建言獻策促發(fā)展 集思廣益謀未來
即將到來的“十二五”,注定是安徽經(jīng)濟社會科學發(fā)展、快速崛起的關(guān)鍵時期。作為我國首個以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為主題的區(qū)域建設(shè)規(guī)劃,皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)和國家技術(shù)創(chuàng)新工程首批試點省建設(shè)已經(jīng)啟動實施,為安徽加快發(fā)展注入了強大動力,安徽特別是皖江城市帶將迎來實現(xiàn)跨越式發(fā)展的良好機遇。今年6月,國家質(zhì)檢總局與安徽省政府簽署合作備忘錄,大力實施質(zhì)量興省戰(zhàn)略,促進皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè),為安徽檢驗檢疫部門實施科學監(jiān)管、提供有效服務(wù)、加強自身建設(shè)創(chuàng)造了更加廣闊的舞臺。安徽檢驗檢疫局要抓住機遇,奮發(fā)有為,在安徽加速崛起的宏偉藍圖上增添濃墨重彩的一筆。
圍繞大局,大力服務(wù)安徽崛起
安徽每年80%以上的進出口貨物均從長三角各口岸通關(guān)。隨著安徽加快融入長三角經(jīng)濟圈和眾多產(chǎn)業(yè)項目承接轉(zhuǎn)入,積極參與長三角區(qū)域檢驗檢疫合作,加快大通關(guān)建設(shè)步伐,對于安徽外貿(mào)發(fā)展具有重要意義。“十二五”時期,安徽檢驗檢疫局將重點建立完善與上海、南京、寧波等口岸檢驗檢疫直通放行機制,并逐步擴大與珠三角、環(huán)渤海、海峽西岸等區(qū)域檢驗檢疫的交流合作。同時,加大電子監(jiān)管推進力度,努力實現(xiàn)全省實施電子監(jiān)管企業(yè)達到300家。促進建立健全安徽檢貿(mào)、檢關(guān)、檢監(jiān)、檢衛(wèi)協(xié)作機制,協(xié)調(diào)解決提高通關(guān)效率、促進外貿(mào)出口等重要問題,為外貿(mào)發(fā)展營造便利化環(huán)境。
近年來,以汽車產(chǎn)業(yè)為代表的安徽自主創(chuàng)新品牌不斷發(fā)展壯大,已成為皖企走向國際市場的一大特色、一面旗幟。“十二五”期間,檢驗檢疫部門要配合國家技術(shù)創(chuàng)新工程試點工作的實施,圍繞安徽高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級,在新能源汽車、節(jié)能環(huán)保、生物技術(shù)等新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域和裝備制造、家電等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,主動與外貿(mào)企業(yè)、高校和科研院所對接,聯(lián)合開展技術(shù)創(chuàng)新攻關(guān)。大力實施扶優(yōu)扶強戰(zhàn)略,在項目引進、標準應用、質(zhì)量改進、認證認可、檢驗檢測等方面,對具有自主知識產(chǎn)權(quán)和自主創(chuàng)新能力的企業(yè)進行重點幫扶。建立聯(lián)絡(luò)員制度,對口服務(wù)奇瑞汽車、豐原集團、合力叉車、銅陵有色等國家級創(chuàng)新型企業(yè)和江淮汽車、馬鋼集團等國家級創(chuàng)新型試點企業(yè)。保障京東方六代線、鑫昊等離子面板量產(chǎn)生產(chǎn)線等先進技術(shù)項目承接轉(zhuǎn)入,服務(wù)合肥市平板顯示產(chǎn)業(yè)基地和全省各類高新產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展建設(shè),促進全省產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。
全面推進以質(zhì)取勝戰(zhàn)略,深入?yún)⑴c質(zhì)量興省活動,充分發(fā)揮地方政府對產(chǎn)品質(zhì)量安全牽頭抓總的作用。以出口特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)為抓手,在天長玩具、休寧茶葉、亳州中藥材、臨泉縣脫水蒜等出口重點區(qū)域,大力推廣碭山出口果蔬“四位一體”監(jiān)管模式,實現(xiàn)地方政府、檢驗檢疫、外貿(mào)企業(yè)與行業(yè)協(xié)會4個主體間的互動、互補與合作,逐步實現(xiàn)“投入無違禁,管理無盲區(qū),質(zhì)量無隱患,出口無障礙”的示范效果。
嚴格把關(guān),切實維護國門安全
在安徽加快實施“走出去”戰(zhàn)略、擴大對外開放進程中,不斷提高沿江和空港口岸檢疫查驗和衛(wèi)生除害處理能力,切實加強對影響人身安全、資源和環(huán)境保護等重點敏感商品以及進出境集裝箱、運載工具的檢驗檢疫監(jiān)管工作。深化與口岸相關(guān)單位的協(xié)同配合,聯(lián)防聯(lián)控,提高應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力。針對國際疫病疫情頻發(fā)和人口流動加快的現(xiàn)狀,重點做好勞務(wù)輸出人員的體檢監(jiān)測、預防接種以及歸國后的傳染病監(jiān)測任務(wù),建立健全疫情疫病防控體系,嚴防有毒有害物質(zhì)及疫病疫情傳入傳出,為安徽商貿(mào)、物流、航運、旅游等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供公共衛(wèi)生安全保障。同時,強化安徽外包工程物資采購的質(zhì)量驗收,確保外包工程質(zhì)量,維護國家形象及企業(yè)信譽。
建好安徽大質(zhì)檢平臺,逐步實現(xiàn)與安徽質(zhì)監(jiān)部門質(zhì)量監(jiān)管工作的合作互補,建立健全科學合理、運轉(zhuǎn)高效、監(jiān)管有效的產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系,提升質(zhì)量監(jiān)管效能。
