國家質(zhì)檢總局副局長蒲長城接受中國政府網(wǎng)專訪

[主持人]各位網(wǎng)友大家好！歡迎關(guān)注中國政府網(wǎng)在線訪談?！2007-11-08 15:00:00] 

[主持人]2007年7月25日，國務(wù)院常務(wù)會議審議通過了《國務(wù)院關(guān)于加強食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》，決定成立國務(wù)院產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組，在8月下旬到12月底在全國范圍內(nèi)開展產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治?！2007-11-08 15:00:07] 

[主持人]今天我們的演播室就為大家請到了國務(wù)院產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組成員、國家質(zhì)檢總局副局長蒲長城，蒲局長將向廣大網(wǎng)友介紹“產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治活動”的進展情況并在線回答網(wǎng)友提問！歡迎您，蒲局長！[2007-11-08 15:00:13] 

[國務(wù)院產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組成員、國家質(zhì)檢總局副局長 蒲長城]謝謝?！2007-11-08 15:01:13] 

[主持人]首先我們想知道這次國務(wù)院開展產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治主要任務(wù)是什么？主要針對哪些產(chǎn)品？重點是整頓哪些企業(yè)和地區(qū)？與以往的專項整治有什么不同？　[2007-11-08 15:01:36] 

[蒲長城]產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全關(guān)系人民群眾的切身利益，關(guān)系我們經(jīng)濟能否健康發(fā)展，同時，也關(guān)系我們國家的形象?！2007-11-08 15:02:26] 

[蒲長城]長期以來黨中央國務(wù)院高度重視產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全問題，國家采取了一系列的措施，從法律法規(guī)到政策，到我們的工作安排要求上，都對加強質(zhì)量工作、確保食品安全工作做了很多的努力。經(jīng)過改革開放20多年來的努力，我們產(chǎn)品質(zhì)量的整體水平和食品安全的水平都有了很大的提高，這是大家都有目共睹的，我們在生活中也能感受得到的。[2007-11-08 15:03:02] 

[蒲長城]但是我們也應(yīng)該清醒地看到，我們還處在社會主義初級階段，按照中國特色社會主義道路建設(shè)的要求，我們還要解決目前依然存在的產(chǎn)品質(zhì)量整體水平不高、食品安全保障水平不高的問題?！2007-11-08 15:04:57] 

[蒲長城]這些年來，我們在提高質(zhì)量、確保食品安全的工作當(dāng)中可以看到，一些地方質(zhì)量的問題經(jīng)常發(fā)生，因為產(chǎn)品質(zhì)量（包括食品安全、食品標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量、衛(wèi)生指標(biāo)等）出現(xiàn)的問題造成的一些傷害也時常發(fā)生。特別是一些假冒偽劣的東西損害了廣大人民群眾的利益，群眾對此反映很強烈?！2007-11-08 15:06:26] 

[蒲長城]我們也注意到，今年以來國外一些媒體對我們出口到有些國家的一些產(chǎn)品和食品出現(xiàn)的質(zhì)量問題進行了炒作，我用“炒作”這個詞，有的地方也進行了一些歪曲性的報道。這些問題應(yīng)該也反映了我們產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全，特別是安全方面的一些問題。當(dāng)然，我們出口產(chǎn)品的整體水平應(yīng)該是比較高的，像美國、日本等其他國家，對從我國進口到他們國家的產(chǎn)品，包括食品進行檢驗，比對下來我們的質(zhì)量水平是高的，很多發(fā)達國家都不如我們。　[2007-11-08 15:07:03] 

[蒲長城]但是國外為什么要炒作呢？這里面有一個深刻的背景，有他們貿(mào)易保護主義的問題，也有他們國內(nèi)自身的問題。過去這些問題每年都發(fā)生，我們通過和各國政府相關(guān)部門的交涉以及相互之間的合作、研究都正常地處理了，沒有發(fā)生這樣的炒作，所以不能說我們產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全現(xiàn)在的狀況比過去還差，甚至對所謂“中國制造”都產(chǎn)生了懷疑，我覺得這些是有所偏頗的，不符合客觀事實的?！2007-11-08 15:10:42] 

[蒲長城]但是我們心里也應(yīng)該正視，確實我們產(chǎn)品質(zhì)量的整體水平，不管是國內(nèi)市場銷售的還是出口的，我們食品的整體質(zhì)量安全水平還存在很多問題。所以黨中央國務(wù)院采取了一系列的措施，特別是今年以來，國務(wù)院召開了全國質(zhì)量工作會議，網(wǎng)友們?nèi)绻⒁膺^的話，這是七年以后國務(wù)院又召開的一次全國質(zhì)量工作會議，為什么？因為我們正處在發(fā)展的關(guān)鍵時期，落實科學(xué)發(fā)展觀，實現(xiàn)又好又快的發(fā)展，要以人為本，實現(xiàn)快速、穩(wěn)定、持續(xù)、健康的發(fā)展，這些要求都需要重視質(zhì)量工作?！2007-11-08 15:13:45] 

[蒲長城]全國質(zhì)量工作會議以后，國務(wù)院及時地做出了一系列重大的部署，就像剛才所說的出臺了《特別規(guī)定》，成立了國務(wù)院產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組，在全國范圍內(nèi)組織開展了產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治。這次專項整治的重點是什么呢？首先是重點產(chǎn)品，就是我們質(zhì)量出問題的產(chǎn)品，就是監(jiān)督抽查合格率不高的產(chǎn)品，這是一個重點；第二是重點企業(yè)，特別是有一些小企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量不合格，甚至有造假的現(xiàn)象，這是我們整治的重點；第三是重點區(qū)域，包括某些地方產(chǎn)品比較集中，整體水平比較低，整個區(qū)域的產(chǎn)品質(zhì)量狀況不好。這是我們整治的三個重點?！2007-11-08 15:17:34] 

