中經(jīng)在線訪談——質(zhì)量整治年的成效

主持人：各位網(wǎng)友大家好！歡迎收看本期的“中經(jīng)在線訪談·質(zhì)量和安全年”系列訪談。今天請到我們演播室的嘉賓是國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局執(zhí)法督查司副司長董樂群。董司長，您好。請先和廣大網(wǎng)友打聲招呼。  [12-29 15:22]

董樂群：各位網(wǎng)友大家好，非常高興有機會和大家一塊交流。  [12-29 15:22]

主持人：國家質(zhì)檢總局今年的“質(zhì)量和安全年”包括五方面內(nèi)容，包括質(zhì)量宣傳年、質(zhì)量提升年、質(zhì)量整治年、質(zhì)量建設(shè)年、質(zhì)量服務(wù)年。我們現(xiàn)在重點看一下質(zhì)量整治年。在這一年當中，執(zhí)法督查司主要在哪些方面開展工作？  [12-29 15:22]

董樂群：質(zhì)檢總局執(zhí)法督查司作為負責(zé)生產(chǎn)加工領(lǐng)域產(chǎn)品質(zhì)量的執(zhí)法打假部門，以對黨和人民高度負責(zé)的態(tài)度，全面履行職責(zé)，從源頭抓質(zhì)量，從源頭抓打假，始終對制售假冒偽劣產(chǎn)品違法行為保持高壓打擊的態(tài)勢。今年以來，我們圍繞“質(zhì)量和安全年”主題，以整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序為主線，狠抓重點產(chǎn)品、重點區(qū)域的專項執(zhí)法打假，狠抓區(qū)域整治和重大質(zhì)量違法案件的督查督辦。下面，我很高興就質(zhì)檢部門執(zhí)法打假有關(guān)情況與大家進行溝通與交流。  [12-29 15:23]

董樂群：執(zhí)法督查司作為國家質(zhì)檢總局行使行政執(zhí)法職能的內(nèi)設(shè)機構(gòu)，負責(zé)組織查處生產(chǎn)領(lǐng)域違反標準化、計量、質(zhì)量、特種設(shè)備等法律法規(guī)的行為。在今年的“質(zhì)量和安全年”活動中，執(zhí)法督查司一是按照國務(wù)院食品安全整頓工作的部署和總局有關(guān)工作的要求，圍繞食品質(zhì)量安全，組織全系統(tǒng)開展打擊使用非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑違法行為的活動。二是以化肥、農(nóng)藥等農(nóng)資產(chǎn)品為重點，開展“進千村、入千戶、抽千樣”的農(nóng)資打假“三下鄉(xiāng)”活動。  [12-29 15:26]

董樂群：三是嚴厲打擊借“家電下鄉(xiāng)”之名以假充真、以次充好、以舊充新、以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品等違法行為，落實中央，“家電下鄉(xiāng)”、“汽車摩托車下鄉(xiāng)”政策。四是以“清新居室”行動為重點，會同國家發(fā)改委、住建部等9部門聯(lián)合開展建材市場專項整治。五是開展節(jié)能減排專項執(zhí)法檢查行動。  [12-29 15:27]

主持人：有的網(wǎng)友針對您這五項活動提問。他說執(zhí)法督查司好象是負責(zé)打假的，這些年來執(zhí)法打假工作都取得了哪些成效？  [12-29 15:29]

董樂群：是的，執(zhí)法督查司也是質(zhì)檢總局的打假辦公室。這些年來，我們著眼從源頭抓打假，突出重點，綜合治理，持續(xù)、深入地開展打假治劣活動，嚴厲打擊假冒偽劣產(chǎn)品違法行為。自2003年以來，全國質(zhì)檢系統(tǒng)共立案查處違法案件131萬起，查處大案要案13000余起，查獲假冒偽劣產(chǎn)品貨值227億元，移送公安機關(guān)立案審理1100多起。有力打擊了制售假冒偽劣食品、化肥、農(nóng)藥、建材、化妝品及洗滌用品、汽車配件、卷煙，“地條鋼”、“土煉油”、“黑心棉”等違法犯罪行為，造假者和相關(guān)責(zé)任人也受到了嚴厲懲處。  [12-29 15:30]

董樂群：通過執(zhí)法打假，有效遏制了重點產(chǎn)品的制假售假活動，規(guī)范了市場經(jīng)濟秩序，提高了消費者的維權(quán)意識。逐步起到了查處一起案件，警示一批企業(yè)，規(guī)范一個行業(yè)的作用。為保障廣大人民群眾的生命健康安全、維護消費者的合法權(quán)益、營造公平競爭的市場環(huán)境、促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出了積極貢獻。  [12-29 15:30]

主持人：我們剛才聽您說了這么多數(shù)字，再加上這幾年以來切身感受到身邊發(fā)生的變化，我們的工作取得了很大的成效。我們國家一直都在重視農(nóng)村發(fā)展，包括我們非常重視三農(nóng)問題。近幾年來我們關(guān)注到假冒偽劣農(nóng)資產(chǎn)品一直困擾著農(nóng)民朋友，嚴重干擾了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村發(fā)展。質(zhì)檢總局在打擊假冒偽劣農(nóng)資產(chǎn)品方面做了哪些工作？  [12-29 15:32]