著眼發(fā)展,全面加強自身建設(shè)
夯實基礎(chǔ),切實增強履職能力。大力加強基層基礎(chǔ)能力建設(shè),深入開展基層達標活動,力爭使各分支機構(gòu)的軟硬件設(shè)施和工作水平與外向型經(jīng)濟發(fā)展的新形勢新任務(wù)相適應。按照皖江示范區(qū)“一軸雙核兩翼”的區(qū)域規(guī)劃,推進合肥新站綜合實驗區(qū)、蕪湖出口加工區(qū)檢驗檢疫辦事處和滁州檢驗檢疫局等新批機構(gòu)建設(shè),積極爭取在宣城、巢湖等地設(shè)立檢驗檢疫局,提前謀劃合肥新機場檢驗檢疫辦事處建設(shè)。“十二五”時期,力爭實現(xiàn)檢驗檢疫機構(gòu)在安徽承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的核心區(qū)域和前沿地帶的全覆蓋。
以人為本,全面加強隊伍建設(shè)。抓好領(lǐng)導干部、行政執(zhí)法和專業(yè)技術(shù)三支隊伍的建設(shè),建立健全科學合理的人才考核、評價、使用、激勵機制,加大領(lǐng)導干部交流力度。大力加強干部教育培訓,拓寬人才培養(yǎng)渠道,關(guān)注干部職工的全面發(fā)展,提升綜合素質(zhì)和依法行政水平。全面推行ISO9000質(zhì)量管理體系,促進機關(guān)管理科學化、規(guī)范化、制度化。
科技興檢,提高技術(shù)保障水平。安徽檢驗檢疫科技工作要正視差距、迎頭趕上,以求突破、解難題為重點,提高科技創(chuàng)新能力;以科研骨干帶動、檢學研互動為手段,提高業(yè)務(wù)技能和攻關(guān)能力;以有效應對國外技術(shù)壁壘為目標,全面提高實驗室技術(shù)儲備和研發(fā)能力。爭取地方政府支持,盡快成立安徽檢驗檢疫科學技術(shù)研究院。
以文化人,凝聚事業(yè)發(fā)展合力。加強檢驗檢疫文化建設(shè),打造安徽檢驗檢疫“書香國檢”品牌,堅持用先進的文化教育人、引導人、激勵人、塑造人。倡導廣學博覽、厚積薄發(fā)、學用結(jié)合、終身學習的理念,堅持尊知重才、以學為榮,營造和諧融洽、催人奮進的良好氛圍。
“十二五”,我們共同規(guī)劃
新疆檢驗檢疫局 彭敬信
當今,世界正處在飛速變革時期,每一天每一秒對于不甘于落后、希望有所作為的人來說,都非常重要。質(zhì)檢事業(yè)也是如此,必須珍惜光陰、愛護時間,不能落后于這個時代,不能愧對于我們這個崗位。
總結(jié)過去,規(guī)劃未來,無論對一個單位來說,還是對一個人來講,都是非常重要、容不得馬虎的大事。在新的五年即將到來之時,我們該怎樣想、怎樣做?怎樣規(guī)劃才能使我們在新的五年中不至于虛度?這應該是擺在我們每一個人面前非常實際而緊迫的重要課題。
“十二五”,我們共同面對
進入“十二五”,我們就進入了一個嶄新的階段;進入“十二五”,我們就得面對和接受一個新階段的挑戰(zhàn)和考驗。
“十二五”時期,國際市場上的競爭將更加激烈,貿(mào)易保護主義將繼續(xù)加劇,新的貿(mào)易壁壘將不斷出現(xiàn)。如果我們的檢測手段、技術(shù)水平跟不上形勢的變化,我們就會被動挨打,就會錯失良機,就會影響和制約對外貿(mào)易的發(fā)展。因此,我們應當積極了解和關(guān)注國外新技術(shù)的發(fā)展,關(guān)注發(fā)達國家的新政策和對產(chǎn)品質(zhì)量的新要求,及時調(diào)整檢驗檢疫內(nèi)容和改進檢驗檢疫方法,引導和監(jiān)管企業(yè)按標準生產(chǎn),確保“中國制造”在國際市場上的競爭力。
質(zhì)檢部門是產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)管部門。隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展,人們對產(chǎn)品質(zhì)量的要求越來越高,質(zhì)檢工作的難度和強度也越來越大。因此,我們必須不斷提高監(jiān)管工作的質(zhì)量和效率,不辜負黨和人民對我們的厚望和期待。
時代在發(fā)展,我們工作和生活的各個領(lǐng)域都在面臨挑戰(zhàn)。“十二五”期間,無論是政治、經(jīng)濟還是文化,都會發(fā)生深刻變革,作為社會變革中的人,如果跟不上時代的步伐就會被淘汰;作為集技術(shù)執(zhí)法與行政執(zhí)法于一體的質(zhì)檢部門,如果工作跟不上時代的要求,也會被淘汰。因而,我們不能按部就班、隨波逐流,而應時不我待、只爭朝夕。
回顧“十一五”的工作,我們既有經(jīng)驗也有教訓,既有欣慰也有遺憾。但無論怎么說,發(fā)展是個硬道理,我們都實實在在地向前發(fā)展了,尤其是我們的國家在歷經(jīng)磨難中堅定前行,我們的質(zhì)檢事業(yè)在大事、急事、難事面前經(jīng)受住了考驗,我們的廣大民眾也在發(fā)展中提升了生活質(zhì)量,享受到了發(fā)展的成果。
“十二五”,我們共同準備
有備才能無患,“知彼知己,百戰(zhàn)不殆。”要做好未來五年的工作,沒有準備是不行的,沒有準備就完成不好未來更加繁重而艱巨的任務(wù)。在“十一五”即將結(jié)束,“十二五”就要來臨的歷史關(guān)頭,我們大家都必須高度關(guān)注“十二五”規(guī)劃工作,必須參與“十二五”規(guī)劃工作,必須高質(zhì)量完成“十二五”規(guī)劃工作。
如何才能編制好質(zhì)檢事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃,我認為應注意以下幾點:
一是要找準自己的定位。定位就是實事求是地對自我進行一個正確的評價和估量,定位就是科學地判斷。有了正確的定位,才能有正確的航向。要找準定位,我們必須對已經(jīng)做的工作進行一個全面的總結(jié),必須對“十一五”進行一個認真地回顧和盤點,通過總結(jié)找到我們的經(jīng)驗和教訓,找到成績和弱點,并以此為根據(jù),確定下一步的奮斗目標和努力的尺度。這樣,我們才能量力而行,才能看風揚帆,才能在復雜的形勢下不迷失方向。
