新疆維吾爾自治區(qū)市場監(jiān)管系統(tǒng)公布2022年第五批民生領域“鐵拳”行動典型案例

新疆市場監(jiān)管系統(tǒng)穩(wěn)步推進2022民生領域案件查辦“鐵拳”行動，嚴厲打擊食用油摻雜摻假、食品非法添加、油品質量和計量作弊、“神醫(yī)”“神藥”虛假違法廣告、醫(yī)療美容虛假宣傳、翻新“黑氣瓶”、超期未檢電梯、劣質燃氣具、面向未成年人開展“無底線營銷”、虛假檢驗檢測檢定認證報告等10類違法行為。截止目前，新疆維吾爾自治區(qū)市場監(jiān)管系統(tǒng)涉及民生領域立案6229件，結案5419件，涉案金額3438.18萬元，罰沒款6799.53萬元，向公安機關移送58起案件或案件線索。現(xiàn)將部分典型案例集中公布如下：

案例一：博州精河縣市場監(jiān)督管理局查處某商行銷售侵犯他人注冊商標專用權的商品案

2022年6月1日，精河縣市場監(jiān)督管理局執(zhí)法人員根據(jù)舉報線索，依法對位于精河縣茫丁鄉(xiāng)城關村城關五隊的某商行庫房進行檢查，發(fā)現(xiàn)“紅牛”牌維生素功能飲料為涉嫌商標侵權產品，遂依法對涉案物品采取強制措施。經(jīng)商標權利人鑒定，結論為假冒該公司產品，非該公司生產、且該公司并未授權上述當事人生產或銷售任何標有“RedBuII紅牛”商標標識的產品。經(jīng)查，精河縣某商行分兩次從伊犁州自然人阿某處以每箱（24罐/箱）118元價格購進448箱“紅牛”牌維生素功能飲料，貨值金額5.2864萬元，上述經(jīng)營行為均有微信轉賬付款憑證和發(fā)貨銷售憑證。當事人的行為違反《中華人民共和國商標法》第五十七條第三項的規(guī)定，構成侵犯他人注冊商標專用權的違法行為。因該案案情復雜，涉案金額達到刑事案件追訴標準，依據(jù)《行政執(zhí)法機關移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》第三條第一款和第二款的規(guī)定，精河縣市場監(jiān)督管理局依法將案件移送公安機關追究刑事責任。

加強知識產權保護，是完善產權保護制度最重要的內容，也是提高經(jīng)濟競爭力最大的激勵。嚴格保護知識產權，不僅是維護企業(yè)合法權益的需要，更是推動經(jīng)濟高質量發(fā)展、建設更高水平開放型經(jīng)濟新體制的內在要求。

案例二：和田地區(qū)市場監(jiān)督管理局查處某農業(yè)科技開發(fā)有限公司生產銷售不合格食用油案

2022年2月28日，和田地區(qū)市場監(jiān)督管理局執(zhí)法人員依法對某農業(yè)科技開發(fā)有限公司生產的規(guī)格為5L/桶菜籽營養(yǎng)油進行抽樣，根據(jù)ZQJY-2021-W1203191G號檢驗報告單，結果為不合格。執(zhí)法人員依法送達檢驗結果告知書，該公司在法定期限內未提出異議、未申請復檢。經(jīng)查，本次檢驗報告單顯示不合格項目溶劑殘留量44.7mg/kg，標準指標為≤20mg/kg，該公司生產規(guī)格為5L/桶的菜籽營養(yǎng)油共800桶，已全部銷售完。檢驗結果告知和下達責令召回通知書后積極召回622桶，因178桶已售出，無法召回，貨值金額共計4萬元，違法所得0.89萬元。當事人的行為違反了《中華人民共和國食品安全法》第三十四條第一款第十三項的規(guī)定，構成生產經(jīng)營不符合食品安全標準食品的違法行為。依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第一百二十四條第二款的規(guī)定，和田地區(qū)市場監(jiān)督管理局依法對當事人作出沒收已召回的菜籽營養(yǎng)油622桶，沒收違法所得0.89萬元，并處罰款20萬元的行政處罰。