董樂群：近年來，國家質(zhì)檢總局一直將農(nóng)資專項打假作為執(zhí)法工作的重中之重。為認真貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議和《中共中央國務(wù)院關(guān)于2009年促進農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)民持續(xù)增收的若干意見》精神，今年１月初，質(zhì)檢總局下發(fā)《關(guān)于2009年深入開展農(nóng)資專項打假工作的通知》，對今年農(nóng)資專項打假工作迅速做出了部署，明確以化肥等產(chǎn)品為重點，嚴厲查辦生產(chǎn)假劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)違法案件。深入開展農(nóng)資打假“三下鄉(xiāng)”活動等。1-11月份，全系統(tǒng)共出動執(zhí)法人員22.6萬人次，查處違法農(nóng)資案件16571起，涉案貨值1.74億元。其中查處化肥案件9664起，涉案貨值1.22億元，查獲偽劣化肥1705.16噸。  [12-29 15:32]

主持人：您提到農(nóng)資打假三下鄉(xiāng)，我們平時也注意到文化三下鄉(xiāng)，包括農(nóng)資打假三下鄉(xiāng)，都是為了農(nóng)民朋友做了很多務(wù)實的服務(wù)活動。針對這個活動，您再詳細談一談。  [12-29 15:33]

董樂群：好的。“農(nóng)資打假”三下鄉(xiāng)是我們近年來每年都搞的一項活動，內(nèi)容是抓住春耕秋種農(nóng)忙季節(jié)，組織農(nóng)資打假執(zhí)法、質(zhì)檢服務(wù)、法制宣傳“三下鄉(xiāng)”活動，加大了社會公共資源向農(nóng)村流動的力度，農(nóng)民的切身利益得到有力保障。今年，全國質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)開展春季“進千村、入千戶、抽千樣”農(nóng)資打假“三下鄉(xiāng)”活動，共深入鄉(xiāng)村3.9萬個，抽取樣品2.2萬個，受理群眾舉報投訴2389件，為農(nóng)民挽回直接經(jīng)濟損失近億元。黑龍江質(zhì)監(jiān)局還結(jié)合自己特點，深入開展了“農(nóng)資打假”“春雷行動”，有效打擊了假劣農(nóng)資，增強了農(nóng)民的維權(quán)意識，侵權(quán)投訴得到迅速解決。  [12-29 15:33]

主持人：我們知道加化肥在農(nóng)民生活當中，讓我們很深惡痛絕，化肥又是農(nóng)資產(chǎn)品的重要方面，一旦使用了假化肥，可以使豐收年變成災(zāi)害年，形成惡性循環(huán)。“質(zhì)量和安全年”當中針對這個方面有沒有新舉措？  [12-29 15:35]

董樂群：在農(nóng)資打假當中，把化肥打假作為重中之重，又是作為農(nóng)資打假的重中之重。從8月至11月，國家質(zhì)檢總局和國家工商總局聯(lián)合開展了化肥專項執(zhí)法打假集中行動。嚴厲查處制售以次充好、以假充真、摻雜摻假、以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品和虛假標注等違法行為，切實解決化肥有效含量不足的突出問題。經(jīng)過3個月的集中行動，化肥產(chǎn)品質(zhì)量總體水平得到提高，市場環(huán)境進一步凈化，行業(yè)自律水平提升，生產(chǎn)、流通環(huán)節(jié)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管的協(xié)作配合機制得到了健全。  [12-29 15:35]

主持人：有效含量不足是不是化肥沒有起到作用？  [12-29 15:35]

董樂群：對，比如磷的含量不足。  [12-29 15:36]

主持人：可能使莊稼長得不好。  [12-29 15:36]

董樂群：對。  [12-29 15:38]

主持人：剛開始也談到了建材問題，假冒偽劣建材趁機魚目混珠，對于建材打假的工作，你們是怎么做的？  [12-29 15:38]

董樂群：我們一直高度重視建材質(zhì)量，今年尤其重視。年初，就會同國家發(fā)改委、住房與城鄉(xiāng)建設(shè)部等9部門聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于深入開展2009年全國建材市場專項整治工作的通知》，要求集中力量抓好五項重點工作。一是抓好重點工程和災(zāi)后重建工程的建材質(zhì)量，二是打擊“地條鋼”反彈，三是對重點產(chǎn)品開展集中檢查聯(lián)合行動，四是開展區(qū)域整治，五是對重點產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的質(zhì)量安全隱患開展專項調(diào)查。截至11月，質(zhì)檢系統(tǒng)在建材專項整治工作中共查辦案件3.4萬起，涉案貨值8.4億元。  [12-29 15:38]

主持人：正如您所說建材打假是我們一直以來的主要工作。對于今年來說，這項打假有什么特別之處？  [12-29 15:39]