二是要明確發(fā)展的目標。“十二五”規(guī)劃是一個管長遠、管方向、管全盤的工作。結(jié)合我們各自實際,在編制“十二五”規(guī)劃時,必須首先科學、合理地確立一個發(fā)展目標,并使這個目標與總局的要求、與國家的規(guī)劃相吻合。
三是要細化面臨的任務(wù)。要對“十二五”時期的工作進行一個全面系統(tǒng)的考慮,既要對戰(zhàn)略部署、重點任務(wù)、重點工程、重大建設(shè)項目進行認真研究和規(guī)劃,又要對日常工作和全面建設(shè)進行科學的安排,理清思路,分清主次,合理調(diào)度,統(tǒng)籌兼顧。要把目標和任務(wù)量化、具體化,使規(guī)劃便于實踐,易于操作。
四是要制定保障的措施。實現(xiàn)目標是靠制度和措施來保證的,沒有這種保證,再好的計劃也等于零。因此,我們不僅要明確“十二五”時期質(zhì)檢事業(yè)發(fā)展的奮斗目標和主要任務(wù),更要制定好保障這些目標和任務(wù)的政策措施,并用這些政策措施規(guī)范我們的工作,指導我們的行動。
“十二五”,我們將面臨著許多新形勢、新任務(wù)、新要求,這種新形勢、新任務(wù)、新要求既是挑戰(zhàn),又是機遇。這種機遇和挑戰(zhàn)對我們都是平等的,能否抓住機遇發(fā)展,能否面對挑戰(zhàn)前行并取得勝利,就看我們具備不具備這種抓住機遇的能力,就看我們具備不具備在挑戰(zhàn)中迎難而上、百折不撓的勇氣和韌勁,就看我們是否做好了迎接“十二五”的各項準備。
“業(yè)精于勤,荒于嬉;行成于思,毀于隨。”任何事物都是這個規(guī)律。機遇是留給有準備的人的,成功是干出來而不是等出來的。因而,從現(xiàn)在起,我們就要從思想上、心理上進行一個調(diào)整和準備,鉚足精神,攢足干勁,以飽滿的熱情、昂揚的狀態(tài)迎接“十二五”的到來。
“十二五”,我們同舟共濟
眾人劃槳行大船。
如果把質(zhì)檢事業(yè)比作一艘巨輪的話,那么我們質(zhì)檢系統(tǒng)的這些人、每一名員工,就是巨輪上的一個部件或者一個水手。巨輪的前行,需要全體船員的共同努力,需要每一個部件都發(fā)揮作用。
為了適應新形勢的要求,總局提出了要建設(shè)大質(zhì)量工作機制和構(gòu)建大質(zhì)檢文化,這是未來五年我們工作努力的方向。建設(shè)大質(zhì)量工作機制和構(gòu)建大質(zhì)檢文化,需要全員參與,需要質(zhì)檢各部門密切配合,需要系統(tǒng)內(nèi)外融合。新的五年,我們必須團結(jié)協(xié)作,攜起手來,并肩作戰(zhàn)。我們必須心往一處想,勁往一處使,在質(zhì)檢總局黨組和各級黨組織的正確領(lǐng)導下,認真履行職責,完成好我們各自的工作任務(wù)。
同奔一個目標,共樹文明形象。就是在黨中央的正確指引下,在質(zhì)檢總局黨組和各級黨組織的正確領(lǐng)導下,共同奔向建設(shè)小康社會,實現(xiàn)經(jīng)濟又好又快發(fā)展這個目標,樹立質(zhì)檢部門文明執(zhí)法、勤政清廉、求實高效的良好形象。“十二五”時期,隨著中國國際地位的提升,隨著經(jīng)濟的發(fā)展,質(zhì)檢部門承擔的責任和工作越來越重,我們必須不斷改進工作方法,改革監(jiān)管手段,改善執(zhí)法環(huán)境,滿足新形勢新任務(wù)對質(zhì)檢工作提出的新要求。
同舉一桿大旗,共促產(chǎn)品質(zhì)量。同舉建設(shè)大質(zhì)量工作機制這桿大旗,按照“質(zhì)量就是生命”“質(zhì)量和安全高于一切”的要求,團結(jié)協(xié)作,上下一心,共同促進產(chǎn)品質(zhì)量的提高。要在工作中進一步聯(lián)合、整合、融合、配合,充分發(fā)揮質(zhì)檢部門的技術(shù)優(yōu)勢、人才優(yōu)勢和信息優(yōu)勢,開展好“質(zhì)量提升”活動,督促企業(yè)不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量。要建立“政府主導、部門配合、企業(yè)主體、市場運作”的工作機制,強化政府部門負總責、企業(yè)是產(chǎn)品質(zhì)量第一責任人的意識,充分發(fā)揮地方政府和企業(yè)在加強質(zhì)量建設(shè)中的積極性和創(chuàng)造性。
同盡一份力量,共謀事業(yè)發(fā)展。“十二五”時期,是質(zhì)檢系統(tǒng)生存和發(fā)展的關(guān)鍵時期。“有為才能有位”,我們能否抓住機遇發(fā)展自己,充分展示質(zhì)檢部門的作用和價值,不僅關(guān)系著質(zhì)檢事業(yè)的前途和命運,也關(guān)系著我們每個人的發(fā)展和生存。因此,我們必須精誠團結(jié),同心同德,干好工作,努力使質(zhì)檢事業(yè)這艘巨輪在“十二五”航行得更遠、更穩(wěn)。
“十二五”,我們即將揚帆起航!
新的征程,我們會遇到各種各樣的風險和考驗,會遇到各種挫折和困難,只要我們認真貫徹落實國家質(zhì)檢總局的要求,認真落實總局的規(guī)劃和我們各自的規(guī)劃,真抓實干,腳踏實地地前行,就一定能夠到達理想的彼岸。
當然,現(xiàn)在最需要做的,還是把我們的規(guī)劃做好。
船在前行,我們都在船上。
霍爾果斯口岸“十二五”暢想
霍爾果斯檢驗檢疫局 易 堅 賈崇清
一
2010年5月,中共中央、國務(wù)院召開新疆工作座談會,拉開了新一輪新疆大建設(shè)、大開放、大發(fā)展的序幕。中國西部160多萬平方公里的遼闊疆域,再次成為世人關(guān)注的焦點。
“推進新疆跨越式發(fā)展和長治久安,不斷開創(chuàng)新疆工作新局面。”胡錦濤總書記發(fā)出了春天的動員令。
“舉全國之力,把新疆這塊偉大祖國的寶地建設(shè)得更加美好。”溫家寶總理如此殷切期望。
“跨越式發(fā)展”,讓新疆2000萬各族人民心動不已,也讓全國和世界舉目關(guān)注。
不是“努力”、“加快”,而是要“跨越”———“跨”者,抬高腿,邁大步;“越”者,超越界限,打破常規(guī)也。
毫無疑問,國家層面的大動員,政策、資金、人才等各種要素的大調(diào)度,必將為新疆跨越式發(fā)展插上騰飛的雙翅。
想象一下腳下的土地,將會誕生怎樣的奇跡;憧憬一下新疆的明天,將會變幻怎樣的精彩。所有生于斯、長于斯、熱愛這片土地的人們,豈能不感慨萬千、心潮澎湃!