[主持人]有網(wǎng)友注意到最近國務(wù)院在浙江和山東分別召開了兩個現(xiàn)場會。能否介紹一下兩次現(xiàn)場會的基本情況？[2007-11-08 15:23:12] 

[蒲長城]這兩次現(xiàn)場會實際上是我們開展產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治行動當(dāng)中的兩個舉措。這次專項行動提出了整治的八個領(lǐng)域：農(nóng)產(chǎn)品、生產(chǎn)加工食品、流通領(lǐng)域食品、餐飲消費，藥品、豬肉質(zhì)量、涉及健康安全的消費品、進出口產(chǎn)品，這八類專項進行整治?！2007-11-08 15:24:13] 

[蒲長城]我們也提出了一些實現(xiàn)的工作目標(biāo)，八個專項在全國布置以后，為了檢查這些專項是不是落實得好，為了交流經(jīng)驗開了兩個現(xiàn)場會。浙江的現(xiàn)場會是以生產(chǎn)加工的食品小作坊、小餐飲、小商店為重點的；山東現(xiàn)場會是以農(nóng)產(chǎn)品和豬肉整治為重點的?！2007-11-08 15:28:39] 

[主持人]檢查的結(jié)果如何？　[2007-11-08 15:30:44] 

[蒲長城]這兩個現(xiàn)場會是學(xué)習(xí)浙江和山東的好的經(jīng)驗，因為很多整治工作都在進行當(dāng)中，這兩個地方做得很好，很多指標(biāo)都提前完成了，有些工作正在進行。通過這兩個現(xiàn)場會是一個推動和促進，比如現(xiàn)場會中組織專門的現(xiàn)場檢查，檢查也是隨機確定路線來看哪些地方做得好，哪些地方還存在問題。這在全國是一個很大的推動。留心的網(wǎng)友能夠看到，以前我們也有些集中整治的專項行動，這次是動員的規(guī)模最大、影響范圍最大、參與的人數(shù)最多的一次專項整治活動，這是這次專項整治的特點?！2007-11-08 15:30:51] 

[網(wǎng)友]整治只是一個手段，怎樣來衡量整治工作質(zhì)量呢？相關(guān)部門是否要制定相應(yīng)的量化指標(biāo)？　[2007-11-08 15:35:00] 

[蒲長城]這位網(wǎng)友真是一個動心思的網(wǎng)友，他問了一個很深刻，也是很好的問題。整治只是一個手段，只是一個過程，整治的目的（比如對食品來講）就是要建起一個鏈條，從食品的養(yǎng)殖、加工到生產(chǎn)消費的一套嚴(yán)密監(jiān)管的體系，這是第一個鏈條；二是對工業(yè)品，也是從產(chǎn)品的設(shè)計、工藝控制，包括售后服務(wù)等一系列建立監(jiān)管的鏈條；同時，我們還建立產(chǎn)品的可追溯體系，產(chǎn)品出了問題以后能找到是誰生產(chǎn)的以及責(zé)任追溯的體系；另外，我們還要建立一個覆蓋全社會的，或者反過來說是全社會共同參與的產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。這是這次整治中要實現(xiàn)的目標(biāo)，建立兩個鏈條、一個體系、一個網(wǎng)絡(luò)，剛才我所說的鏈條、體系和網(wǎng)絡(luò)是靠具體的制度來體現(xiàn)的，我們的目的就是通過這次專項整治，建立健全相關(guān)制度，把監(jiān)管的有效性、覆蓋率進一步提高，使大家對產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全的意識進一步增強，不管是企業(yè)的意識、消費者的意識，監(jiān)管部門更是責(zé)無旁貸，這樣就達到了我們專項整治的目的?！2007-11-08 15:35:51] 

[網(wǎng)友]專項整治工作已經(jīng)開展2個多月了，進展情況怎么樣？目前還存在哪些問題？質(zhì)檢部門下一步有什么樣好的舉措？專項整治到年底就結(jié)束了，如果有的地方?jīng)]有完成任務(wù)怎么辦？　[2007-11-08 15:39:01] 

[蒲長城]這幾個問題實際上都是專項整治下一步怎么辦的問題。專項整治現(xiàn)在時間過了一多半，主要的一些工作指標(biāo)和量化要求以及工作量都達到了90%以上，下一步還是按照整治當(dāng)中提出的具體要求深入地繼續(xù)進行檢查和查處，包括對有些好的我們也進行了幫扶，扶持他們；有些地方進行規(guī)范，建立一些制度，促進他們發(fā)展。要把這些工作繼續(xù)深入地做下去?！2007-11-08 15:39:41] 

[蒲長城]下一步就要對整個整治的情況進行認真地檢查驗收。檢查驗收的目的還是為了促進和加強提高質(zhì)量、確保安全的工作，看這些制度建立得怎么樣，有問題的是不是查辦了，突出的問題是不是解決了，相關(guān)的整治措施是不是到位了。除了這些以外還要看長效監(jiān)管機制是不是建立起來了，是不是在組織上、手段上、工作上落實了，只有落實下去才能長期地發(fā)揮作用?！2007-11-08 15:42:23] 

[主持人]專項整治到年底就結(jié)束了，那地方如果沒有完成，我們會怎么辦呢？　[2007-11-08 15:42:54] 

[蒲長城]國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)小組很快就要部署專項整治的檢查驗收工作，對沒有完成任務(wù)的，至少有兩點處理措施：一是能夠完成卻沒有完成的，要責(zé)令及時完成；二是工作進展遲緩，可能會造成工作延誤的，進行通報批評，要責(zé)令及時完成。還有一些可能是因為中國這么大，有一些特殊原因，包括制度的建設(shè)和檢測的手段不足，包括一些力量暫時達不到的我們要求制定一個什么時候能夠達成的方案，以后按照這個方案的要求、檢查的要求繼續(xù)保證完成。　[2007-11-08 15:43:41] 

[主持人]按照專項整治要求，食品企業(yè)年底應(yīng)該百分之百獲得食品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入，這是不是意味著到年底市場上所有的食品都有QS（質(zhì)量安全）標(biāo)志？　[2007-11-08 15:48:37] 