食用油作為人體能量的來源之一，與人們的生活密不可分。食用油溶劑殘留量超標，會降低油脂衛(wèi)生品質，危害人體健康，對消費者和經(jīng)營者來說，不僅有潛在的風險隱患，更有可能造成嚴重的食品安全事故。本案對當事人采取了頂格行政處罰，有力打擊食用油溶劑殘留量超標違法行為。

案例三：塔城地區(qū)塔城市市場監(jiān)督管理局查處某美食館經(jīng)營使用未標注生產日期的食用油案

2022年6月9日，塔城地區(qū)塔城市市場監(jiān)督管理局執(zhí)法人員在某美食館進行日常監(jiān)督檢查時，發(fā)現(xiàn)當事人一樓大廳內擺放的正在經(jīng)營使用的水飛薊籽食用油部分未標注生產日期。經(jīng)查，2022年5月14日，當事人從穆某處購進烏蘇市某生物工程有限公司委托克拉瑪依市某生物制品有限公司生產的水飛薊籽食用油藍色包裝450件（規(guī)格為1L/6罐/箱）單價為66元/箱，簡易包裝（規(guī)格為1L/10罐/箱）92箱，單價為110元/箱。置于店內一樓用于炒菜和制作面點，飛薊籽食用油其外包裝和罐體均未標注生產日期。當事人的行為違反了《中華人民共和國食品安全法》第六十七條第一款第一項的規(guī)定，構成經(jīng)營的預包裝食品標簽未標明生產日期的違法行為。依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第一百二十五條第一款第二項的規(guī)定，塔城市市場監(jiān)督管理局責令當事人立即改正違法行為，并沒收未標注生產日期的水飛薊籽食用油1653罐，處貨值金額1.8183萬元5倍的罰款9.09萬元的行政處罰。

食用油的質量好壞，直接關系到老百姓的身體健康，作為餐飲行業(yè)使用未標注生產日期的食用油，對食品安全、人民生命財產安全造成了極大隱患。通過查辦此案，塔城市市場監(jiān)督管理局依法嚴厲打擊餐飲行業(yè)食用油違法行為，積極推進餐飲行業(yè)健康發(fā)展，切實維護了消費者舌尖上的安全。

案例四：伊犁州鞏留縣市場監(jiān)督管理局查處某乳業(yè)有限公司發(fā)布涉及疾病治療功能的虛假廣告案

2022年5月20日，伊犁州鞏留縣市場監(jiān)管局根據(jù)上級案件交辦通知書及相關材料，依法對某乳業(yè)有限公司微信公眾號“新疆伊犁某乳業(yè)有限公司”網(wǎng)頁上發(fā)布的信息進行核實，發(fā)現(xiàn)該公司在其微信公眾號發(fā)布的4條駝奶產品介紹頁面有“可輔助治療糖尿病、可以有效降低血液中的葡萄糖水平”“駝奶喂養(yǎng)的的小孩身體抵抗力都很好，長大不容易生病”“是橫掃腸道腐敗的清腸夫”“可以預防心腦血管疾病、有利于降血糖，起到輔助降壓的作用”等內容。經(jīng)查，該公司將公眾號交由其銷售部負責后很少對其進行指導規(guī)范，通過公眾號在產品介紹中使用醫(yī)療用語涉及治療疾病的相關內容，誤導消費者。當事人的行為違反了《中華人民共和國廣告法》第十七條的規(guī)定，構成發(fā)布商品廣告使用醫(yī)療用語涉及疾病治療功能的違法行為。依據(jù)《中華人民共和國廣告法》第五十八條第一款第二項和《中華人民共和國行政處罰法》第三十二條的規(guī)定，鞏留縣市場監(jiān)督管理局依法對當事人作出罰款7萬元的行政處罰。

