。第三就是貨物到了口岸以后，我們要加強(qiáng)入境時(shí)的檢驗(yàn)檢疫，發(fā)現(xiàn)有害生物，及時(shí)采取除害處理。四是建立了一套疫情監(jiān)測(cè)體系，一旦發(fā)生疫情，采取措施，來(lái)予以鏟除?！08-28 10:34]

黃冠勝：在這方面國(guó)務(wù)院在2003年4月份，已經(jīng)轉(zhuǎn)發(fā)了質(zhì)檢總局提出的《關(guān)于加強(qiáng)防范外來(lái)有害生物傳入工作的通知》，也要求我們要加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)、林業(yè)和環(huán)保部門(mén)進(jìn)行配合、協(xié)作，共同防范外來(lái)有害生物的傳入。這幾年來(lái)，我們幾個(gè)部門(mén)合作和配合得非常好，這也是我們有效地防止有害生物傳入的一個(gè)很關(guān)鍵的工作?！08-28 10:35]

主持人：剛才我們回答的都是一些水果的進(jìn)口方面的內(nèi)容，其實(shí)除了這個(gè)進(jìn)口還有我們的水果一些出口方面的工作，我們?cè)賮?lái)回答一個(gè)關(guān)于水果出口的問(wèn)題。他說(shuō)，如何促進(jìn)我國(guó)的優(yōu)質(zhì)熱帶水果，盡可能多地走出國(guó)門(mén)，如何幫助我國(guó)的熱帶水果生產(chǎn)企業(yè)，實(shí)現(xiàn)增收增效？　[08-28 10:35]

黃冠勝：為了推動(dòng)我們優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品走出國(guó)門(mén)，也一直是質(zhì)檢總局非常重要的一項(xiàng)工作，也是我們的重要職能。我可以跟大家說(shuō)，剛才我在回答上面的問(wèn)題時(shí)，提到今年1—6月份，我們進(jìn)口水果是105萬(wàn)噸，但是我也可以高興地告訴大家，我們出口的水果遠(yuǎn)遠(yuǎn)比它高，高了一半。今年上半年，我國(guó)的水果出口數(shù)量達(dá)到160萬(wàn)噸，所以這也是質(zhì)檢總局作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓的具體成效?！08-28 10:35]

黃冠勝：但是，由于水果的攜帶有害生物尤其是危險(xiǎn)性有害生物的風(fēng)險(xiǎn)還是比較高，許多國(guó)家，一個(gè)是對(duì)種苗，再一個(gè)是對(duì)水果，都采取了非常嚴(yán)格的檢疫要求。為了打破這些要求，我剛才說(shuō)了，有的是合理地提出要求，有些是不合理的，那就是技術(shù)壁壘。為了打破這些技術(shù)壁壘，質(zhì)檢總局采取了一系列的措施，一是加強(qiáng)與進(jìn)口國(guó)的檢疫部門(mén)進(jìn)行合作和配合?！08-28 10:35]

黃冠勝：第二是在果園和包裝廠(chǎng)建立疫情疫病檢測(cè)監(jiān)控體系，提高我們水果的質(zhì)量和安全水平。第三，積極與國(guó)外檢疫部門(mén)磋商，確定我們水果出口的檢疫條件。第四，是做好出口水果的檢驗(yàn)檢疫工作，確保水果符合進(jìn)入國(guó)的檢疫要求。所以，我想通過(guò)這幾個(gè)措施的推進(jìn)，尤其是今年我們很明顯，今年上半年，我們就出口了160萬(wàn)噸的水果，這在金融危機(jī)的大的背景下，實(shí)現(xiàn)了出口水果不降反升，的確是一個(gè)很好的消息?！08-28 10:36]

主持人：其實(shí)在前些日子，食品安全司吳司長(zhǎng)來(lái)的時(shí)候，我們談到食品安全的問(wèn)題，他談到這不僅僅是內(nèi)在的安全，還有外在包裝的安全。我們這里有一個(gè)網(wǎng)友問(wèn)到類(lèi)似的問(wèn)題，他說(shuō)我們公司代理的貨物很多用木質(zhì)包裝，但是現(xiàn)在檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)這個(gè)木質(zhì)包裝管理非常嚴(yán)格，增加了貿(mào)易成本，為什么要采取這么多的措施呢？　[08-28 10:36]