董樂群：主要是更加突出了針對性。一是特別強調(diào)對重點工程和災(zāi)后重建工程的建材質(zhì)量把關(guān)。二是按照“保民生”的要求，會同住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家工商總局聯(lián)合部署了全國“清新居室”執(zhí)法檢查行動。“清新居室”行動是針對老百姓反映強烈的室內(nèi)裝飾裝修材料的甲醛、氨等有毒有害物質(zhì)超標等危及消費者健康安全的突出問題，部署加強對木家具包括辦公家具、膠粘劑、內(nèi)墻乳膠漆、溶劑型木器漆、人造板、木地板、紙面石膏板、防火板等8類影響室內(nèi)空氣質(zhì)量的裝飾裝修材料產(chǎn)品進行執(zhí)法檢查的一個專項行動。  [12-29 15:39]

董樂群：對重點單位、重點區(qū)域、以及生產(chǎn)加工室內(nèi)裝飾裝修材料的企業(yè)組織開展執(zhí)法檢查。按照《室內(nèi)裝飾裝修材料木家具中有害物質(zhì)限量》、《室內(nèi)裝飾裝修材料 內(nèi)墻涂料中有害物質(zhì)限量》、《室內(nèi)裝飾裝修材料 溶劑型木器涂料中有害物質(zhì)限量》等國家強制性標準要求，重點檢查企業(yè)無證生產(chǎn)、產(chǎn)品有毒有害物質(zhì)超標、以假充真、以次充好、以不合格品冒充合格品等問題。截至目前，全系統(tǒng)共出動執(zhí)法人員12萬人次，檢查生產(chǎn)企業(yè)1.7萬家，查辦違法案件975起，查獲假冒偽劣產(chǎn)品貨值2729萬元，搗毀制假窩點74個，吊銷生產(chǎn)許可證和“3C認證”企業(yè)8家，吊銷營業(yè)執(zhí)照企業(yè)14家。  [12-29 15:40]

主持人：對于建材打假，我們百姓一直都很關(guān)注，因為裝修用的材料里面對身體傷害的元素太多。網(wǎng)友也質(zhì)疑，建材問題屢打不絕，您做了這么多工作，打擊效果怎樣？  [12-29 15:41]

董樂群：我們一方面要不斷加大打擊力度，狠抓大案要案，今年以來，全國質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)已查辦大案要案254起，移送公安機關(guān)12起。另一方面，要加強聯(lián)合督查督辦的工作制度，將重點區(qū)域、重點市場、重點工程、大案要案作為聯(lián)合督查督辦的主要對象，使聯(lián)合督查督辦工作常態(tài)化、制度化。今年，我們就聯(lián)合督查督辦了室內(nèi)裝飾裝修材料反映問題較多以及形成區(qū)域性質(zhì)量問題的重點地區(qū)、重點市場和重點建筑工程，取得了較好的效果。  [12-29 15:41]

主持人：建材是我們百姓生活的一個方面。另一個方面就是家用家電。國家推出的家電下鄉(xiāng)活動也深受農(nóng)民朋友歡迎，包括一些以舊換新的活動。很多廠家為了迎合農(nóng)村的實際情況，做了各種各樣的設(shè)計，包括寬幅電壓，符合農(nóng)村生活的人性化設(shè)計。在家電同時我們思考到，質(zhì)監(jiān)部門主要起什么作用？  [12-29 15:43]

董樂群：“家電下鄉(xiāng)”工作是黨中央、國務(wù)院的一項重大戰(zhàn)略決策，對于惠農(nóng)強農(nóng)、擴大內(nèi)需、促進增長、保障民生具有重要意義。國家質(zhì)檢總局高度重視“家電下鄉(xiāng)”工作，在“質(zhì)量和安全年”的活動中進行了重點部署。采取五項有效措施，取得階段性成效。一是對家電下鄉(xiāng)中標企業(yè)開展產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查；二是建立中標企業(yè)質(zhì)量檔案，加強中標企業(yè)誠信建設(shè)；三是督促中標企業(yè)嚴格執(zhí)行國家“三包”規(guī)定，做好售后服務(wù)工作；四是及時受理廣大消費者的舉報；五是嚴厲打擊借家電下鄉(xiāng)之名制售假冒偽劣家電產(chǎn)品違法行為，對家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品部署專項執(zhí)法檢查。  [12-29 15:43]

主持人：企業(yè)作為生產(chǎn)的第一責(zé)任人，一定要做好自己應(yīng)該做的事情。但是，就在這樣的情況下，依然有一些問題出現(xiàn)，有一個網(wǎng)友提到這樣的問題，他說我聽說有不法商販將廢舊的顯象管和其他老化的零配件裝配成新彩電銷售給農(nóng)民朋友，質(zhì)檢總局如何對待這樣的制假、售假行為？  [12-29 15:44]

董樂群：自開展“家電下鄉(xiāng)”專項執(zhí)法打假工作以來，我局堅決打擊借家電下鄉(xiāng)之名以假充真、以次充好、以舊充新、以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品等違法行為。截止到11月底，全國質(zhì)監(jiān)部門共出動執(zhí)法人員17萬人次，檢查家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品及同類產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)5.2萬家，查處案件537起，查獲假劣產(chǎn)品貨值2億元。在我們查辦的違法案件中，有不少都屬于“以舊翻新”違法犯罪行為，有力地打擊了借家電下鄉(xiāng)之名翻新廢舊家電、坑害消費者違法行為。  [12-29 15:45]