法律規(guī)定“除醫(yī)療、藥品、醫(yī)療器械廣告外，禁止其他任何廣告涉及疾病治療功能，并不得使用醫(yī)療用語或者易使推銷的商品與藥品、醫(yī)療器械相混淆的用語”，商家在進行一般食品類廣告宣傳時應準確真實，不得發(fā)布涉及疾病治療功能廣告內容誘導消費者消費。

　案例五：博州博樂市市場監(jiān)督管理局查處劉某未取得食品生產許可和營業(yè)執(zhí)照生產經(jīng)營白酒案

2022年5月30日，博州市場監(jiān)督管理局根據(jù)舉報線索，聯(lián)合博州公安局食品藥品環(huán)境犯罪偵查分局、溫泉縣市場監(jiān)督管理局、溫泉縣公安局食藥環(huán)犯罪偵查大隊依法對當事人劉某生產白酒場所開展執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)當事人劉某未取得食品生產許可和營業(yè)執(zhí)照生產經(jīng)營白酒，現(xiàn)場查獲常壓鍋爐、不銹鋼發(fā)酵鍋、不銹鋼蒸酒器等家庭式釀酒設備一套，生產白酒原料（小麥）800公斤，釀造出清香型白酒成品50度40公斤、52度110公斤、54度150公斤，800公斤正在發(fā)酵半成品小麥。經(jīng)查，當事人劉某于2022年2月通過網(wǎng)絡購買常壓鍋爐、不銹鋼發(fā)酵鍋、不銹鋼蒸酒器等家庭式釀酒設備一套，從周邊的農戶處購進小麥1.9噸，于2022年3月起，在其住處從事白酒生產經(jīng)營活動，至被查獲時，當事人劉某已釀造出清香型白酒成品50度40公斤、52度110公斤、54度150公斤，分別以30元/公斤、40元/公斤、50元/公斤的價格在其妻子經(jīng)營的商店內對外銷售。當事人的行為違反了《中華人民共和國食品安全法》第三十五條第一款、《無證無照經(jīng)營查處辦法》第二條的規(guī)定，構成未依法取得許可和營業(yè)執(zhí)照生產經(jīng)營白酒的違法行為。博州市場監(jiān)督管理局依據(jù)《無證無照經(jīng)營查處辦法》第十三條、《中華人民共和國食品安全法》第一百二十二條第一款的規(guī)定，責令當事人劉某停止違法行為，沒收白酒297公斤和原料（小麥）800公斤及相關生產設備，并處貨值5倍罰款6.55萬元的行政處罰。

食品安全事關人民群眾生命健康，市場監(jiān)管部門將嚴格按照“四個最嚴”要求，對食品安全領域的任何違法違規(guī)行為堅持“零容忍”，嚴厲打擊食品安全違法犯罪行為，保障消費者合法權益，維護食品市場經(jīng)營秩序，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

案例六：阿勒泰地區(qū)哈巴河縣市場監(jiān)督管理局查處某公司直播帶貨涉嫌發(fā)布虛假廣告案

2022年7月19日，哈巴河縣市場監(jiān)督管理局接上級轉辦涉嫌違法線索，新疆某生物技術集團股份有限公司在抖音平臺開設的“棘品食品旗艦店”在進行直播帶貨時涉嫌發(fā)布虛假廣告。經(jīng)查實，當事人在抖音平臺實名注冊“棘品食品旗艦店”，并以每小時200元報酬雇傭代理商進行直播帶貨。2022年7月8日，其代理商在進行直播帶貨時宣稱：“姨媽量不好的，堅持去喝會發(fā)現(xiàn)姨媽量的顏色變得鮮亮了，量多了，以前姨媽里面的塊塊會隨著喝沙棘原漿，越來越少，會給你一個相對于來說比較干凈的小房子。”當日直播間累計觀看人數(shù)199人，直播共持續(xù)3小時40分鐘，某公司以4小時向主播結算報酬，直播間成交金額78元。當事人的行為違反了《中華人民共和國食品安全法》第七十三條第一款和《中華人民共和國廣告法》第二十八條第二款的規(guī)定，構成對普通食品的功能、用途作虛假宣傳，誤導消費者的虛假廣告違法行為。依據(jù)《中華人民共和國廣告法》第五十五條的規(guī)定，哈巴河縣市場監(jiān)督管理局依法對當事人作出責令停止發(fā)布同內容的直播帶貨廣告，并處罰款0.32萬元的行政處罰。