黃冠勝：我也看到有的網(wǎng)友提到這么個(gè)問(wèn)題，就是問(wèn)動(dòng)植司的工作職能是什么，顧名思義，動(dòng)植司負(fù)責(zé)動(dòng)植物檢疫工作，我剛才借用我們出入境動(dòng)植物檢疫法的第一章、第一條來(lái)說(shuō)明了我們的職責(zé)。實(shí)際上可能是法律的語(yǔ)言不好理解，在這兒我想跟大家解釋一下，動(dòng)植司所管的當(dāng)然有動(dòng)植物、動(dòng)植物產(chǎn)品?！08-28 10:38]

黃冠勝：同時(shí)，裝載、運(yùn)輸動(dòng)植物、動(dòng)植物產(chǎn)品的這個(gè)包裝運(yùn)輸工具、包裝材料和鋪墊材料，也屬于動(dòng)植物檢疫工作的重要范疇。所以，這位網(wǎng)友提出來(lái)的木質(zhì)包裝的問(wèn)題，也屬于動(dòng)植司工作的范疇之一。在這方面，就是在國(guó)際貿(mào)易中，有一個(gè)專(zhuān)家進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)，大概有60%以上的貨物都要實(shí)行木質(zhì)包裝材料，而木質(zhì)包裝材料又是極易傳帶有害生物的。　[08-28 10:39]

黃冠勝：我們?cè)?0世紀(jì)90年代，我國(guó)因木質(zhì)包裝，可能攜帶一種有害生物，給我們的貿(mào)易帶來(lái)了相關(guān)影響。比如說(shuō)我們出口的玻璃，也是要有木托盤(pán)、木架子把它架起來(lái)的，那就出不去的，造成了巨大的影響。所以，迫使我們不得不采取很?chē)?yán)格的措施，采取這種措施，可能對(duì)于部分的企業(yè)會(huì)造成一些不便利，或者成本有所增加，但是從整體的貿(mào)易大局來(lái)講，還是非常必要的，這是在90年代的時(shí)候?！08-28 10:40]

黃冠勝：到了2000年，我剛才說(shuō)了歐美國(guó)家都采取了措施，越來(lái)越多的國(guó)家都要求對(duì)木質(zhì)包裝采取嚴(yán)厲的措施，所以就導(dǎo)致國(guó)際植物組織專(zhuān)門(mén)講怎么樣加強(qiáng)對(duì)木質(zhì)包裝進(jìn)行嚴(yán)格檢疫，檢疫后加貼標(biāo)志。并且，實(shí)施以后，在各國(guó)引起了很強(qiáng)烈的反響。然后在今年的4月份，IPPC又組織專(zhuān)家進(jìn)行研究，對(duì)這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了修訂?！08-28 10:40]

黃冠勝：所以，我在這兒要簡(jiǎn)單地總結(jié)一下，就是木質(zhì)包裝的檢驗(yàn)檢疫措施的采取，不僅是我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的要求，也是各國(guó)檢驗(yàn)檢疫方面的普遍要求，也是國(guó)際質(zhì)保組織的規(guī)定。所以，我在這兒要提醒我們國(guó)內(nèi)的出口商，要提高風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，要從獲得出境木質(zhì)包裝標(biāo)志資格的企業(yè)購(gòu)買(mǎi)。你購(gòu)買(mǎi)木質(zhì)包裝，避免使用未經(jīng)處理的木質(zhì)包裝，因?yàn)檫@個(gè)木質(zhì)包裝的不合格，而導(dǎo)致貿(mào)易形不成，對(duì)貿(mào)易造成影響。前不久正在處理的一起就是我們福建的有一大批的貿(mào)易到澳大利亞，因?yàn)槟举|(zhì)包裝不合格，而被拒收的事件。　[08-28 10:42]

主持人：9月1號(hào)，進(jìn)出口飼料和飼料添加劑檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理辦法實(shí)施了，我們代理進(jìn)口的產(chǎn)品境外生產(chǎn)企業(yè)，怎么樣才能夠獲得注冊(cè)資格呢？在獲得注冊(cè)之前，是不是這個(gè)產(chǎn)品我們就不能進(jìn)口了？　[08-28 10:43]

黃冠勝：剛才提到進(jìn)境飼料和飼料添加劑檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理辦法的實(shí)施，這也是落實(shí)國(guó)家質(zhì)檢總局質(zhì)量安全年工作的一個(gè)具體的措施。這個(gè)措施，在前一段時(shí)間已經(jīng)公布了，并且在9月1號(hào)要進(jìn)行實(shí)施。為什么要做這個(gè)對(duì)于進(jìn)口飼料和飼料的添加劑要加強(qiáng)這個(gè)檢疫管理呢？這是因?yàn)榇蠹叶己芮宄?，就是飼料是我們食品安全的一個(gè)源頭，只有飼料合格了，飼養(yǎng)出來(lái)的動(dòng)物才能夠合格健康，才能夠衛(wèi)生?！08-28 10:43]