主持人：這里還有一個網(wǎng)友針對家電下鄉(xiāng)提問。他說針對家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全，你們是如何進行監(jiān)督的？其實剛才我的問題您已經(jīng)答到了一部分。  [12-29 15:45]

董樂群：對家電下鄉(xiāng)中標企業(yè)的中標產(chǎn)品，質(zhì)檢部門主要通過國家監(jiān)督抽查、3C認證核查和執(zhí)法檢查進行監(jiān)督。今年已在全國范圍內(nèi)對彩電、冰箱（含冰柜）、洗衣機、手機、電腦、熱水器、空調(diào)等7類家電下鄉(xiāng)中標生產(chǎn)企業(yè)的中標產(chǎn)品開展了國家監(jiān)督抽查。國家認監(jiān)委針對已獲得強制性認證的冰箱、洗衣機產(chǎn)品采取飛行檢查、市場隨機抽樣等跟蹤調(diào)查方式，核查了92個批次的家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品，涉及49家家電下鄉(xiāng)中標企業(yè)。在核查過程中，對發(fā)現(xiàn)的一致性不符合的個別產(chǎn)品，要求相關(guān)企業(yè)進行整改，對安全項目檢測不合格的產(chǎn)品，暫停其所涉及的認證證書。  [12-29 15:45]

主持人：這是對生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量的把關(guān)，包括強制性標準和抽查。對企業(yè)的服務(wù)監(jiān)督也是很重要的方面。網(wǎng)友提出哪些家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品執(zhí)行國家三包，有什么具體規(guī)定？  [12-29 15:50]

董樂群：“三包”是指一定期限內(nèi)的包修、包換、包退。目前，手機、計算機、彩電、冰箱、洗衣機、微波爐、空調(diào)、燃氣熱水器等都有國家“三包”規(guī)定。有關(guān)具體細節(jié)，網(wǎng)友可以查看《移動電話機商品修理更換退貨責(zé)任規(guī)定》、《微型計算機商品修理更換退貨責(zé)任規(guī)定》、《部分商品修理更換退貨責(zé)任規(guī)定》中的具體要求。家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品一旦出現(xiàn)了質(zhì)量問題，消費者可以按照國家“三包”規(guī)定向銷售商店或者生產(chǎn)企業(yè)提出有關(guān)要求?！?[12-29 15:50]

主持人：今天的網(wǎng)友提問可以說涉及了很多方面，有一些涉及到食品安全的提問。有一個網(wǎng)友問到報紙和網(wǎng)絡(luò)上說現(xiàn)在食品的問題很多很多，你們采取了什么樣的措施才能保障我們現(xiàn)在的食品安全問題呢？  [12-29 15:50]

董樂群：食品安全直接關(guān)系廣大人民群眾的身體健康和生命安全，關(guān)系國家經(jīng)濟健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，關(guān)系國家形象和政府公信力。質(zhì)檢總局一貫高度重視食品執(zhí)法打假工作，食品也一直是全國質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)執(zhí)法打假工作中的重點。近年來，全國質(zhì)檢系統(tǒng)按照國務(wù)院食品安全整頓工作的部署和總局有關(guān)工作的要求，不斷加大食品執(zhí)法打假力度。截至11月底，全國質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)共出動執(zhí)法人員56.21萬人次，立案查處各類食品質(zhì)量違法案件3.4萬起，查獲貨值6.48億元。從立案查處數(shù)據(jù)來看，全國質(zhì)監(jiān)部門立案查處的食品案件，占所有案件的23.93%，這個比例是所有產(chǎn)品中最大的。  [12-29 15:51]

董樂群：除了日常執(zhí)法打假工作外，我們還根據(jù)每年的工作重點和實際，部署一些食品專項執(zhí)法打假行動。如乳制品專項執(zhí)法打假行動、食糖專項執(zhí)法檢查等。我們還在元旦、春節(jié)、中秋、國慶以及國際兒童節(jié)等重要節(jié)日期間，圍繞食用植物油、肉制品、乳制品、食糖、兒童食品以及糖果制品、酒類、月餅等各類節(jié)日熱銷食品開展執(zhí)法打假專項活動。  [12-29 15:51]

主持人：從建材出動的執(zhí)法人數(shù)和食品出動的執(zhí)法人數(shù)相比，相差4倍多，這樣的數(shù)字比例讓我們想到兩個方面的問題，第一食品方面的問題確實很多，第二質(zhì)監(jiān)部門確實做了很大努力。  [12-29 15:52]

董樂群：可以說食品安全形勢不能估計過高。  [12-29 15:52]

主持人：提到食品安全問題，我們肯定要聯(lián)想到三鹿嬰幼兒奶粉問題。有的網(wǎng)友問針對目前市場中采用非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的問題，質(zhì)檢總局怎么加大打擊力度？  [12-29 15:53]

董樂群：質(zhì)檢總局按照職能分工對食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)中違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑行為組織開展食品專項執(zhí)法打假活動。重點查處違法添加非食用物質(zhì)、濫用食品添加劑及無生產(chǎn)許可證生產(chǎn)違法行為。針對群眾和媒體反映問題較多的乳品、肉制品、食用植物油、小麥粉、大米等食品，加大執(zhí)法力度。  [12-29 15:53]