近年來網(wǎng)絡直播帶貨發(fā)展迅速，網(wǎng)絡主播夸大宣傳、知假售假，侵犯消費者權益的問題也時有發(fā)生。市場監(jiān)管部門對網(wǎng)絡直播中的違法行為零容忍，發(fā)現(xiàn)一起懲處一起，形成有效震懾，更好地保障消費者權益，促進直播帶貨市場健康發(fā)展。

案例七：喀什地區(qū)巴楚縣市場監(jiān)督管理局查處新疆某食品有限公司生產經(jīng)營致病性微生物含量超過食品安全標準限量的飲用純凈水案

2022年6月24日，根據(jù)自治區(qū)食品安全檢測計劃，巴楚縣市場監(jiān)督管理局執(zhí)法人員依法對某食品有限公司生產的飲用純凈水進行抽樣檢驗，產品規(guī)格528m/瓶、抽樣數(shù)量15瓶、抽樣基數(shù)1000瓶。經(jīng)檢驗，樣品中檢出銅綠假單胞菌，檢驗結論不合格。經(jīng)查明，當事人共生產該批次瓶裝飲用純凈水1250瓶，銷售額為456元，截止2022年7月28日，已全部銷售完畢，無法召回，違法所得0.0235萬元。當事人的行為違反《中華人民共和國食品安全法》第三十四條第二項的規(guī)定，構成生產經(jīng)營危害人體健康的物質含量超過食品安全標準限量的飲用純凈水的違法行為。鑒于當事人在案件調查過程中立即停止生產、主動召回產品并開展自查，且企業(yè)生產受疫情影響較為嚴重，同時落實《進一步加大對中小微企業(yè)和個體工商戶助企紓困力度若干政策措施》，依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第一百二十四條第一項的規(guī)定，參考《新疆維吾爾自治區(qū)藥品監(jiān)督管理局行政處罰裁量權適用規(guī)定（試行）》，巴楚縣市場監(jiān)督管理局依法從輕對當事人作出沒收違法所得0.02萬元，并處罰款0.3萬元的處罰決定。

銅綠假單胞菌具有強大的環(huán)境適應性和生存能力，是重要的食源性致病菌之一，在我國包裝飲用水中要求不得檢出。檢出的原因主要是水源帶入、生產過程中工藝控制不嚴、包裝材料清洗消毒有缺陷等。通過本案的查處，對當?shù)氐氖称飞a企業(yè)起到了較好的警示教育作用，也進一步促使企業(yè)嚴格把控生產工藝流程，嚴把產品質量關，對人民群眾的生命健康負責。

案例八：阿克蘇地區(qū)新和縣市場監(jiān)督管理局查處某百貨公司經(jīng)營不符合食品安全標準的食品案

2022年6月22日，新疆維吾爾自治區(qū)市場監(jiān)督管理局委托烏魯木齊海關技術中心對新和縣某百貨公司經(jīng)營的白醋抽樣檢驗，結論為不合格。7月22日，新和縣市場監(jiān)督管理局執(zhí)法人員對當事人的經(jīng)營場所實施現(xiàn)場檢查，將貨架上待售的17瓶白醋采取強制措施并向當事人下達《責令改正通知書》，責令當事人立即改正違法行為。8月5日，當事人提供了該批白醋生產商新疆某食品有限公司7月26日出具的召回單。經(jīng)查，當事人于2022年2月17日從新疆某食品有限公司以4元/瓶的價格購進了該批白醋120瓶，其中24瓶因外包裝異常于4月17日退回供貨方。當事人以6元/瓶的價格進行銷售，至案發(fā)時止，已售出79瓶并提供了銷售記錄（其中用于抽樣10瓶），剩余的17瓶于7月26日被生產商召回。當事人的行為違反了《中華人民共和國食品安全法》第三十四條的規(guī)定，構成經(jīng)營不符合食品安全標準食品的違法行為。依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第二十八條第一款和《中華人民共和國食品安全法》第四條和第一百三十六條的規(guī)定，新和縣市場監(jiān)督管理局依法對當事人作出責令改正，并對當事人免于行政處罰。