黃冠勝：所以，在這方面，我們做了一個(gè)規(guī)定，同時(shí)，質(zhì)檢總局還將發(fā)布允許進(jìn)口飼料國(guó)家和地區(qū)以及產(chǎn)品的名單，可能今天晚些時(shí)候就會(huì)發(fā)布，9月1號(hào)就要實(shí)施了。對(duì)于飼料，我們這個(gè)辦法要求，必須要進(jìn)行注冊(cè)登記，進(jìn)口的應(yīng)當(dāng)來(lái)自注冊(cè)登記的境外企業(yè)加工廠(chǎng)。尚未開(kāi)展登記的企業(yè)怎么辦呢？　[08-28 10:44]

黃冠勝：也就是說(shuō)，我們也考慮到對(duì)貿(mào)易最小的問(wèn)題，也允許進(jìn)口我們國(guó)家和地區(qū)，以及他們生產(chǎn)出來(lái)的產(chǎn)品可以繼續(xù)向中國(guó)出口。剛才說(shuō)了那么多，也就是說(shuō)從9月1號(hào)辦法實(shí)施以后，你之前一直開(kāi)展貿(mào)易的，可以繼續(xù)進(jìn)行貿(mào)易，但是你生產(chǎn)產(chǎn)品的境外企業(yè)，完成注冊(cè)登記后，你只能從這個(gè)注冊(cè)登記的企業(yè)進(jìn)口飼料和產(chǎn)品了?！08-28 10:44]

黃冠勝：注冊(cè)企業(yè)的名單，都會(huì)在質(zhì)檢總局我們動(dòng)植司的子站上進(jìn)行公布，大家如果是從事這些貿(mào)易的企業(yè)和個(gè)人都可以及時(shí)進(jìn)行查詢(xún)。我再想解釋一下注冊(cè)登記的問(wèn)題，管理辦法中說(shuō)的注冊(cè)登記，是在對(duì)出口國(guó)家生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行的注冊(cè)登記?！08-28 10:45]

黃冠勝：質(zhì)檢總局將先從貿(mào)易量大，產(chǎn)品安全衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)高的產(chǎn)品開(kāi)始，逐步開(kāi)展這個(gè)境外的生產(chǎn)加工企業(yè)的注冊(cè)登記，屆時(shí)質(zhì)檢總局將會(huì)主動(dòng)地通知有關(guān)國(guó)家和地區(qū)的主管檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)，配合我們開(kāi)展完成這項(xiàng)工作?！08-28 10:46]

主持人：我這里還有一個(gè)網(wǎng)友的問(wèn)題是這樣，他說(shuō)我是一家浙江竹木草生產(chǎn)企業(yè)，你們實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)以后，說(shuō)我們不符合標(biāo)準(zhǔn)不能生產(chǎn)了，給我們帶來(lái)了很大的壓力?！08-28 10:46]

黃冠勝：我相信這個(gè)網(wǎng)友提的也是實(shí)情，我們實(shí)行注冊(cè)登記制度，是改變之前從千家萬(wàn)戶(hù)收購(gòu)，在工廠(chǎng)進(jìn)行簡(jiǎn)單包裝出口的難以有效地保證產(chǎn)品質(zhì)量的做法，我們是指導(dǎo)企業(yè)把源頭的農(nóng)戶(hù)也納入到工廠(chǎng)化的管理，對(duì)整個(gè)的行業(yè)和可持續(xù)發(fā)展，包括源頭農(nóng)戶(hù)都是有好處的。　[08-28 10:47]

黃冠勝：至于注冊(cè)登記中間的具體要求，我們?cè)谶@個(gè)企業(yè)的規(guī)模上，我們并沒(méi)有加以限制，其中出口處理上，我們做出了硬性的要求，這些硬性的要求，也是我們生產(chǎn)企業(yè)對(duì)原料的處理，所必須經(jīng)過(guò)的程序，所以這些硬性要求，它結(jié)合企業(yè)對(duì)原料的處理，就可以做到。這個(gè)也充分考慮了不增加企業(yè)的成本，而是結(jié)合產(chǎn)品工業(yè)的特點(diǎn)和要求能實(shí)現(xiàn)的?！08-28 10:51]