二
一千三百多年前,霍爾果斯還只是古絲綢之路新北道上的一個驛站。當盛唐的駝馬商隊在此歇腳的時候,商人們不會想到,這個水草豐美的游牧之地有朝一日會成為舉世矚目的焦點。
1881年,霍爾果斯成為中俄兩國的正式通商口岸。新中國成立后,霍爾果斯以其優(yōu)越的地理位置成為我國西部中蘇貿(mào)易的最大口岸。1983年,霍爾果斯恢復開放,經(jīng)過二十多年的發(fā)展,已成為我國西北綜合運量最大、自然環(huán)境最好、功能最齊全的國家一類公路口岸。
2005年,胡錦濤主席和納扎爾巴耶夫總統(tǒng)共同簽署協(xié)議,決定建設(shè)中哈霍爾果斯國際邊境合作中心。這是我國第一個跨國境經(jīng)濟合作中心,也是上海合作組織框架下區(qū)域合作的示范項目,對新疆的全面開放,對我國外貿(mào)體制的突破,對我國與周邊國家今后的深度合作,其探索意義不亞于30年前鄧小平同志在祖國南海邊上畫的一個圈。
2009年,注定是不平凡的一年。西氣東輸二線中亞天然氣管道由霍爾果斯入境,并正式向國內(nèi)輸氣。幾乎與此同時,新疆第一條電氣化鐵路———精伊霍(精河-伊寧-霍爾果斯)鐵路全線貫通,成為新疆第二座鐵路亞歐大陸橋。這也就意味著,霍爾果斯徹底打破了以往僅憑公路運輸?shù)慕煌ㄆ款i,實現(xiàn)了集公路、鐵路、管道綜合運輸為一體的華麗變身。
2010年,同樣具有劃時代的意義。黨和國家領(lǐng)導人高瞻遠矚,決定在霍爾果斯設(shè)立開發(fā)區(qū),享受特殊經(jīng)濟政策,建成我國向西開放的窗口和新疆經(jīng)濟的增長點。這一重大決策,為霍爾果斯在我國對外開放中的重要地位定了調(diào),成為霍爾果斯開放史上的點睛之筆。
霍爾果斯口岸歷來不乏熱鬧,但從來沒有像今天這樣彰顯著如此強大的青春和活力。
三
春潮涌動,大幕開啟,一幅氣勢恢宏的畫卷徐徐展開?;魻柟?,這顆歐亞經(jīng)濟板塊中心位置的塞外明珠,將不再只是客商西去東來的驛站,也不再只是貨物東聯(lián)西出的通道,而要成為時代的主角———
到2010年底,寄予了國家領(lǐng)導人厚重期望、投資數(shù)十億元建設(shè)的中哈霍爾果斯國際邊境合作中心將封關(guān)運營,成為我國商品出口到中亞市場的大型平臺,也將成為新疆對外貿(mào)易的龍頭。
同樣是2010年底,綿延四千余公里、橫跨我國內(nèi)陸腹地的連霍高速公路將全線貫通。屆時,東部沿海有連云港,西部內(nèi)陸有霍爾果斯,兩個橋頭堡互動,將構(gòu)建起一個新的亞歐大陸橋物流通道。
到2011年,西氣東輸中亞天然氣管道將全線建成,每年向國內(nèi)輸送300至400億立方米天然氣,油氣當量達到2100至2800萬噸,占全國天然氣供應總量的四分之一。
到2012年,中哈第二條國境鐵路將在霍爾果斯接軌,投資45億元、吞吐量達到3000萬噸的霍爾果斯鐵路口岸將嶄新落成,成為全國過貨量最大、現(xiàn)代化程度最高的鐵路口岸。
一個個高位推動的大項目,一個個前所未有的大手筆,霍爾果斯就像一顆新亞歐大陸橋上冉冉升起的太陽,把綿綿無盡的光輝與活力盡情地灑向四面八方。
四
“十一五”即將結(jié)束,“十二五”正向我們走來;西部大開發(fā)第一個10年奠定了堅實的基礎(chǔ),承前啟后的第二個10年已經(jīng)到來;新疆工作座談會開啟了新疆實現(xiàn)跨越式發(fā)展的航程……面對紛至沓來的戰(zhàn)略機遇,霍爾果斯將怎么辦?
從霍爾果斯檢驗檢疫工作現(xiàn)狀來看,以邊境小額貿(mào)易為主的貿(mào)易方式,商品品種多、構(gòu)成成分雜,來源渠道多、變化周期快,質(zhì)量問題多、安全隱患大,需檢批次多、檢驗批量小,現(xiàn)有的檢驗監(jiān)管方式主要靠人工查驗,時限長,效率低。但是,隨著我國和周邊國家經(jīng)濟社會的轉(zhuǎn)型,進出口商品的結(jié)構(gòu)即將發(fā)生重大改變,對外貿(mào)易方式也將迎來深刻轉(zhuǎn)變,由此勢必帶來檢驗檢疫方式的根本性變革。
目前,霍爾果斯檢驗檢疫局人力資源嚴重不足,年齡結(jié)構(gòu)老化,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后,檢測能力不足。以現(xiàn)有的工作方式、人力資源和技術(shù)保障能力,顯然無法適應經(jīng)濟社會快速發(fā)展的形勢,無法適應對外貿(mào)易蓬勃發(fā)展的需要。
當前,我們需要做的,就是積極行動起來,抓住機遇,奮發(fā)進取,努力開展制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新、科技創(chuàng)新,讓“創(chuàng)新”成為助推新疆檢驗檢疫事業(yè)發(fā)展的動力源泉。就是進一步提升執(zhí)法把關(guān)能力,切實加強進出口產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管,有效防控疫病疫情傳入傳出,主動為天然氣、石油、化工礦產(chǎn)等大宗戰(zhàn)略性資源性商品進口把好關(guān)、服好務(wù)。
行動,需要快馬加鞭、馬不停蹄,需要爭先恐后、爭先創(chuàng)優(yōu),需要心無旁騖、埋頭苦干,需要堅忍不拔、百折不撓。
新潮拍岸,風帆滿掛,新疆的美好明天正向我們召喚,新的希望正在霍爾果斯這塊美麗的熱土上升騰。
即將到來的“十二五”,注定是安徽經(jīng)濟社會科學發(fā)展、快速崛起的關(guān)鍵時期。作為我國首個以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為主題的區(qū)域建設(shè)規(guī)劃,皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)和國家技術(shù)創(chuàng)新工程首批試點省建設(shè)已經(jīng)啟動實施,為安徽加快發(fā)展注入了強大動力,安徽特別是皖江城市帶將迎來實現(xiàn)跨越式發(fā)展的良好機遇。今年6月,國家質(zhì)檢總局與安徽省政府簽署合作備忘錄,大力實施質(zhì)量興省戰(zhàn)略,促進皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè),為安徽檢驗檢疫部門實施科學監(jiān)管、提供有效服務(wù)、加強自身建設(shè)創(chuàng)造了更加廣闊的舞臺。安徽檢驗檢疫局要抓住機遇,奮發(fā)有為,在安徽加速崛起的宏偉藍圖上增添濃墨重彩的一筆。