[蒲長城]有網(wǎng)友已經(jīng)注意到前一段質(zhì)檢總局發(fā)出了這樣的通告，所有食品以及食品包裝材料等年底以前市場準(zhǔn)入的發(fā)證工作基本完成，這個基本完成的概念是什么呢？就是所有產(chǎn)品拿到證以后經(jīng)過一段時間過渡期必須在產(chǎn)品上加QS標(biāo)志，如果沒有的就說明這個產(chǎn)品首先沒有取得合法資格，那么它都是違法生產(chǎn)的產(chǎn)品，這些不允許生產(chǎn)，也不允許在市場上銷售（到年底）。我們對此也要進行專項的檢查?！2007-11-08 15:49:28] 

[主持人]網(wǎng)友對食品小作坊的治理情況十分關(guān)注。有網(wǎng)友問：對遍布全國城鄉(xiāng)各地、數(shù)目眾多的食品小作坊，國家是要全都關(guān)閉取締嗎？專項整治要求在年底前食品小作坊要100%簽訂質(zhì)量安全承諾書，目前進展如何？　[2007-11-08 15:52:50] 

[蒲長城]小作坊是很有特點的一個問題，這也是保障食品安全方面的一個難題。按照國家的法律法規(guī)，生產(chǎn)食品的企業(yè)應(yīng)該取得市場準(zhǔn)入的資格，通過生產(chǎn)許可的審查然后使用QS標(biāo)志。但是中國很大，中國的消費需求不同，還有一些地方特色的小食品，是由規(guī)模比較小，基本上或者比較多的是手工操作的小作坊來加工的。這些食品本身有的可能不需要大企業(yè)來做，就是一、兩家，就像自己家里包粽子一樣，很小的企業(yè)就可以。　[2007-11-08 15:53:17] 

[蒲長城]那些讓企業(yè)達到市場準(zhǔn)入的高要求，小作坊可能達不到，那么我們就從國情出發(fā)，第一首先給小作坊定了性，確定他們只能生產(chǎn)這些產(chǎn)品，但是別的不可以生產(chǎn)，比如乳制品、飲料、罐頭不允許小作坊生產(chǎn)；允許他生產(chǎn)以后給他一個條件，承諾書內(nèi)容很豐富，條件必須符合安全加工的基本條件；人員必須要符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的要求，就是說你必須取得衛(wèi)生許可證，環(huán)境條件和人員得衛(wèi)生、干凈；二是守法經(jīng)營，取得工商營業(yè)執(zhí)照，不能是黑店，哪怕一個人加工也要拿一個個體工商執(zhí)照；三是不允許使用國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的非法的添加劑，不能亂來，非食品原料不能拿來加工食品；還有一個特點的規(guī)定就是小作坊產(chǎn)品銷售不要超出鄉(xiāng)鎮(zhèn)這個范圍。　[2007-11-08 15:57:54] 

[蒲長城]為什么要有這么一個范圍呢？就是這些食品是當(dāng)?shù)乩习傩盏漠a(chǎn)品，我到浙江去有一個地方生產(chǎn)的是姑嫂餅，很小，但是很好吃，姑嫂餅就是手工加工的，手工加工出來很好吃，當(dāng)?shù)乩习傩找灿行枨?，這個在小作坊生產(chǎn)是允許的，這個小作坊我也看了，生產(chǎn)條件很好，做得也很干凈，這些產(chǎn)品在這么一個范圍，限制了它的銷售范圍，這樣可以使大量的、符合生產(chǎn)條件的產(chǎn)品在市場上大量銷售，當(dāng)?shù)厝罕娦枰奶厣a(chǎn)品也能得到正常的提供?！2007-11-08 16:02:16] 

[主持人]網(wǎng)友對個別地方的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)表示擔(dān)憂。為了完成既定的100%目標(biāo)，地方上可能會降低標(biāo)準(zhǔn)和條件，如何保證國務(wù)院確定的目標(biāo)保質(zhì)保量的完成？　[2007-11-08 16:04:48] 

[蒲長城]這位網(wǎng)友又回到了關(guān)于專項整治的問題上了。應(yīng)該說我們提出的這些100%的目標(biāo)要求，從目前的進展情況來看，我個人預(yù)見基本上是可以完成的。因為這些目標(biāo)和要求在很大程度上這100%不是說將來質(zhì)量問題、安全問題都百分之百了，這誰也打不了保票，大家也知道質(zhì)量問題、安全問題永遠要警鐘長鳴，永遠要抓，很可能什么時候就出點問題。實際上這100%是讓大家看到這類問題的監(jiān)管措施和制度是否建立起來了，這百分之百的設(shè)定是對這個制度有沒有建立起來的評價標(biāo)準(zhǔn)?！2007-11-08 16:06:27] 

[蒲長城]所以下面的這個標(biāo)準(zhǔn)降這么低并不是說我變換一個手法，降低標(biāo)準(zhǔn)就可以執(zhí)行的，比如出口產(chǎn)品要加貼檢驗標(biāo)志，他怎么降低標(biāo)準(zhǔn)呢？他有一個不加就有問題，那就是百分之百沒有達到。這不可能說是我變化一個方式隔一個箱子加一個，這是不可能的，它必須要達到這樣的要求。所以你想降低標(biāo)準(zhǔn)也不容易?！2007-11-08 16:10:34] 

[主持人]有網(wǎng)友覺得食品包裝要求應(yīng)該越嚴(yán)格越好，國家為什么要求小作坊食品實行簡易包裝？他注意到國家目前對食品塑料包裝等與食品有關(guān)的產(chǎn)品開始實施市場準(zhǔn)入制度，那像鍋碗瓢盆等類似與食品經(jīng)常接觸的其他類產(chǎn)品，國家是否也有類似的要求？　[2007-11-08 16:11:24] 