黃冠勝：注冊(cè)企業(yè)登記，我們的目的不是要淘汰小企業(yè)，剛才這位網(wǎng)友說(shuō)，是一個(gè)小的企業(yè)，我們不是為了淘汰小企業(yè)。我們的目的是要淘汰那些不能夠保證產(chǎn)品質(zhì)量的企業(yè)，我們通過(guò)注冊(cè)登記的工作，對(duì)整體提升這個(gè)行業(yè)的安全質(zhì)量水平，促進(jìn)小企業(yè)的整合，對(duì)我國(guó)竹木草制品的做大做強(qiáng)都是有效果的?！08-28 10:52]

黃冠勝：我可以做一個(gè)解釋工作，大家都知道，我們國(guó)家以前向美國(guó)出口這個(gè)圣誕樹(shù)，量很大，出口的貨值也很高。在95年，就是因?yàn)槲覀兊哪骋粋€(gè)企業(yè)，出口的產(chǎn)品在圣誕樹(shù)中間那個(gè)支架上，木質(zhì)的支架上被美國(guó)發(fā)現(xiàn)有一種有害生物，美方就制訂這樣一個(gè)政策，禁止中國(guó)帶有木架的圣誕樹(shù)出口?！08-28 10:52]

黃冠勝：盡管我們質(zhì)檢總局到目前還在跟美方進(jìn)行交涉，還沒(méi)有給我們解禁。由于這樣一根樹(shù)棍，導(dǎo)致我們國(guó)家上百家圣誕樹(shù)生產(chǎn)企業(yè)倒閉，所以我們必須要提高我們的產(chǎn)品質(zhì)量，必須要符合國(guó)外的要求。所以我也希望這位網(wǎng)友能夠理解?！08-28 10:53]

主持人：我們國(guó)家的質(zhì)檢總局搞這個(gè)“質(zhì)量和安全年”活動(dòng)，其實(shí)給我們老百姓的生活提供了很多的保障，有一個(gè)網(wǎng)友說(shuō)你們?cè)趺醋龅奖ＷC進(jìn)出口飼料的安全？　[08-28 10:53]

黃冠勝：剛才我們說(shuō)了，我們總局7月23號(hào)發(fā)布了進(jìn)出口飼料和飼料添加劑檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理辦法。這個(gè)辦法的發(fā)布，除了有剛才我說(shuō)的原因以外，我們現(xiàn)在這個(gè)飼料的進(jìn)出口也是量非常大的，據(jù)我們不完全的統(tǒng)計(jì)，在2008年，我們出口飼料是600萬(wàn)噸，進(jìn)口飼料250萬(wàn)噸。因?yàn)檫@個(gè)飼料進(jìn)出口問(wèn)題，有600萬(wàn)人的就業(yè)問(wèn)題沒(méi)有解決，所以我們要使這個(gè)行業(yè)可持續(xù)發(fā)展，我們就要加強(qiáng)管理?！08-28 10:54]

黃冠勝：這個(gè)辦法的實(shí)施，能夠有力地保證飼料的質(zhì)量安全。我們主要是通過(guò)產(chǎn)品的風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)，對(duì)出口國(guó)家的管理體系進(jìn)行評(píng)估，當(dāng)然我們國(guó)家的出口企業(yè)，也要接受?chē)?guó)外的評(píng)估，也是同樣的，我們要加強(qiáng)出口注冊(cè)登記的工作，我們?nèi)媛鋵?shí)企業(yè)是產(chǎn)品質(zhì)量安全的第一責(zé)任人的制度。因?yàn)橐粋€(gè)好的產(chǎn)品，不是我檢驗(yàn)檢疫檢出來(lái)的，而是由企業(yè)生產(chǎn)出來(lái)的。　[08-28 10:54]

黃冠勝：所以，企業(yè)是產(chǎn)品質(zhì)量的第一責(zé)任人這個(gè)工作不落實(shí)，那很難保證我們的出口產(chǎn)品不出現(xiàn)問(wèn)題。所以，我們想通過(guò)落實(shí)第一責(zé)任人的責(zé)任，來(lái)確保進(jìn)出口的安全以及可追溯的一個(gè)目標(biāo)。在質(zhì)量安全年期間，質(zhì)檢總局還將與農(nóng)業(yè)部加強(qiáng)信息通報(bào)合作機(jī)制，加強(qiáng)與主要貿(mào)易國(guó)家的合作，我們內(nèi)外共同保證進(jìn)出口飼料的產(chǎn)品質(zhì)量安全。　[08-28 10:55]