圍繞大局,大力服務(wù)安徽崛起
安徽每年80%以上的進出口貨物均從長三角各口岸通關(guān)。隨著安徽加快融入長三角經(jīng)濟圈和眾多產(chǎn)業(yè)項目承接轉(zhuǎn)入,積極參與長三角區(qū)域檢驗檢疫合作,加快大通關(guān)建設(shè)步伐,對于安徽外貿(mào)發(fā)展具有重要意義。“十二五”時期,安徽檢驗檢疫局將重點建立完善與上海、南京、寧波等口岸檢驗檢疫直通放行機制,并逐步擴大與珠三角、環(huán)渤海、海峽西岸等區(qū)域檢驗檢疫的交流合作。同時,加大電子監(jiān)管推進力度,努力實現(xiàn)全省實施電子監(jiān)管企業(yè)達到300家。促進建立健全安徽檢貿(mào)、檢關(guān)、檢監(jiān)、檢衛(wèi)協(xié)作機制,協(xié)調(diào)解決提高通關(guān)效率、促進外貿(mào)出口等重要問題,為外貿(mào)發(fā)展營造便利化環(huán)境。
近年來,以汽車產(chǎn)業(yè)為代表的安徽自主創(chuàng)新品牌不斷發(fā)展壯大,已成為皖企走向國際市場的一大特色、一面旗幟。“十二五”期間,檢驗檢疫部門要配合國家技術(shù)創(chuàng)新工程試點工作的實施,圍繞安徽高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級,在新能源汽車、節(jié)能環(huán)保、生物技術(shù)等新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域和裝備制造、家電等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,主動與外貿(mào)企業(yè)、高校和科研院所對接,聯(lián)合開展技術(shù)創(chuàng)新攻關(guān)。大力實施扶優(yōu)扶強戰(zhàn)略,在項目引進、標準應用、質(zhì)量改進、認證認可、檢驗檢測等方面,對具有自主知識產(chǎn)權(quán)和自主創(chuàng)新能力的企業(yè)進行重點幫扶。建立聯(lián)絡(luò)員制度,對口服務(wù)奇瑞汽車、豐原集團、合力叉車、銅陵有色等國家級創(chuàng)新型企業(yè)和江淮汽車、馬鋼集團等國家級創(chuàng)新型試點企業(yè)。保障京東方六代線、鑫昊等離子面板量產(chǎn)生產(chǎn)線等先進技術(shù)項目承接轉(zhuǎn)入,服務(wù)合肥市平板顯示產(chǎn)業(yè)基地和全省各類高新產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展建設(shè),促進全省產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。
全面推進以質(zhì)取勝戰(zhàn)略,深入?yún)⑴c質(zhì)量興省活動,充分發(fā)揮地方政府對產(chǎn)品質(zhì)量安全牽頭抓總的作用。以出口特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)為抓手,在天長玩具、休寧茶葉、亳州中藥材、臨泉縣脫水蒜等出口重點區(qū)域,大力推廣碭山出口果蔬“四位一體”監(jiān)管模式,實現(xiàn)地方政府、檢驗檢疫、外貿(mào)企業(yè)與行業(yè)協(xié)會4個主體間的互動、互補與合作,逐步實現(xiàn)“投入無違禁,管理無盲區(qū),質(zhì)量無隱患,出口無障礙”的示范效果。
嚴格把關(guān),切實維護國門安全
在安徽加快實施“走出去”戰(zhàn)略、擴大對外開放進程中,不斷提高沿江和空港口岸檢疫查驗和衛(wèi)生除害處理能力,切實加強對影響人身安全、資源和環(huán)境保護等重點敏感商品以及進出境集裝箱、運載工具的檢驗檢疫監(jiān)管工作。深化與口岸相關(guān)單位的協(xié)同配合,聯(lián)防聯(lián)控,提高應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力。針對國際疫病疫情頻發(fā)和人口流動加快的現(xiàn)狀,重點做好勞務(wù)輸出人員的體檢監(jiān)測、預防接種以及歸國后的傳染病監(jiān)測任務(wù),建立健全疫情疫病防控體系,嚴防有毒有害物質(zhì)及疫病疫情傳入傳出,為安徽商貿(mào)、物流、航運、旅游等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供公共衛(wèi)生安全保障。同時,強化安徽外包工程物資采購的質(zhì)量驗收,確保外包工程質(zhì)量,維護國家形象及企業(yè)信譽。
建好安徽大質(zhì)檢平臺,逐步實現(xiàn)與安徽質(zhì)監(jiān)部門質(zhì)量監(jiān)管工作的合作互補,建立健全科學合理、運轉(zhuǎn)高效、監(jiān)管有效的產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系,提升質(zhì)量監(jiān)管效能。
著眼發(fā)展,全面加強自身建設(shè)