[蒲長城]這個關(guān)于小作坊產(chǎn)品的包裝問題實際上和我剛才所解釋的限制銷售范圍是有一定的關(guān)聯(lián)度的。小作坊的產(chǎn)品在保證環(huán)境條件、衛(wèi)生安全、不違法使用添加劑前提下生產(chǎn)出來的產(chǎn)品應(yīng)該是符合標(biāo)準(zhǔn)的，也是安全的，一般來講也能夠保障安全。但是簡易包裝的目的就是不能長距離地進入流通領(lǐng)域，進入更遠的地方銷售。所以簡易包裝就是現(xiàn)做現(xiàn)售，從你這里買了拿回來當(dāng)場就吃了，很簡單，要不然喬裝打扮弄得花里胡哨的，容易讓老百姓誤解為取得了生產(chǎn)許可證的食品，流通出限定區(qū)域就不好了。　[2007-11-08 16:12:15] 

[主持人]那像鍋碗瓢盆等類似與食品經(jīng)常接觸的其他類產(chǎn)品，國家是否也有類似的要求？　[2007-11-08 16:15:08] 

[蒲長城]這是食品相關(guān)產(chǎn)品，像食品包裝材料、容器等等這類產(chǎn)品按照國家法律法規(guī)也實行了市場準(zhǔn)入制度，因為鍋碗各種的理化性能、涂料、采用的材質(zhì)都要符合安全的要求，也得取得生產(chǎn)許可以后加貼QS標(biāo)志。　[2007-11-08 16:15:19] 

[網(wǎng)友]現(xiàn)在被專項整治搞的暈乎乎的,不知究竟該怎樣搞,按總局的專項整治任務(wù)兩個100%來搞吧,任務(wù)是完成了,可沒有絲毫效果。想不明白簽定承諾書和專項整治有何相干。局長領(lǐng)導(dǎo)，你真的覺得簽定承諾書就能約束小作坊了嗎？小作坊的產(chǎn)品就真的安全了嗎？另外限制區(qū)域銷售是不是因為小作坊食品存在安全隱患而采取不得已的手段？如果是，我想問，這樣對只能消費小作坊食品的廣大勞動人民公平嗎？　[2007-11-08 16:16:38] 

[蒲長城]這位網(wǎng)友我覺得他可能對食品專項整治、對小作坊的監(jiān)管制度可能研究得還不完整，但是從這位網(wǎng)友提的這些問題來看還是有一定的責(zé)任心的。首先，我們現(xiàn)在提出來要進行專項整治的這些措施，簽訂承諾書、實現(xiàn)100%，這些問題你如果光看工作要求的話是很嚴(yán)格的，做到確實很不容易，一定要按照要求把它做到?！2007-11-08 16:17:54] 

[蒲長城]當(dāng)然，做到了以后關(guān)鍵還是要長期堅持，我們現(xiàn)在按照這套制度該做的都落實了，關(guān)鍵還是要長期堅持，這個長期堅持既有我們質(zhì)檢部門和其他行政管理部門的職責(zé)，也有企業(yè)的職責(zé)，也有廣大人民的職責(zé)和地方各級政府包括新聞媒體的職責(zé)。也就是說這個制度我建立了，把小作坊的承諾書公告給大家，大家用這個制度和辦法評價你是不是這樣做的，你不是這樣做的那我就要處罰你，甚至停止你生產(chǎn)。所以我覺得關(guān)鍵我們是通過這次的專項整治把目前這套有針對性的、能夠防止出問題的制度很快地落實下去，這樣我們才有可能像這位網(wǎng)友所說的真正實現(xiàn)小作坊的安全生產(chǎn)?！2007-11-08 16:19:07] 

[主持人]有網(wǎng)友留言：我現(xiàn)在經(jīng)常擔(dān)心吃的食品是否安全，來源是否可靠。如果發(fā)生食品問題，政府能追查到源頭嗎？　[2007-11-08 16:20:13] 

[蒲長城]這位網(wǎng)友提的問題和我們現(xiàn)在做的工作是相一致的，我們現(xiàn)在也在想辦法建立一個產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全的追溯體系，比如我們要求建立索證索票、原輔料進貨臺賬、產(chǎn)品銷售臺賬制度等。追溯體系在建立健全的過程當(dāng)中我們也希望廣大的網(wǎng)友參與進來。我們這些體系和辦法希望網(wǎng)友關(guān)心的話可以到相關(guān)網(wǎng)頁上瀏覽，如果你有好辦法和高招可以給我們支招。希望大家能建言獻策，如果你有好的建議提出來也很感謝大家?！2007-11-08 16:20:27] 

[主持人]有網(wǎng)友注意到國務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于加強食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理得特別規(guī)定》。請問：《特別規(guī)定》與專項整治工作是什么關(guān)系？在專項整治中《特別規(guī)定》的執(zhí)行情況如何？　[2007-11-08 16:22:55] 

[蒲長城]應(yīng)該說《特別規(guī)定》是管長遠的，專項整治是階段性的工作。專項整治運用《特別規(guī)定》嚴(yán)格地監(jiān)管執(zhí)法，《特別規(guī)定》又對我們實行的確保食品等產(chǎn)品質(zhì)量安全提供了法律的依據(jù)。在這次專項整治當(dāng)中，有了《特別規(guī)定》我們的很多整治措施會更嚴(yán)厲，今后《特別規(guī)定》依然是我們提高質(zhì)量、確保安全的重要的法律依據(jù)。　[2007-11-08 16:23:43] 

[網(wǎng)友 慧中北里]我是一家飲用水生產(chǎn)企業(yè)，沒有辦理生產(chǎn)許可證，最近質(zhì)監(jiān)部門以無證生產(chǎn)為由查封了我的賬簿，這合法嗎？　[2007-11-08 16:24:18] 