主持人：剛才我們提到了一個(gè)木質(zhì)包裝的一個(gè)問(wèn)題，我看引起了一些網(wǎng)友的共鳴。又出現(xiàn)了這樣一個(gè)問(wèn)題，他說(shuō)我們公司想做木質(zhì)包裝的生意，需要什么樣的資質(zhì)？IPPC是怎么回事？　[08-28 10:55]

黃冠勝：這是一個(gè)很實(shí)際、而且很專(zhuān)業(yè)的問(wèn)題。關(guān)于這個(gè)資質(zhì)的問(wèn)題，我請(qǐng)這位網(wǎng)友到質(zhì)檢總局的網(wǎng)站上，質(zhì)檢總局發(fā)了一個(gè)第69號(hào)令，名字就叫出入境木質(zhì)包裝管理辦法，第5、6條對(duì)出境的企業(yè)申請(qǐng)和資質(zhì)都列出了相關(guān)的規(guī)定，你看看這個(gè)令就知道了。IPPC是怎么回事呢？實(shí)際上我在剛才回答前面網(wǎng)友問(wèn)題的時(shí)候，有兩處提到了IPPC，IPPC就是國(guó)際植物保護(hù)公約組織。　[08-28 10:55]

黃冠勝：就是由于這個(gè)組織發(fā)布了我剛才前面說(shuō)的這個(gè)15號(hào)標(biāo)準(zhǔn)，這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)也在質(zhì)檢總局的網(wǎng)站上，也可以查到，既有英文版、也有中文版。所有打著IPPC的包裝和托盤(pán)，都是代表已經(jīng)按照這個(gè)國(guó)際職保組織也就是IPPC的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的檢疫方法進(jìn)行處理了?！08-28 10:55]

黃冠勝：來(lái)自美日韓歐盟的木質(zhì)包裝，應(yīng)當(dāng)在出境前進(jìn)行除害處理，并加貼IPPC的標(biāo)志。中國(guó)出口的木質(zhì)包裝材料，也要按照這個(gè)15號(hào)標(biāo)準(zhǔn)我們來(lái)進(jìn)行處理，處理完了以后，我們也才能同意使用這個(gè)標(biāo)志?！08-28 10:56]

主持人：我想從司長(zhǎng)回答各位網(wǎng)友的問(wèn)題的過(guò)程中，網(wǎng)友也感覺(jué)到了，針對(duì)每一個(gè)具體的問(wèn)題，我們司長(zhǎng)都是用盡可能詳細(xì)的解釋來(lái)回答。由于時(shí)間關(guān)系，我們不能把所有的問(wèn)題回答詳細(xì)。我們做一個(gè)快問(wèn)快答，從國(guó)外進(jìn)口碎木片到國(guó)外，需要多久？　[08-28 10:56]

黃冠勝：企業(yè)報(bào)檢以后，如果這個(gè)木片一切檢疫正常，沒(méi)有發(fā)現(xiàn)我們檢疫的有害生物，當(dāng)時(shí)就可以放行。假如檢疫出來(lái)，放行的天數(shù)根據(jù)我們的一般處理來(lái)定。3—5天就可以放行，假如說(shuō)發(fā)現(xiàn)了有害生物，我們沒(méi)有辦法處理的，這批貨物不但不能放行，而且要做退運(yùn)處理?！08-28 10:57]

主持人：中國(guó)法律規(guī)定，哪些動(dòng)植物及產(chǎn)品禁止攜帶入境？　[08-28 10:57]

黃冠勝：這是一個(gè)旅客攜帶物的問(wèn)題，我們禁止進(jìn)境的物品，第一是人血及其制品，第二是水果，第三是動(dòng)植物標(biāo)本，第四是土壤，第五是植物病原體，第六是活的動(dòng)物。第七是蛋、棕毛類(lèi)、油脂類(lèi)、動(dòng)物肉類(lèi)的及其制品，以及我們的奶油、黃油等。第八個(gè)方面是一些轉(zhuǎn)基因生物的材料，第九個(gè)方面，廢舊服裝。　[08-28 10:58]

主持人：哪些動(dòng)植物和產(chǎn)品是允許的？　[08-28 10:58]

黃冠勝：比如說(shuō)煙葉、豆類(lèi)等等，這些必須在入境的時(shí)候申報(bào)，有些東西要先辦理檢疫審批手續(xù)，然后是植物的樣本的標(biāo)本，然后是干果、干菜、腌制蔬菜。禁止攜帶活動(dòng)物入境，但貓狗除外，可以作為伴侶動(dòng)物每人攜帶一只?！08-28 11:00]

