中國啟動消費(fèi)品安全法立法研究

新華網(wǎng)北京11月18日電 近年來，消費(fèi)品安全事件時有發(fā)生，成為公眾關(guān)注焦點(diǎn)。為保障消費(fèi)品安全和消費(fèi)者人身健康安全，國家質(zhì)檢總局18日啟動消費(fèi)品安全法立法研究，將力爭在2015年底前形成送審稿提交國務(wù)院法制辦審查并列入國務(wù)院立法計(jì)劃。

這是記者從質(zhì)檢總局18日召開的消費(fèi)品安全法立法研究啟動會上了解到的。

國家質(zhì)檢總局副局長梅克保在會上介紹說，消費(fèi)品是與人們生活密切相關(guān)的特殊產(chǎn)品。開展消費(fèi)品安全法立法研究，就是要從制度設(shè)計(jì)上強(qiáng)化對消費(fèi)品安全的監(jiān)管，減少和防止消費(fèi)品安全事故的發(fā)生，維護(hù)消費(fèi)者的切身利益。

他說，這次立法研究，要注意處理好與現(xiàn)行的產(chǎn)品質(zhì)量法、食品安全法等的關(guān)系，消費(fèi)品安全法不是要打破現(xiàn)有的法律框架，而是要與其他法律法規(guī)相互銜接，不能重復(fù)，更不能沖突。同時，既要吸納國際通行做法，也要考慮中國企業(yè)的實(shí)際狀況和中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平，制定出適合中國國情的消費(fèi)品安全監(jiān)管制度。

消費(fèi)品安全法立法研究工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員、中國標(biāo)準(zhǔn)化研究院副院長湯萬金說，消費(fèi)品安全法在立法內(nèi)容上要抓住三個方面：一是責(zé)任主體方面，既要包括市場主體，如消費(fèi)品生產(chǎn)、銷售、儲運(yùn)企業(yè)等主體的范圍和責(zé)任，還要包括監(jiān)管主體的范圍和責(zé)任；二是在歸責(zé)原則和損失賠償方面，要明確各類消費(fèi)品安全事故適用的歸責(zé)原則，并在確定的歸責(zé)原則基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確損失賠償?shù)倪m用依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)；三是在行政監(jiān)管方面，要進(jìn)一步對監(jiān)管部門的職責(zé)明確界定，建立消費(fèi)品傷害監(jiān)測、風(fēng)險監(jiān)測和評估、風(fēng)險預(yù)警和召回、安全事故調(diào)查和處置等行政監(jiān)管措施。