[蒲長城]我不知道這位慧中北里是在什么地方，我覺得我們基層質(zhì)檢部門查封了你的帳簿不讓你生產(chǎn)是依據(jù)我們國家的法律法規(guī)執(zhí)行公務(wù)，他們做的是對的。為什么呢？因為水的加工國家法律法規(guī)規(guī)定必須取得生產(chǎn)許可證，你如果不知道這些人員可以告訴你怎么去取得生產(chǎn)許可證，如果你知道了還要生產(chǎn)的話那這個處罰是應(yīng)該的?！2007-11-08 16:25:13] 

[主持人]質(zhì)檢總局在開展涉及人身健康和安全的產(chǎn)品質(zhì)量安全整治中采取了哪些措施？效果如何？　[2007-11-08 16:25:32] 

[蒲長城]質(zhì)檢部門在專項整治工作當(dāng)中大體上做了這么幾方面的工作：一是按照專項整治提出的一些要求，全面地清查我們所監(jiān)管的對象、監(jiān)管領(lǐng)域的問題，那就是所有的企業(yè)，這一階段是檢查-發(fā)現(xiàn)問題的階段。通過這次的檢查-發(fā)現(xiàn)問題認真進行查處，依照法律法規(guī)對違法違規(guī)的問題進行查處。在這兩個基礎(chǔ)之上發(fā)現(xiàn)有違法的行為進行打擊。清查-處理-打擊這是第一項工作。第二項工作就是著眼于建立長效機制，建立健全相關(guān)的制度。比如說食品生產(chǎn)加工企業(yè)要取得生產(chǎn)許可證；有些消費品要取得生產(chǎn)許可證和3C認證；比如生產(chǎn)出口產(chǎn)品的企業(yè)獲得是取得衛(wèi)生注冊，或者備案登記，沒有建立的要完全建立起來。這些制度都要完善地建立起來，如果以前不完善的要建立起來。這是完善制度和建立制度方面。[2007-11-08 16:26:01] 

[蒲長城]再一項工作就是落實責(zé)任，按照層級負責(zé)的原則，各級要落實監(jiān)管責(zé)任，劃分區(qū)域、劃分不同的企業(yè)，確定重點，各級職責(zé)部門不管企業(yè)是生產(chǎn)什么產(chǎn)品的、怎么樣布局，大家都要劃分責(zé)任，明確監(jiān)管責(zé)任，把制度建立起來。現(xiàn)在的工作應(yīng)該說在解決重點產(chǎn)品、重點企業(yè)和重點的區(qū)域性產(chǎn)品質(zhì)量問題方面做得比較有成效?！2007-11-08 16:27:13] 

[主持人]上半年，先后出現(xiàn)“美國寵物食品三聚氰胺事件”、“二甘醇牙膏事件”等，國外媒體炒得沸沸揚揚。請問：進出口產(chǎn)品質(zhì)量專項整治是否與這些炒作密切關(guān)系？進出口產(chǎn)品質(zhì)量專項整治，主要整治什么，最終要達到什么目標(biāo)？[2007-11-08 16:28:38] 

[蒲長城]我一開始說了這個問題，境外媒體對我們產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全的炒作和我們開展這次的專項整治活動我個人認為有一定的關(guān)系，但不完全。我們進入新世紀(jì)以來連續(xù)保持了出口大幅度的增長，黨中央國務(wù)院確定的“要調(diào)整出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)”、“轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長的方式，提高出口產(chǎn)品在國際市場上的競爭力”，這就要解決以質(zhì)取勝的問題?！2007-11-08 16:28:37] 

[蒲長城]黨的十五大以來，黨中央國務(wù)院強調(diào)，我們的產(chǎn)品面對國際市場的挑戰(zhàn)，我們用什么辦法能夠樹立起“中國制造”的形象，能夠在市場的激烈競爭中贏得主動、占領(lǐng)市場，立足點就是“以質(zhì)取勝”。我很高興十七大明確地把“立足以質(zhì)取勝”寫進了十七大報告，這是非常關(guān)鍵的。溫家寶總理在參加中俄總理會談的時候也專門強調(diào)了我們到國外來，推動我們雙邊的經(jīng)貿(mào)往來和交流，促進經(jīng)濟發(fā)展的立足點就是“以質(zhì)取勝”?！2007-11-08 16:29:18] 

[蒲長城]所以這次我們開展專項整治當(dāng)中把進出口產(chǎn)品作為一個專項整治的內(nèi)容，這首先就是立足于“以質(zhì)取勝”，而不是簡單的媒體的炒作。因此，我們這次也是針對長期以來在工作中或者是在境外以及國際市場上發(fā)現(xiàn)的一些產(chǎn)品質(zhì)量和食品方面容易出現(xiàn)的問題著眼于建立健全制度，嚴(yán)格地進行檢驗監(jiān)管，確保我們出口的產(chǎn)品不出現(xiàn)大的問題，同時也嚴(yán)格防止有問題的進口產(chǎn)品對我們國家人民生命財產(chǎn)造成損失?！2007-11-08 16:32:31] 

[主持人]在媒體曝光的一些問題食品中，據(jù)報道有不少是沒有經(jīng)過檢驗檢疫的。請問：質(zhì)檢系統(tǒng)對此采取了什么行動，效果如何？　[2007-11-08 16:33:21] 

[蒲長城]出口產(chǎn)品當(dāng)中，國外的媒體報道有些產(chǎn)品沒有經(jīng)過出口的檢驗檢疫，因為有的產(chǎn)品不是通過我們正常的貿(mào)易出口渠道出去的，它通過什么渠道出口的現(xiàn)在一下子有些也說不清楚。再一個有些產(chǎn)品并不是按照法律法規(guī)必須檢驗的產(chǎn)品，法律規(guī)定有一部分產(chǎn)品出口的時候必須檢驗，有的產(chǎn)品不是必須檢驗的，而是采取抽檢，有的沒有抽檢到就出現(xiàn)問題了?！2007-11-08 16:33:44] 