在本案中，當事人履行了進貨查驗等義務，有充分證據(jù)證明其不知道所采購的白醋不符合食品安全標準，并能如實說明其進貨來源，對相關產品實施了召回處理，未造成嚴重社會影響，屬地市場監(jiān)管局經(jīng)綜合考慮，決定對當事人免于行政處罰。

案例九：哈密市伊州區(qū)市場監(jiān)督管理局查處某原石烤肉店經(jīng)營超過保質期的食品案

2022年5月15日，伊州區(qū)市場監(jiān)督管理局執(zhí)法人員對哈密市伊州區(qū)某原石烤肉店日常監(jiān)督檢查時，發(fā)現(xiàn)該餐廳操作間內調料架上放有部分超過保質期的食品。截止案發(fā)日，該餐廳操作間內調料架上“小伙子”辣椒粉已過期140天、“辣太極”干碟蘸料已過期70天、“蒜香烤肉蘸料”已過期19天、“漠里卡”花果茶已過期195天、“醇享”斯可清新甜蜜日記固體飲品已過期28個月，并其中“小伙子”辣椒粉、“漠里卡”花果茶、“醇享”斯可清新甜蜜日記等已開封使用，“辣太極”干碟蘸料4袋中2袋已開封使用，“蒜香烤肉蘸料”3袋中2袋已開封使用。由于當事人無法提供進貨票據(jù)，因此無法核實購進上述過期食品調料的具體時間和數(shù)量。當事人的行為違反了《中華人民共和國食品安全法》第三十四條第三項的規(guī)定，構成使用超過保質期的食品原料生產食品的違法行為。依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第一百二十四條第一款第二項的規(guī)定，伊州區(qū)市場監(jiān)督管理局依法從輕對當事人作出沒收超過保質期的食品，并處罰款0.5萬元的行政處罰。

通過此案的查辦，對食品經(jīng)營者進一步規(guī)范，對商戶及時清理臨期食品、自覺主動進行日常自查進行了培訓指導，提高食品經(jīng)營者主體責任意識。

案例十：吐魯番市鄯善縣市場監(jiān)督管理局查處某化妝品店經(jīng)營超過使用期限的化妝品案

2022年4月1日，鄯善縣市場監(jiān)督管理局執(zhí)法人員在某化妝品店監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)該店化妝品貨架上擺放有標識為一字型柔芯轉眉筆（限用日期：2021.11.26）等12個品種共113盒超過使用期限的化妝品。該美妝店無法提供其經(jīng)營的上述12個品種化妝品的相關證明材料，自述過期后未銷售。當事人的行為違反了《化妝品監(jiān)督管理條例》第三十一條第一款、第三十八條及第三十九條的規(guī)定，構成未建立并執(zhí)行進貨查驗記錄制度經(jīng)營超過使用期限的化妝品違法行為。依據(jù)《化妝品監(jiān)督管理條例》第六十條第一款、《中華人民共和國行政處罰法》第五條第一款及第三十二條第一款和《新疆維吾爾自治區(qū)藥品監(jiān)督管理局行政處罰裁量權適用規(guī)定（試行）》第十六條第四項的規(guī)定，鄯善縣市場監(jiān)督管理局依法從輕對當事人作出沒收標識名稱為一字型柔芯轉眉筆等12個品種共113瓶（盒）超過使用期限的化妝品，并處罰款1萬元的行政處罰。

化妝品作為生活中的常用品，和人民群眾息息相關，超過使用期限的化妝品直接涂于消費者皮膚，存在很大的風險隱患，損害消費者利益。該案中的當事人經(jīng)營超過使用期限化妝品，雖然數(shù)量不大，但產生的危害不容輕視，防早、防小能夠有效杜絕重大違法行為發(fā)生。