夯實基礎(chǔ),切實增強履職能力。大力加強基層基礎(chǔ)能力建設(shè),深入開展基層達標活動,力爭使各分支機構(gòu)的軟硬件設(shè)施和工作水平與外向型經(jīng)濟發(fā)展的新形勢新任務(wù)相適應。按照皖江示范區(qū)“一軸雙核兩翼”的區(qū)域規(guī)劃,推進合肥新站綜合實驗區(qū)、蕪湖出口加工區(qū)檢驗檢疫辦事處和滁州檢驗檢疫局等新批機構(gòu)建設(shè),積極爭取在宣城、巢湖等地設(shè)立檢驗檢疫局,提前謀劃合肥新機場檢驗檢疫辦事處建設(shè)。“十二五”時期,力爭實現(xiàn)檢驗檢疫機構(gòu)在安徽承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的核心區(qū)域和前沿地帶的全覆蓋。
以人為本,全面加強隊伍建設(shè)。抓好領(lǐng)導干部、行政執(zhí)法和專業(yè)技術(shù)三支隊伍的建設(shè),建立健全科學合理的人才考核、評價、使用、激勵機制,加大領(lǐng)導干部交流力度。大力加強干部教育培訓,拓寬人才培養(yǎng)渠道,關(guān)注干部職工的全面發(fā)展,提升綜合素質(zhì)和依法行政水平。全面推行ISO9000質(zhì)量管理體系,促進機關(guān)管理科學化、規(guī)范化、制度化。
科技興檢,提高技術(shù)保障水平。安徽檢驗檢疫科技工作要正視差距、迎頭趕上,以求突破、解難題為重點,提高科技創(chuàng)新能力;以科研骨干帶動、檢學研互動為手段,提高業(yè)務(wù)技能和攻關(guān)能力;以有效應對國外技術(shù)壁壘為目標,全面提高實驗室技術(shù)儲備和研發(fā)能力。爭取地方政府支持,盡快成立安徽檢驗檢疫科學技術(shù)研究院。
以文化人,凝聚事業(yè)發(fā)展合力。加強檢驗檢疫文化建設(shè),打造安徽檢驗檢疫“書香國檢”品牌,堅持用先進的文化教育人、引導人、激勵人、塑造人。倡導廣學博覽、厚積薄發(fā)、學用結(jié)合、終身學習的理念,堅持尊知重才、以學為榮,營造和諧融洽、催人奮進的良好氛圍。
“十二五”,我們共同規(guī)劃
新疆檢驗檢疫局 彭敬信
當今,世界正處在飛速變革時期,每一天每一秒對于不甘于落后、希望有所作為的人來說,都非常重要。質(zhì)檢事業(yè)也是如此,必須珍惜光陰、愛護時間,不能落后于這個時代,不能愧對于我們這個崗位。
總結(jié)過去,規(guī)劃未來,無論對一個單位來說,還是對一個人來講,都是非常重要、容不得馬虎的大事。在新的五年即將到來之時,我們該怎樣想、怎樣做?怎樣規(guī)劃才能使我們在新的五年中不至于虛度?這應該是擺在我們每一個人面前非常實際而緊迫的重要課題。
“十二五”,我們共同面對
進入“十二五”,我們就進入了一個嶄新的階段;進入“十二五”,我們就得面對和接受一個新階段的挑戰(zhàn)和考驗。
“十二五”時期,國際市場上的競爭將更加激烈,貿(mào)易保護主義將繼續(xù)加劇,新的貿(mào)易壁壘將不斷出現(xiàn)。如果我們的檢測手段、技術(shù)水平跟不上形勢的變化,我們就會被動挨打,就會錯失良機,就會影響和制約對外貿(mào)易的發(fā)展。因此,我們應當積極了解和關(guān)注國外新技術(shù)的發(fā)展,關(guān)注發(fā)達國家的新政策和對產(chǎn)品質(zhì)量的新要求,及時調(diào)整檢驗檢疫內(nèi)容和改進檢驗檢疫方法,引導和監(jiān)管企業(yè)按標準生產(chǎn),確保“中國制造”在國際市場上的競爭力。
質(zhì)檢部門是產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)管部門。隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展,人們對產(chǎn)品質(zhì)量的要求越來越高,質(zhì)檢工作的難度和強度也越來越大。因此,我們必須不斷提高監(jiān)管工作的質(zhì)量和效率,不辜負黨和人民對我們的厚望和期待。
時代在發(fā)展,我們工作和生活的各個領(lǐng)域都在面臨挑戰(zhàn)。“十二五”期間,無論是政治、經(jīng)濟還是文化,都會發(fā)生深刻變革,作為社會變革中的人,如果跟不上時代的步伐就會被淘汰;作為集技術(shù)執(zhí)法與行政執(zhí)法于一體的質(zhì)檢部門,如果工作跟不上時代的要求,也會被淘汰。因而,我們不能按部就班、隨波逐流,而應時不我待、只爭朝夕。
回顧“十一五”的工作,我們既有經(jīng)驗也有教訓,既有欣慰也有遺憾。但無論怎么說,發(fā)展是個硬道理,我們都實實在在地向前發(fā)展了,尤其是我們的國家在歷經(jīng)磨難中堅定前行,我們的質(zhì)檢事業(yè)在大事、急事、難事面前經(jīng)受住了考驗,我們的廣大民眾也在發(fā)展中提升了生活質(zhì)量,享受到了發(fā)展的成果。
“十二五”,我們共同準備
有備才能無患,“知彼知己,百戰(zhàn)不殆。”要做好未來五年的工作,沒有準備是不行的,沒有準備就完成不好未來更加繁重而艱巨的任務(wù)。在“十一五”即將結(jié)束,“十二五”就要來臨的歷史關(guān)頭,我們大家都必須高度關(guān)注“十二五”規(guī)劃工作,必須參與“十二五”規(guī)劃工作,必須高質(zhì)量完成“十二五”規(guī)劃工作。
如何才能編制好質(zhì)檢事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃,我認為應注意以下幾點:
一是要找準自己的定位。定位就是實事求是地對自我進行一個正確的評價和估量,定位就是科學地判斷。有了正確的定位,才能有正確的航向。要找準定位,我們必須對已經(jīng)做的工作進行一個全面的總結(jié),必須對“十一五”進行一個認真地回顧和盤點,通過總結(jié)找到我們的經(jīng)驗和教訓,找到成績和弱點,并以此為根據(jù),確定下一步的奮斗目標和努力的尺度。這樣,我們才能量力而行,才能看風揚帆,才能在復雜的形勢下不迷失方向。
二是要明確發(fā)展的目標。“十二五”規(guī)劃是一個管長遠、管方向、管全盤的工作。結(jié)合我們各自實際,在編制“十二五”規(guī)劃時,必須首先科學、合理地確立一個發(fā)展目標,并使這個目標與總局的要求、與國家的規(guī)劃相吻合。