[蒲長城]針對這些問題我們決定還是從源頭管起，所有生產(chǎn)法定檢驗出口產(chǎn)品的企業(yè)我們要求他們建立完善的質(zhì)量管理制度，無論是工業(yè)品還是食品，都要有嚴(yán)格的質(zhì)量控制手段、條件，我們都有一系列的規(guī)定，制定了很多的制度，在網(wǎng)上也可以看到，有時候我們也會概括到幾個十項制度，網(wǎng)友們也可以看一下?！2007-11-08 16:35:25] 

[網(wǎng)友]為什么要對出口食品運輸包裝加貼檢驗檢疫標(biāo)志，這能起到什么作用？對于出口水果，聽說現(xiàn)在實行了注冊登記制度，不是來自注冊果園和包裝廠的出口水果都不能出口，是這樣嗎？　[2007-11-08 16:35:24] 

[蒲長城]這個問題我們應(yīng)該這么來看。出口產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)不是我們注冊登記的，特別是剛才所說的水果，這些產(chǎn)品不是注冊登記的果園生產(chǎn)的，按照法律法規(guī)規(guī)定我們不允許出口。我們考慮到的不是簡單地限制哪個企業(yè)出口，而是大家可以想想，我們出口的這些水果、農(nóng)副產(chǎn)品在大量增加，生產(chǎn)這些產(chǎn)品的是我們的廣大農(nóng)民，他們在大規(guī)模地進行生產(chǎn)，如果我們這些產(chǎn)品中有一件產(chǎn)品或者一批產(chǎn)品或者一貨柜產(chǎn)品出了問題，可能會招至一些國家和地區(qū)限制我們同類產(chǎn)品的進口?！2007-11-08 16:35:49] 

[蒲長城]過去我們遇到過這種問題，比如冷凍菠菜到日本的問題，肉到歐洲一些國家的問題等等，都受過一定的影響，這樣我們整個產(chǎn)業(yè)就會受到毀滅性的沖擊?！2007-11-08 16:37:37] 

[蒲長城]所以我們認為這些企業(yè)必須建立嚴(yán)格的質(zhì)量監(jiān)控制度，我們既是為這個個體企業(yè)好，也是為生產(chǎn)同類產(chǎn)品的廣大人民群眾，特別是農(nóng)民群眾負責(zé)任，既保護了農(nóng)民的利益，也維護了我們國家的形象，要不然我們因為一個老鼠屎害了一鍋湯，一件產(chǎn)品出了問題受到?jīng)_擊的可能是成千成萬的農(nóng)民。所以在這點上我們就說是沒有取得資格的不讓出口。加貼標(biāo)志也是說明出口的這些產(chǎn)品是在經(jīng)過我們嚴(yán)格把關(guān)和建立了相應(yīng)的質(zhì)量控制制度和監(jiān)管制度的工廠生產(chǎn)的產(chǎn)品，所以我們給他們貼上標(biāo)志?！2007-11-08 16:39:17] 

[主持人]在專項整治行動中，質(zhì)檢總局對一些產(chǎn)品采取臨時檢驗措施。能否具體介紹一下，具體針對哪些產(chǎn)品、采取什么措施？　[2007-11-08 16:39:40] 

[蒲長城]最近我們對一些特殊的產(chǎn)品，因為有些產(chǎn)品在出口當(dāng)中在進口國發(fā)現(xiàn)了一些質(zhì)量產(chǎn)品，因此這些產(chǎn)品沒有列為法檢目錄的產(chǎn)品，他們不是我們必須檢驗的產(chǎn)品，但是這些產(chǎn)品的出口量很大，這又影響了很多的企業(yè)，像我剛才所說的農(nóng)村影響了農(nóng)民弟兄，而這些又影響了我們的很多企業(yè)，這些企業(yè)中的工人很多是我們的農(nóng)民工?！2007-11-08 16:40:10] 

[蒲長城]如果這些產(chǎn)品再出現(xiàn)問題，國外采取貿(mào)易壁壘的措施不讓我們出口就會造成很大的沖擊，因此，我們在特殊時期，對這幾個產(chǎn)品加強了檢驗，比如塑料餐具以及廚房用具、衛(wèi)生或盥洗用具、鋁制高壓鍋、全地形車等產(chǎn)品采取了一些措施，這些措施也是為了防止造成更大的損失所采取的措施?！2007-11-08 16:42:49] 

[網(wǎng)友 aqsiq2004]我是一家歐洲玩具企業(yè)駐華辦事處的職員，我對今年美泰公司的玩具召回事件較為關(guān)注。請問：在專項整治行動中，對出口玩具都采取了哪些整治行動？　[2007-11-08 16:43:40] 

[蒲長城]美泰這個事情大家都已經(jīng)知道了，這個事件的責(zé)任已經(jīng)非常清楚了，他們自己產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計上也存在很大的缺陷，他們已經(jīng)公開承認了自己存在的問題。這件事情也使我們舉一反三，玩具產(chǎn)品我們實行嚴(yán)格的3C認證的制度，因為玩具每年的樣品會變化很多，我們也積極地探索出對這些玩具的重點監(jiān)管措施?！2007-11-08 16:43:58] 

[蒲長城]比如新的產(chǎn)品出來以后，我們簡稱為“首件”產(chǎn)品怎么樣進行全項目的安全檢測，看它到底是不是安全，在正常生產(chǎn)的產(chǎn)品當(dāng)中進行抽查，日常的生產(chǎn)過程我們也進行一定的監(jiān)管，這個模式也是為了確保安全生產(chǎn)而制定的。因為玩具生產(chǎn)過程是不一樣的，新的產(chǎn)品出來我要對所有的生產(chǎn)過程都進行檢驗，生產(chǎn)過程我要看是不是符合安全的要求，涂料、原料、輔料是不是安全，能不能達到要求。這也是我們幾個百分之百當(dāng)中建立制度的一項制度，是管長遠的制度。[2007-11-08 16:44:47] 