董樂群：對食品案件加大督查督辦的力度，特別是嚴重食品安全違法案件，我們要求各級質(zhì)監(jiān)部門要在地方政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，切實做好案件查處工作。對于重大食品案件，一旦發(fā)現(xiàn)，要快速反應(yīng)，及時開展突擊檢查，嚴格依法查處。對執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)的違法行為，嚴格查處。該查封的查封；該沒收的沒收；該銷毀的要監(jiān)督銷毀；該召回的責(zé)令召回，該停產(chǎn)整頓的停產(chǎn)整頓，該吊銷生產(chǎn)許可證的吊銷生產(chǎn)許可證，該移送的堅決移送司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。  [12-29 15:54]

董樂群：應(yīng)該說，在各級地方政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，我們的食品執(zhí)法打假工作還是取得了明顯的成績，查處了一批大案要案。但是，也確實應(yīng)該看到，我國的食品安全水平仍然有待提高，與人民群眾對食品安全的期望還有一定的距離，食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)違法違規(guī)案件仍然不少，食品執(zhí)法打假工作仍然任重道遠。一些不法分子法制觀念淡薄，利欲熏心，心存僥幸，為了一些蠅頭小利，無視消費者身體健康安全，頂風(fēng)作案，以身試法。  [12-29 15:54]

董樂群：我們將繼續(xù)按照黨中央、國務(wù)院的要求，進一步加大打擊力度，嚴厲打擊各種食品違法案件，要發(fā)現(xiàn)一起查處一起，嚴懲不貸。同時，我們也希望全社會共同來關(guān)注食品執(zhí)法打假工作，及時向我們舉報生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)中食品質(zhì)量安全違法行為。全社會共同監(jiān)督，讓違法分子無處可逃。  [12-29 15:55]

主持人：我們知道，最近氣候問題應(yīng)該說是全球的熱點問題，同樣也是網(wǎng)友非常關(guān)心的問題。隨著哥本哈根國際會議的召開，節(jié)能減排越來越被廣大百姓關(guān)注。中國也在哥本哈根氣候變化大會前提出了清晰的量化目標。在節(jié)能減排方面，執(zhí)法部門都做了哪些工作？  [12-29 15:56]

董樂群：年初，質(zhì)檢總局對開展節(jié)能減排專項執(zhí)法檢查做了專門部署。要求各地質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局圍繞節(jié)能減排，加強《節(jié)約能源法》、《能源效率標識管理辦法》等法律、規(guī)章的行政執(zhí)法工作。依法查處能耗標識不符的行為，打擊偽造、冒用能效標識、節(jié)能質(zhì)量認證標志、認證證書的行為，依法查處生產(chǎn)、銷售和使用達不到最低能耗標準產(chǎn)品的行為。同時，重點打擊生產(chǎn)加工“地條鋼”行為。“地條鋼”一般是指以廢舊鋼鐵為原料，用工頻爐或中頻爐等國家明令淘汰的設(shè)備工藝生產(chǎn)的鋼材，“地條鋼”不僅能耗高，而且質(zhì)量難以控制，存在很大的安全隱患，所以是長期打擊的重點。  [12-29 15:56]

主持人：可以通俗地理解成地溝油。其實在節(jié)能減排方面，百姓家中使用的家電也是很大的部分，老百姓都比較關(guān)心我家的冰箱、空調(diào)是不是節(jié)能。并且，近幾年廠家也實行了新的能耗標準。在空調(diào)家電產(chǎn)品方面，我們做了哪些工作？  [12-29 15:56]

董樂群：家電下鄉(xiāng)空調(diào)器產(chǎn)品能效標識開展專項執(zhí)法檢查。對財政部公布的24家中標空調(diào)器生產(chǎn)企業(yè)進行全部檢查。一是檢查中標企業(yè)是否按照能效標識管理規(guī)定辦理能源效率標識備案，是否按照規(guī)定標注能源效率標識，標識樣式和規(guī)格是否符合相關(guān)規(guī)定；二是檢查中標型號空調(diào)器是否符合家電下鄉(xiāng)能源效率3級及以上水平的要求；三是檢查中標企業(yè)生產(chǎn)、銷售記錄，防止中標企業(yè)將庫存的高能耗空調(diào)器改換包裝、冒充低能耗的中標型號空調(diào)器進入家電下鄉(xiāng)市場。  [12-29 15:57]

主持人：有的網(wǎng)友也關(guān)心車和油的問題。有這樣一個問題，現(xiàn)在汽車進入了家庭，可是很多人發(fā)現(xiàn)在加油使遭遇缺斤少兩的問題，老百姓深惡痛絕，有沒有好的解決辦法？  [12-29 15:58]

董樂群：各級質(zhì)檢部門一直將查處加油機計量違法作為工作重點之一，嚴厲打擊私拆鉛封、私自改造加油機、缺斤短兩等計量違法行為。不法分子利用現(xiàn)代化信息技術(shù)手段和高科技手段作弊，作弊的方法更加隱蔽，作弊行為日趨多樣化，給執(zhí)法打假工作帶來較大難度。針對加油機計量作弊的問題，我們專門組織了加油機反作弊執(zhí)法技能培訓(xùn)，提高一線執(zhí)法人員執(zhí)法水平，查處了一批加油機計量作弊的案件，切實維護了廣大消費者的合法權(quán)益。  [12-29 15:58]