三是要細化面臨的任務(wù)。要對“十二五”時期的工作進行一個全面系統(tǒng)的考慮,既要對戰(zhàn)略部署、重點任務(wù)、重點工程、重大建設(shè)項目進行認真研究和規(guī)劃,又要對日常工作和全面建設(shè)進行科學的安排,理清思路,分清主次,合理調(diào)度,統(tǒng)籌兼顧。要把目標和任務(wù)量化、具體化,使規(guī)劃便于實踐,易于操作。
四是要制定保障的措施。實現(xiàn)目標是靠制度和措施來保證的,沒有這種保證,再好的計劃也等于零。因此,我們不僅要明確“十二五”時期質(zhì)檢事業(yè)發(fā)展的奮斗目標和主要任務(wù),更要制定好保障這些目標和任務(wù)的政策措施,并用這些政策措施規(guī)范我們的工作,指導我們的行動。
“十二五”,我們將面臨著許多新形勢、新任務(wù)、新要求,這種新形勢、新任務(wù)、新要求既是挑戰(zhàn),又是機遇。這種機遇和挑戰(zhàn)對我們都是平等的,能否抓住機遇發(fā)展,能否面對挑戰(zhàn)前行并取得勝利,就看我們具備不具備這種抓住機遇的能力,就看我們具備不具備在挑戰(zhàn)中迎難而上、百折不撓的勇氣和韌勁,就看我們是否做好了迎接“十二五”的各項準備。
“業(yè)精于勤,荒于嬉;行成于思,毀于隨。”任何事物都是這個規(guī)律。機遇是留給有準備的人的,成功是干出來而不是等出來的。因而,從現(xiàn)在起,我們就要從思想上、心理上進行一個調(diào)整和準備,鉚足精神,攢足干勁,以飽滿的熱情、昂揚的狀態(tài)迎接“十二五”的到來。
“十二五”,我們同舟共濟
眾人劃槳行大船。
如果把質(zhì)檢事業(yè)比作一艘巨輪的話,那么我們質(zhì)檢系統(tǒng)的這些人、每一名員工,就是巨輪上的一個部件或者一個水手。巨輪的前行,需要全體船員的共同努力,需要每一個部件都發(fā)揮作用。
為了適應新形勢的要求,總局提出了要建設(shè)大質(zhì)量工作機制和構(gòu)建大質(zhì)檢文化,這是未來五年我們工作努力的方向。建設(shè)大質(zhì)量工作機制和構(gòu)建大質(zhì)檢文化,需要全員參與,需要質(zhì)檢各部門密切配合,需要系統(tǒng)內(nèi)外融合。新的五年,我們必須團結(jié)協(xié)作,攜起手來,并肩作戰(zhàn)。我們必須心往一處想,勁往一處使,在質(zhì)檢總局黨組和各級黨組織的正確領(lǐng)導下,認真履行職責,完成好我們各自的工作任務(wù)。
同奔一個目標,共樹文明形象。就是在黨中央的正確指引下,在質(zhì)檢總局黨組和各級黨組織的正確領(lǐng)導下,共同奔向建設(shè)小康社會,實現(xiàn)經(jīng)濟又好又快發(fā)展這個目標,樹立質(zhì)檢部門文明執(zhí)法、勤政清廉、求實高效的良好形象。“十二五”時期,隨著中國國際地位的提升,隨著經(jīng)濟的發(fā)展,質(zhì)檢部門承擔的責任和工作越來越重,我們必須不斷改進工作方法,改革監(jiān)管手段,改善執(zhí)法環(huán)境,滿足新形勢新任務(wù)對質(zhì)檢工作提出的新要求。
同舉一桿大旗,共促產(chǎn)品質(zhì)量。同舉建設(shè)大質(zhì)量工作機制這桿大旗,按照“質(zhì)量就是生命”“質(zhì)量和安全高于一切”的要求,團結(jié)協(xié)作,上下一心,共同促進產(chǎn)品質(zhì)量的提高。要在工作中進一步聯(lián)合、整合、融合、配合,充分發(fā)揮質(zhì)檢部門的技術(shù)優(yōu)勢、人才優(yōu)勢和信息優(yōu)勢,開展好“質(zhì)量提升”活動,督促企業(yè)不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量。要建立“政府主導、部門配合、企業(yè)主體、市場運作”的工作機制,強化政府部門負總責、企業(yè)是產(chǎn)品質(zhì)量第一責任人的意識,充分發(fā)揮地方政府和企業(yè)在加強質(zhì)量建設(shè)中的積極性和創(chuàng)造性。
同盡一份力量,共謀事業(yè)發(fā)展。“十二五”時期,是質(zhì)檢系統(tǒng)生存和發(fā)展的關(guān)鍵時期。“有為才能有位”,我們能否抓住機遇發(fā)展自己,充分展示質(zhì)檢部門的作用和價值,不僅關(guān)系著質(zhì)檢事業(yè)的前途和命運,也關(guān)系著我們每個人的發(fā)展和生存。因此,我們必須精誠團結(jié),同心同德,干好工作,努力使質(zhì)檢事業(yè)這艘巨輪在“十二五”航行得更遠、更穩(wěn)。
“十二五”,我們即將揚帆起航!
新的征程,我們會遇到各種各樣的風險和考驗,會遇到各種挫折和困難,只要我們認真貫徹落實國家質(zhì)檢總局的要求,認真落實總局的規(guī)劃和我們各自的規(guī)劃,真抓實干,腳踏實地地前行,就一定能夠到達理想的彼岸。
當然,現(xiàn)在最需要做的,還是把我們的規(guī)劃做好。
船在前行,我們都在船上。
霍爾果斯口岸“十二五”暢想
霍爾果斯檢驗檢疫局 易 堅 賈崇清
一
2010年5月,中共中央、國務(wù)院召開新疆工作座談會,拉開了新一輪新疆大建設(shè)、大開放、大發(fā)展的序幕。中國西部160多萬平方公里的遼闊疆域,再次成為世人關(guān)注的焦點。
“推進新疆跨越式發(fā)展和長治久安,不斷開創(chuàng)新疆工作新局面。”胡錦濤總書記發(fā)出了春天的動員令。
“舉全國之力,把新疆這塊偉大祖國的寶地建設(shè)得更加美好。”溫家寶總理如此殷切期望。
“跨越式發(fā)展”,讓新疆2000萬各族人民心動不已,也讓全國和世界舉目關(guān)注。
不是“努力”、“加快”,而是要“跨越”———“跨”者,抬高腿,邁大步;“越”者,超越界限,打破常規(guī)也。
毫無疑問,國家層面的大動員,政策、資金、人才等各種要素的大調(diào)度,必將為新疆跨越式發(fā)展插上騰飛的雙翅。
想象一下腳下的土地,將會誕生怎樣的奇跡;憧憬一下新疆的明天,將會變幻怎樣的精彩。所有生于斯、長于斯、熱愛這片土地的人們,豈能不感慨萬千、心潮澎湃!