[主持人]目前一些企業(yè)對檢驗檢疫認識不夠，有的還存在著一些逃避檢驗檢疫的行為。請問：檢驗檢疫機構(gòu)對此采取了哪些措施？　[2007-11-08 16:46:23] 

[蒲長城]現(xiàn)在一些不法的的商人，包括一些不法的進出口代理機構(gòu)往往為了謀取利潤逃避檢驗檢疫，有的甚至還逃避海關(guān)，還要走私。這樣的行為按照我們國家的法律法規(guī)是必須嚴(yán)厲查處的。這次的《特別規(guī)定》給我們檢驗檢疫部門又提出了一些更新的要求，就是在出口進口的環(huán)節(jié)上檢驗檢疫的措施要監(jiān)管到位，我們確實面臨很大的壓力，進出口量不斷增加，我們的人員、檢驗手段還存在很大的困難，我們檢驗檢疫人員要盡自己的職責(zé)把檢驗檢疫的措施落實到位。也希望廣大企業(yè)能夠更好地配合我們，其實通過國家政府的檢驗檢疫措施進口國更放心，對你的產(chǎn)品實際上又提供了一個保險，所以我們也希望大家能夠一起努力做好這件事。　[2007-11-08 16:46:53] 

[主持人]經(jīng)過2個多月的集中整治，現(xiàn)在進出口產(chǎn)品質(zhì)量方面都取得了哪些進展？下一步還有哪些安排？　[2007-11-08 16:47:42] 

[蒲長城]這段時間我們集中清理了進出口原料和生產(chǎn)加工企業(yè)，對一些企業(yè)進行了備案登記，對非法進口的肉類進行了退貨或者銷毀，這都是開展專項整治工作以來開展的工作。下一步我們要研究專項整治工作中提出的加嚴(yán)檢驗檢疫，嚴(yán)防不合格的產(chǎn)品出去以及有毒有害東西進來的措施，如何在今后的工作當(dāng)中能夠形成制度，最近我們正在研究，我們也希望網(wǎng)友能給我們提供好的建議?！2007-11-08 16:48:01] 

[網(wǎng)友 jfeim1998]產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全是一項需要全社會參與的大事,如果能提供給每個消費者一個便捷的方式參與監(jiān)督,必將對其產(chǎn)生巨大的推動作用.我一直關(guān)注中國產(chǎn)品質(zhì)量電子監(jiān)管網(wǎng)的建設(shè),我相信這個網(wǎng)的建成將給消費者提供一個參與監(jiān)督的平臺,通過查詢消費者可以方便的了解購買到的產(chǎn)品情況,對假冒偽劣產(chǎn)品可以及時給予反饋,將形成消費者與生產(chǎn)廠家和監(jiān)管機構(gòu)的良好互動平臺.目前我個人覺得這個網(wǎng)的建設(shè)有些緩慢,請問有沒有舉措加快監(jiān)管網(wǎng)的建設(shè)?　[2007-11-08 16:48:38] 

[蒲長城]非常感謝這位網(wǎng)友對我們推進產(chǎn)品質(zhì)量電子監(jiān)管網(wǎng)建設(shè)這么關(guān)心，我的心情和這位網(wǎng)友一樣，也是非常想加快推進電子監(jiān)管網(wǎng)的建設(shè)。因為這次專項整治有一個重要的目標(biāo)就是建立產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，這個監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)需要全社會參與，產(chǎn)品質(zhì)量電子監(jiān)管網(wǎng)和對產(chǎn)品實行電子監(jiān)管碼的監(jiān)管是一個很有效的手段，我們對單個的產(chǎn)品進行編碼，然后建立這樣一個查詢的網(wǎng)絡(luò)體系，把這個告訴老百姓，只要你對買到的單個產(chǎn)品不放心了，可以按照號碼，通過手機的方式、網(wǎng)絡(luò)的方式，或者通過專門的查詢終端設(shè)備的方式進行查詢就可以判斷它是真的還是假的?！2007-11-08 16:48:46] 

[蒲長城]這么一個便捷的方法需要全面的配合，還有一些技術(shù)性的問題得到解決，我們也希望得到相關(guān)方面，比如新聞媒體的宣傳，像我們這樣的網(wǎng)友您在網(wǎng)上也給我們多多宣傳，這是一個很好的監(jiān)管手段，特別是普通老百姓都很便捷地使用的方法?！2007-11-08 16:50:41] 

[網(wǎng)友 喜歡吃玉米]如何整合執(zhí)法力量，使食品安全監(jiān)管納入一個科學(xué)合理的管理途徑是考驗我們?nèi)绾呜瀼乜茖W(xué)發(fā)展觀的尺子。請問，質(zhì)量監(jiān)督部門如何發(fā)揮自身長處，全面接管食品安全監(jiān)管，避免多頭執(zhí)法現(xiàn)象？　[2007-11-08 16:51:11] 

[蒲長城]我認為加強產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全的監(jiān)管永遠不是一個部門的事。要全社會共同參與，政府的有關(guān)部門協(xié)同作戰(zhàn)。所以不存在把這個事情放在一個部門或者如何接管的概念，加強食品監(jiān)管單從政府角度來說涉及到很多部門，比如食源性危險的判斷需要專家來確定這個問題；食品質(zhì)量、食品安全指標(biāo)是不是達到了標(biāo)準(zhǔn)要檢驗機構(gòu)來檢驗。這兩者如果調(diào)一個個，誰也做不了對方的事。產(chǎn)品在銷售、食用的過程中是不是存在一些問題，這也需要有人去管理。所以我覺得還是政府相關(guān)部門協(xié)同作戰(zhàn)，這是最好的方法?！2007-11-08 16:51:18] 

  

 

[網(wǎng)友 細心人]國務(wù)院總理溫家寶31日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議討論并原則通過了《中華人民共和國食品安全法（草案）》。08年食品生產(chǎn)許可證代替食品生產(chǎn)衛(wèi)生許可證?十七大提出大部門，最近質(zhì)檢總局領(lǐng)導(dǎo)出面多，是否意味著以后質(zhì)檢總局全面監(jiān)管食品安全? 　[2007-11-08 16:52:56] 