黃冠勝：但是有一個(gè)規(guī)定，攜帶入境的時(shí)候，必須持有出發(fā)地官方檢疫機(jī)構(gòu)出具的狂犬病免疫接種證書(shū)和動(dòng)物檢疫證書(shū)，并且在入境后，還要到指定的地點(diǎn)隔離30天，經(jīng)檢疫合格才能入境。一些特許進(jìn)口的，供科研用的微生物、是我們?cè)试S進(jìn)境的，但是你在進(jìn)境前，必須到檢驗(yàn)檢疫機(jī)關(guān)辦理特許審批手續(xù)。　[08-28 11:00]

主持人：其實(shí)這幾個(gè)問(wèn)題，主要是為了廣大的消費(fèi)者能夠在進(jìn)境的時(shí)候，明確知道自己攜帶的物品哪些是違規(guī)的的,哪些是可以攜帶的。這位網(wǎng)友說(shuō)我想帶我的貓回國(guó)內(nèi)可以嗎？需要哪些手續(xù)？　[08-28 11:01]

黃冠勝：一個(gè)是我們只允許帶一只作為伴侶動(dòng)物，第二必須要有狂犬疫苗接種證明，同時(shí)出具當(dāng)?shù)氐墓俜綑z疫證書(shū)，到我們指定的隔離場(chǎng)所隔離30天之后，檢疫合格的就可以放行了。假如說(shuō)沒(méi)有上面說(shuō)的這些條件，那就不能夠進(jìn)境?！08-28 11:01]

主持人：還有一個(gè)網(wǎng)友問(wèn)，說(shuō)我可以郵寄植物種子到中國(guó)嗎？　[08-28 11:02]

黃冠勝：這是可以的，就是在郵寄種子之前，你要通過(guò)國(guó)內(nèi)的這幾個(gè)部門(mén)的職能，在前面我也說(shuō)了。假如說(shuō)郵寄農(nóng)業(yè)作物種子的，要到農(nóng)業(yè)部門(mén)辦理審批，郵寄林業(yè)用種子的，要林業(yè)部門(mén)辦理審批，然后再向中國(guó)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)，就是在質(zhì)檢總局設(shè)在各地的檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)進(jìn)行入境時(shí)的申報(bào)，經(jīng)過(guò)檢疫合格的就可以入境了。　[08-28 11:02]

主持人：今天我們更多的是回答一些具體的問(wèn)題，我們可能沒(méi)有更多的時(shí)間讓我們的司長(zhǎng)來(lái)針對(duì)我們具體動(dòng)植司的工作進(jìn)行介紹，在節(jié)目的最后，您給我們來(lái)一個(gè)簡(jiǎn)單的介紹?！08-28 11:02]

黃冠勝：好，我想耽誤了各位網(wǎng)友很長(zhǎng)的時(shí)間，我也很遺憾，由于時(shí)間的關(guān)系，我不能一一地回答每一位網(wǎng)友的提問(wèn)。今后，我也希望有更多的機(jī)會(huì)，能夠參與與網(wǎng)友的互動(dòng)。如果有更多的問(wèn)題，我歡迎大家到我們質(zhì)檢總局的網(wǎng)站上去留言，同時(shí)我們質(zhì)檢總局動(dòng)植司有一個(gè)子站，也可以在那個(gè)上面留言，我也向大家保證，大家提出的問(wèn)題，我們會(huì)如實(shí)地、實(shí)事求是地進(jìn)行及時(shí)地答復(fù)。再次感謝主持人，再次感謝各位網(wǎng)友對(duì)我們工作的支持和關(guān)心。　[08-28 11:02]

主持人：非常感謝司長(zhǎng)來(lái)到中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)作客，在整個(gè)的過(guò)程中，我注意到司長(zhǎng)說(shuō)的這樣一句話(huà)，他說(shuō)企業(yè)是生產(chǎn)產(chǎn)品質(zhì)量的第一責(zé)任人。其實(shí)這句話(huà)說(shuō)得非常好，因?yàn)楫吘刮覀兯玫降漠a(chǎn)品，企業(yè)是占主導(dǎo)地位的，但是同樣，我們動(dòng)植司的職責(zé)也不能被大家忽視。在這里要感謝動(dòng)植司所作出的努力，為我們的生活所作出保駕護(hù)航的工作。感謝您做客本期節(jié)目，再見(jiàn)！　[08-28 11:02]