二
一千三百多年前,霍爾果斯還只是古絲綢之路新北道上的一個驛站。當盛唐的駝馬商隊在此歇腳的時候,商人們不會想到,這個水草豐美的游牧之地有朝一日會成為舉世矚目的焦點。
1881年,霍爾果斯成為中俄兩國的正式通商口岸。新中國成立后,霍爾果斯以其優(yōu)越的地理位置成為我國西部中蘇貿(mào)易的最大口岸。1983年,霍爾果斯恢復開放,經(jīng)過二十多年的發(fā)展,已成為我國西北綜合運量最大、自然環(huán)境最好、功能最齊全的國家一類公路口岸。
2005年,胡錦濤主席和納扎爾巴耶夫總統(tǒng)共同簽署協(xié)議,決定建設(shè)中哈霍爾果斯國際邊境合作中心。這是我國第一個跨國境經(jīng)濟合作中心,也是上海合作組織框架下區(qū)域合作的示范項目,對新疆的全面開放,對我國外貿(mào)體制的突破,對我國與周邊國家今后的深度合作,其探索意義不亞于30年前鄧小平同志在祖國南海邊上畫的一個圈。
2009年,注定是不平凡的一年。西氣東輸二線中亞天然氣管道由霍爾果斯入境,并正式向國內(nèi)輸氣。幾乎與此同時,新疆第一條電氣化鐵路———精伊霍(精河-伊寧-霍爾果斯)鐵路全線貫通,成為新疆第二座鐵路亞歐大陸橋。這也就意味著,霍爾果斯徹底打破了以往僅憑公路運輸?shù)慕煌ㄆ款i,實現(xiàn)了集公路、鐵路、管道綜合運輸為一體的華麗變身。
2010年,同樣具有劃時代的意義。黨和國家領(lǐng)導人高瞻遠矚,決定在霍爾果斯設(shè)立開發(fā)區(qū),享受特殊經(jīng)濟政策,建成我國向西開放的窗口和新疆經(jīng)濟的增長點。這一重大決策,為霍爾果斯在我國對外開放中的重要地位定了調(diào),成為霍爾果斯開放史上的點睛之筆。
霍爾果斯口岸歷來不乏熱鬧,但從來沒有像今天這樣彰顯著如此強大的青春和活力。
三
春潮涌動,大幕開啟,一幅氣勢恢宏的畫卷徐徐展開?;魻柟?,這顆歐亞經(jīng)濟板塊中心位置的塞外明珠,將不再只是客商西去東來的驛站,也不再只是貨物東聯(lián)西出的通道,而要成為時代的主角———
到2010年底,寄予了國家領(lǐng)導人厚重期望、投資數(shù)十億元建設(shè)的中哈霍爾果斯國際邊境合作中心將封關(guān)運營,成為我國商品出口到中亞市場的大型平臺,也將成為新疆對外貿(mào)易的龍頭。
同樣是2010年底,綿延四千余公里、橫跨我國內(nèi)陸腹地的連霍高速公路將全線貫通。屆時,東部沿海有連云港,西部內(nèi)陸有霍爾果斯,兩個橋頭堡互動,將構(gòu)建起一個新的亞歐大陸橋物流通道。
到2011年,西氣東輸中亞天然氣管道將全線建成,每年向國內(nèi)輸送300至400億立方米天然氣,油氣當量達到2100至2800萬噸,占全國天然氣供應總量的四分之一。
到2012年,中哈第二條國境鐵路將在霍爾果斯接軌,投資45億元、吞吐量達到3000萬噸的霍爾果斯鐵路口岸將嶄新落成,成為全國過貨量最大、現(xiàn)代化程度最高的鐵路口岸。
一個個高位推動的大項目,一個個前所未有的大手筆,霍爾果斯就像一顆新亞歐大陸橋上冉冉升起的太陽,把綿綿無盡的光輝與活力盡情地灑向四面八方。
四
“十一五”即將結(jié)束,“十二五”正向我們走來;西部大開發(fā)第一個10年奠定了堅實的基礎(chǔ),承前啟后的第二個10年已經(jīng)到來;新疆工作座談會開啟了新疆實現(xiàn)跨越式發(fā)展的航程……面對紛至沓來的戰(zhàn)略機遇,霍爾果斯將怎么辦?
從霍爾果斯檢驗檢疫工作現(xiàn)狀來看,以邊境小額貿(mào)易為主的貿(mào)易方式,商品品種多、構(gòu)成成分雜,來源渠道多、變化周期快,質(zhì)量問題多、安全隱患大,需檢批次多、檢驗批量小,現(xiàn)有的檢驗監(jiān)管方式主要靠人工查驗,時限長,效率低。但是,隨著我國和周邊國家經(jīng)濟社會的轉(zhuǎn)型,進出口商品的結(jié)構(gòu)即將發(fā)生重大改變,對外貿(mào)易方式也將迎來深刻轉(zhuǎn)變,由此勢必帶來檢驗檢疫方式的根本性變革。
目前,霍爾果斯檢驗檢疫局人力資源嚴重不足,年齡結(jié)構(gòu)老化,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后,檢測能力不足。以現(xiàn)有的工作方式、人力資源和技術(shù)保障能力,顯然無法適應經(jīng)濟社會快速發(fā)展的形勢,無法適應對外貿(mào)易蓬勃發(fā)展的需要。
當前,我們需要做的,就是積極行動起來,抓住機遇,奮發(fā)進取,努力開展制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新、科技創(chuàng)新,讓“創(chuàng)新”成為助推新疆檢驗檢疫事業(yè)發(fā)展的動力源泉。就是進一步提升執(zhí)法把關(guān)能力,切實加強進出口產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管,有效防控疫病疫情傳入傳出,主動為天然氣、石油、化工礦產(chǎn)等大宗戰(zhàn)略性資源性商品進口把好關(guān)、服好務(wù)。
行動,需要快馬加鞭、馬不停蹄,需要爭先恐后、爭先創(chuàng)優(yōu),需要心無旁騖、埋頭苦干,需要堅忍不拔、百折不撓。
新潮拍岸,風帆滿掛,新疆的美好明天正向我們召喚,新的希望正在霍爾果斯這塊美麗的熱土上升騰。
- 質(zhì)檢總局:嚴厲打擊添加非食用物質(zhì)違法行為(2011-02-18)
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