[蒲長城]這位網(wǎng)友對我們當(dāng)前開展食品安全專項整治的情況還是比較關(guān)心的。但是我覺得如何加強監(jiān)管，既要有法律——《食品安全法》，也要有執(zhí)法部門來行使監(jiān)管職責(zé)，最重要的還是動員社會的廣泛參與，政府工作機構(gòu)或者職能部門怎么樣有效的發(fā)揮作用，檢驗它的一個主要方面是能不能組織動員社會廣泛地參與。全社會都動員起來了，“產(chǎn)品質(zhì)量振興人人有責(zé)，假冒偽劣人人喊打”，那么誰還會更多地去關(guān)注這是哪個部門管呢？　[2007-11-08 16:53:27] 

[網(wǎng)友 四川質(zhì)量報]質(zhì)監(jiān)部門依法對涉嫌假冒偽劣的產(chǎn)品進行查封的過程中，質(zhì)監(jiān)部門依據(jù)質(zhì)檢總局的登記（封存）決定書認為查封期限可達“三個月”。而企業(yè)往往認為根據(jù)《行政處罰法》第37條“可以先行登記保存，并應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)及時作出處理決定。”認為，查封時限應(yīng)該為7天。而在現(xiàn)實中，已經(jīng)有質(zhì)監(jiān)部門因為查封期限超過7天未做出處理而被企業(yè)上訴的案例。請問，2001年出臺的“國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局關(guān)于實施《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》若干問題的意見第二條三項規(guī)定，查封期限為三個月。”與《行政處罰法》第37條“可以先行登記保存，并應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)及時作出處理決定。”的關(guān)系是什么，這兩者是否沖突，對此您如何看待？　[2007-11-08 16:54:52] 

[蒲長城]這位網(wǎng)友提出了從法律方面講技術(shù)性很強的問題，我現(xiàn)在不可能一下子把這些法律條文記得很準(zhǔn)確，但是我相信他在提這個問題的時候他的手上就拿著相關(guān)的規(guī)定在和我進行交流。我想你所說的可能涉及到某一個案子，嚴(yán)格依法行政是質(zhì)檢部門必須做到的，如果違反了有關(guān)法律法規(guī)行使權(quán)力是應(yīng)該受到處理的，嚴(yán)重的還要追究相關(guān)的法律責(zé)任。查封扣押與登記保存的期限，在質(zhì)檢總局執(zhí)法辦案程序中有明確規(guī)定，應(yīng)當(dāng)遵照執(zhí)行。我覺得這位朋友如果對某個案件的查處有疑問，最好請當(dāng)?shù)刭|(zhì)量監(jiān)督部門的同志給你一個明確的解釋，因為你有這樣的權(quán)利?！2007-11-08 16:55:59] 

[網(wǎng)友 CCTV6675]國家政府如此關(guān)注民生，認真對待食品安全問題，取得了極大的效果，生活在安全的環(huán)境中，是莫大的幸福。那建材和家具污染的問題什么時候能夠得到認真治理？　[2007-11-08 16:59:13] 

[蒲長城]這位網(wǎng)友實際上也是提出了一個直接關(guān)系老百姓安全的問題，建筑材料、木質(zhì)家具，包括裝飾裝修材料現(xiàn)在老百姓用得越來越多，這里面的質(zhì)量問題也很多，特別是一些有毒有害物質(zhì)超標(biāo)，咱們通常所說的甲醛超標(biāo)，包括一些材料本身質(zhì)量的不安全、不穩(wěn)定給群眾帶來了很大的隱患?！2007-11-08 16:59:21] 

[蒲長城]這幾年質(zhì)檢總局一直在按照國務(wù)院統(tǒng)一部署安排專項治理整頓行動，大家可能注意到國家質(zhì)檢總局和國家標(biāo)準(zhǔn)委頒布了一些建筑材料的標(biāo)準(zhǔn)和室內(nèi)裝修的標(biāo)準(zhǔn)，我們對這些建材也全面地實行了生產(chǎn)許可和市場準(zhǔn)入制度，現(xiàn)在看來解決了一些問題，應(yīng)該說大部分建材的質(zhì)量，特別是我們的名牌產(chǎn)品和免檢產(chǎn)品的質(zhì)量是可靠的，也是安全的。但是依然還存在一些問題，還需加大力度。我們在建材專項整治中也采取了一些有效的措施，比如針對區(qū)域性質(zhì)量問題開展集中整治，一些地方政府也探索了很好的經(jīng)驗?！2007-11-08 17:03:48] 

[蒲長城]比如說江蘇徐州市的邳州，山東臨沂的蘭山等地是人造板的集中生產(chǎn)區(qū)域，在這些地方我們開展了創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的活動，推動地方經(jīng)濟發(fā)展，這就從根本上解決了集中區(qū)域的人造板的產(chǎn)品質(zhì)量隱患問題?！2007-11-08 17:04:17] 

[主持人]謝謝蒲局長，今天的訪談我們也要告一段落，非常感謝蒲局長在這里回答網(wǎng)友這么多的提問?！2007-11-08 17:04:42] 

[蒲長城]最后我也要說一句話，我非常感謝這么多網(wǎng)友對我們開展專項整治這么關(guān)心，這么多老百姓對我們質(zhì)檢工作給予這么多的重視和支持，我們感覺到肩上的責(zé)任重大，一定盡心努力，完成好工作任務(wù)。同時，今天網(wǎng)友們發(fā)來的投訴，我們會盡快轉(zhuǎn)給各地的質(zhì)檢部門，迅速進行查處，給大家一個滿意的答復(fù)?！2007-11-08 17:05:14] 

[主持人]好，謝謝局長，也感謝各位網(wǎng)友關(guān)注這期訪談，咱們下期再見?！2007-11-08 17:06:22]