主持人：以后消費者再發(fā)現(xiàn)缺斤短兩的問題，估計就是加油機有問題了，這樣的情況下就可以撥打12365熱線。除了我剛才說的加油機的質(zhì)量問題可以打這個電話之外，還有什么其他的用途？  [12-29 15:59]

董樂群：作為一個特殊的服務(wù)號碼，寓意是一年12個月365天，天天有質(zhì)監(jiān)，天天為群眾服務(wù)，時時接受群眾舉報，盡職盡責(zé)地打擊制假售假違法行為。面對假冒偽劣屢禁不止的嚴峻形勢，為加大執(zhí)法打假力度，充分依靠廣大群眾監(jiān)督產(chǎn)品質(zhì)量，國家質(zhì)檢總局面向全社會開通了12365質(zhì)量申訴舉報電話。  [12-29 15:59]

董樂群：通過12365，老百姓可以了解產(chǎn)品質(zhì)量知識，了解有關(guān)法規(guī)標準，解難釋疑，識別真假；通過12365，老百姓可以得到產(chǎn)品質(zhì)量咨詢服務(wù)，部分地區(qū)還可解決產(chǎn)品質(zhì)量糾紛，減少經(jīng)濟損失，維護合法權(quán)益；通過12365，老百姓可以檢舉假冒偽劣產(chǎn)品和違法犯罪行為，直接參與支持執(zhí)法打假活動。  [12-29 16:00]

主持人：可以說12365是非常便捷的服務(wù)電話，可以通過它查詢一些服務(wù)。但是，我們會想到這樣一些問題，我們投訴了，后續(xù)工作是怎樣的？是不是有新的舉措在里面？  [12-29 16:04]

董樂群：系統(tǒng)已經(jīng)初具規(guī)模，但與滿足和方便群眾舉報的切實需求相比，仍然存在較大差距。下一步，我們將進一步健全機構(gòu)設(shè)置，強化資源保障，加強軟硬件配備，完善工作機制，優(yōu)化工作流程，增強信息利用水平，努力使12365系統(tǒng)為擴大執(zhí)法打假案源渠道、提高數(shù)據(jù)分析、風(fēng)險預(yù)警和快速反應(yīng)能力、滿足群眾質(zhì)量舉報提供堅實支持和保障。努力將12365打造成為質(zhì)檢部門以人為本，執(zhí)法為民，優(yōu)質(zhì)服務(wù)的品牌。  [12-29 16:04]

主持人：提到舉報，有人就會擔心舉報人信息泄露的問題，有的網(wǎng)友提到舉報有沒有獎勵，能不能替舉報人保密？  [12-29 16:05]

董樂群：2001年10月財政部、工商總局、質(zhì)檢總局聯(lián)合發(fā)布實施了《舉報制售假冒偽劣產(chǎn)品違法犯罪活動有功人員獎勵辦法》，該辦法明確規(guī)定對向質(zhì)檢部門和工商部門舉報制售假冒偽劣產(chǎn)品活動，并經(jīng)行政機關(guān)查證屬實的人員，給予獎勵。舉報獎勵根據(jù)舉報事實的確鑿程度和舉報人的配合情況，分為四個有功等級，最高獎勵額為查獲假冒偽劣產(chǎn)品貨值的6%，但原則上每起案件不超過30萬元。許多地方根據(jù)該辦法制定了當?shù)氐呐e報獎勵具體辦法。  [12-29 16:05]

董樂群：《產(chǎn)品質(zhì)量法》等多部法律法規(guī)明確規(guī)定了行政機關(guān)為檢舉人保密的義務(wù)。該辦法也明確規(guī)定：“實施獎勵要由專人負責(zé)，并嚴格為舉報人保密。未經(jīng)舉報人同意，不得以任何方式將舉報人姓名、身份、居住地及舉報情況公開或泄漏給被舉報單位和其他無關(guān)人員，違者依法追究有關(guān)責(zé)任。”　 [12-29 16:06]

主持人：在相關(guān)法律當中已經(jīng)做了明確規(guī)定。一定獎勵不僅僅是鼓勵消費者去揭露這些違法者，更是以這個為引子，主要提高消費者的維權(quán)意識。我們再看一個網(wǎng)友的問題，他說現(xiàn)在我覺得造假者越來越聰明，不斷花樣翻新，甚至用上了高科技。對此，你們管打假的有什么新辦法？  [12-29 16:07]

董樂群：在執(zhí)法部門的嚴厲打擊下，一些性質(zhì)惡劣的制假違法行為受到了嚴厲打擊和制裁，制假行為由公開轉(zhuǎn)向隱蔽，造假花樣不斷翻新，甚至出現(xiàn)了國際化分工協(xié)作的傾向，識假、辨假、發(fā)現(xiàn)制假的難度加大。針對制假出現(xiàn)的新情況、新動向，質(zhì)檢部門通過觀念創(chuàng)新和執(zhí)法方式創(chuàng)新，及時制定工作的新舉措，創(chuàng)造性地開展執(zhí)法打假工作。  [12-29 16:07]

董樂群：比如將打假和區(qū)域性問題治理集合起來，堅持“打與治、治與扶、扶與建”相結(jié)合的方針，聯(lián)合有關(guān)部門，在嚴厲打擊制假違法行為的同時，開展區(qū)域性質(zhì)量問題整治。通過區(qū)域整治，集中解決一批制假問題。再如加強執(zhí)法人員執(zhí)法能力建設(shè)，提高基層一線執(zhí)法人員的執(zhí)法裝備水平。組織開展執(zhí)法打假技術(shù)交流和培訓(xùn)活動，開展技術(shù)執(zhí)法活動等等。此外，執(zhí)法人員還要加強巡查，及時掌握案源，及時發(fā)現(xiàn)案情，及時采取措施，對制假活動做到早發(fā)現(xiàn)、早打擊、早控制。  [12-29 16:07]

主持人：就是我們通俗理解的，可能我說的這句話不知道是不是合適，就是魔高一尺，道高一丈。假冒偽劣產(chǎn)品嚴重損害了消費者的合法權(quán)益，相對弱勢群體，值得特別關(guān)注保護，在婦女兒童相關(guān)產(chǎn)品方面你們做了哪些工作？  [12-29 16:08]

董樂群：質(zhì)檢部門非常重視保護婦女兒童合法權(quán)益，嚴厲打擊與婦女兒童身體健康密切相關(guān)的化妝品、食品、絮用纖維、兒童玩具等產(chǎn)品。自2001年以來，質(zhì)檢總局多次組織開展化妝品等婦女用品和“六一”節(jié)日兒童食品專項執(zhí)法活動，查處了一批違法案件。2007年開展了食品“兩打”夏季專項行動、“六一”節(jié)日兒童食品專項執(zhí)法等活動。  [12-29 16:09]

董樂群：在2007年國務(wù)院組織開展的產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治行動和2008年總局組織的部分重點產(chǎn)品專項整治中將兒童食品、兒童玩具等產(chǎn)品列為重點整治產(chǎn)品。2009年，在質(zhì)量安全年活動中，我們?nèi)匀粚和称贰和婢?、兒童服裝以及幼兒園用絮用纖維制品作為重點開展專項質(zhì)量檢查。  [12-29 16:09]

主持人：我們再看一個網(wǎng)友的問題。他提出說“質(zhì)量和安全年”期間，黑心棉打假做了哪些工作？這也是我們平時很關(guān)注的一項內(nèi)容。  [12-29 16:10]

董樂群：“黑心棉”是劣質(zhì)生活用絮用纖維制品的俗稱，它危害百姓健康安全，治理難度較大。質(zhì)檢部門很重視“黑心棉”打假工作，多年來不斷加大工作力度，不斷創(chuàng)新工作方式方法，取得了一定成效。 “質(zhì)量和安全年”期間，質(zhì)檢部門在打擊“黑心棉”中主要做了以下工作：一是開展絮用纖維制品質(zhì)量消費警示宣傳活動。5月份開展了進城務(wù)工人員使用絮用纖維制品質(zhì)量消費警示宣傳活動，8月份又組織開展了學(xué)生用絮用纖維制品質(zhì)量消費警示宣傳活動，大大提高了消費者的辨識 “黑心棉”的能力。  [12-29 16:12]

董樂群：二是認真組織開展“黑心棉”打假專項行動。3月份開展了進城務(wù)工人員使用絮用纖維制品質(zhì)量專項檢查。共檢查農(nóng)民工較集中的建筑工地34個、工礦企業(yè)36個。4月份和10月份全國專業(yè)纖檢機構(gòu)開展了幼兒園用絮用纖維制品質(zhì)量專項檢查，對檢查發(fā)現(xiàn)的問題責(zé)令整改，并對整改情況進行了回訪。  [12-29 16:12]

董樂群：三是大力解決“黑心棉”打假中的重點問題、難點問題和癥結(jié)問題。在全國各省、各高校全面開展集團購買絮用纖維制品質(zhì)量監(jiān)控工作，并積極推動集團購買質(zhì)量監(jiān)控制度向其他各級各類學(xué)校、幼兒園、建筑工地等領(lǐng)域拓展延伸。強化 “黑心棉”重點區(qū)域監(jiān)管職責(zé)，定期組織對重點區(qū)域開展巡查，防止嚴重質(zhì)量違法行為反彈。  [12-29 16:13]

主持人：您的介紹當中重點提到了農(nóng)民工和學(xué)生，這兩個群體是不是黑心棉問題的重點區(qū)域？  [12-29 16:15]

董樂群：應(yīng)該說因為農(nóng)民工比較集中的工地是我們重點檢查的區(qū)域，還有高校，因為要進行大量的集團采購，也是我們重點監(jiān)控的區(qū)域。  [12-29 16:15]

主持人：這些方面很容易發(fā)生問題。我們再看一個網(wǎng)友的問題，他說區(qū)域整治這個措施很好，我現(xiàn)在想問區(qū)域整治這個問題進展如何？  [12-29 16:18]

董樂群：我們在長期的執(zhí)法打假實踐中發(fā)現(xiàn)，產(chǎn)品質(zhì)量問題也往往帶有區(qū)域性特征。所以，近幾年來，我們組織對一些地區(qū)開展了產(chǎn)品質(zhì)量區(qū)域整治工作。圍繞區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品特點，以涉及國計民生和人身健康安全產(chǎn)品為重點，對同類產(chǎn)品生產(chǎn)集中、質(zhì)量問題較多的縣（市）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）進行集中整治，實現(xiàn)遏制質(zhì)量違法行為、提升區(qū)域產(chǎn)品質(zhì)量水平、服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的工作目標。把“打”與“治”相結(jié)合，“治”與“扶”相結(jié)合，“扶”與“建”相結(jié)合，有效整合抓質(zhì)量的各項措施。得到許多地方政府的高度重視和大力支持。不少地方把它作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進產(chǎn)品上檔次、管理上水平、企業(yè)上規(guī)模的重要抓手。  [12-29 16:18]

董樂群：今年，我們對各地重點區(qū)域整治工作情況進行了全面摸底和梳理，確定全國重點區(qū)域和總局重點跟蹤的區(qū)域，全國確定了108個開展區(qū)域整治的重點地區(qū)。經(jīng)過幾年的開展，有些地區(qū)實現(xiàn)了由“劣”到“治”轉(zhuǎn)變，有的地區(qū)還由“治”到“優(yōu)”轉(zhuǎn)變。  [12-29 16:19]

董樂群：比如江蘇橫林鎮(zhèn)的人造地板，這個地方我專門去過，區(qū)域性生產(chǎn)特征非常強，人造地板出口占我們國家的50%以上，通過整治，這個地方人造地板的質(zhì)量水平得到了快速提高，也產(chǎn)生了一些優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，出現(xiàn)了一些省級名牌、國家名牌、國家馳名商標等等，特別是產(chǎn)業(yè)集中度有所提高，而且得到了外商的認可。  [12-29 16:20]

主持人：又到了元旦和春節(jié)，質(zhì)監(jiān)部門對于兩節(jié)期間的食品安全問題也是常抓不懈的。有的網(wǎng)友問到兩節(jié)期間的問題，眼下元旦和春節(jié)就要到了，為了保證消費者吃到合格產(chǎn)品，你們采取了哪些措施打擊假冒偽劣產(chǎn)品？  [12-29 16:22]

董樂群：我們每年都會在一些重要節(jié)日期間，選擇一些節(jié)日熱銷食品開展執(zhí)法打假專項活動，今年元旦和春節(jié)也不例外。我們已經(jīng)部署了元旦和春節(jié)“兩節(jié)”期間食品及節(jié)日熱銷產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢查和執(zhí)法打假工作，一是加強食品生產(chǎn)監(jiān)管，把以往發(fā)現(xiàn)問題的企業(yè)、集中生產(chǎn)節(jié)日熱銷食品的地區(qū)、園區(qū)作為監(jiān)管重點，督促生產(chǎn)企業(yè)落實主體責(zé)任，防止因節(jié)日期間市場供不應(yīng)求而降低生產(chǎn)加工條件及質(zhì)量安全要求。  [12-29 16:22]

董樂群：二是加大食品等產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢查力度。三是加強進出口食品檢驗檢疫工作，加大檢驗督查力度，及時發(fā)現(xiàn)進出口貿(mào)易中出現(xiàn)的有關(guān)質(zhì)量安全問題并妥善處理。四是加強食品及節(jié)日熱銷產(chǎn)品的執(zhí)法打假工作，以白酒等高危食品及節(jié)日熱銷產(chǎn)品為重點，進一步加大執(zhí)法打假工作力度。我們希望通過這些工作，最大程度上保障廣大人民群眾節(jié)日消費安全，防控重大食品及消費品質(zhì)量安全事故的發(fā)生。在這里，我們也借“中國經(jīng)濟網(wǎng)”這個平臺，向廣大網(wǎng)友致以節(jié)日的問候，預(yù)祝大家過個平安、祥和、愉快的元旦春節(jié)。  [12-29 16:23]

主持人：我們這期的“質(zhì)量和安全年”活動是最后一期了。雖然節(jié)目告一段落，但是我們對產(chǎn)品質(zhì)量的重視是常抓不懈的。在最后，您再跟網(wǎng)友講幾句話。  [12-29 16:24]

董樂群：今天與大家交流的時間雖然短暫，但從大家提的問題中，反映出了大家對產(chǎn)品質(zhì)量的重視，對自身權(quán)益保護意識的提高，從交流中，我也感受到了大家對我們工作的支持與信任，更感受到了大家對我們工作的期望，我們將一如既往地履行好我們的職責(zé)，也希望廣大網(wǎng)友積極使用12365舉報電話，為我們及時提供案源，質(zhì)檢部門將堅決嚴厲打擊假冒偽劣產(chǎn)品違法行為，為保障廣大人民群眾的生命健康安全，維護消費者的合法權(quán)益，營造公平競爭的社會環(huán)境、促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出積極貢獻。  [12-29 16:25]

主持人：非常感謝董司長來到中國經(jīng)濟網(wǎng)做客，感謝各位網(wǎng)友的積極參與，我們下期節(jié)目再見。  [12-29 16:26]