推動升級 促進轉型

近年來，湖南經濟社會發(fā)展進入了歷史最好時期，GDP年均增速達13.2%，經濟總量突破了萬億大關，這其中凝聚著檢驗檢疫人的智慧與汗水。

為了推動湖南經濟社會建設進一步發(fā)展，去年8月，國家質檢總局與湖南省政府在長沙簽訂了推進長株潭城市群（長沙、株洲和湘潭）資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設合作備忘錄。湖南檢驗檢疫局乘勢而為，在“質量提升”活動中，部署了服務“兩型”社會和“兩型”產業(yè)發(fā)展的四方面、十多項任務。今年3月以來，該局負責人已經先后十多次前往長沙經濟開發(fā)區(qū)、株洲經濟開發(fā)區(qū)和湘潭九華工業(yè)區(qū)，就促進“兩型”產業(yè)發(fā)展進行調研，解決進出口企業(yè)面臨的實際困難。

站在前沿

隨著湖南新型工業(yè)化進程的快速推進，特別是長株潭“兩型”城市群發(fā)展規(guī)劃獲批后，湖南已經成為國內外投資關注的焦點區(qū)域。廣汽菲亞特、比亞迪汽車城、桃花江核電等一大批新型工業(yè)化重大項目落戶長株潭及其周邊地區(qū)。

引進項目大量增加，通關如何提速？湖南檢驗檢疫局出臺了重大項目通關提速一攬子措施，包括加強檢力配置、支持開放設施建設、服務企業(yè)和通關模式改進等多項內容。湖南檢驗檢疫局已在4個工業(yè)園區(qū)專門設立了檢驗監(jiān)管點，對十多個重大項目實施了“一對一”服務，全面提供365天加24小時預約通關服務。

岳陽紙業(yè)公司40萬噸印刷紙項目是湖南重要的林紙一體化項目之一，總投資達25億元。為保障項目如期投產，檢驗檢疫人員多次從入境貨物中檢出不合格貨物，其中僅檢出一批紙機弧形壓輥設備輥面嚴重損壞，就使企業(yè)避免經濟損失130萬元。

獲得通關實惠的遠不止岳陽紙業(yè)一家。如針對長豐汽車公司進口產品情況，湖南檢驗檢疫局改革口岸驗證模式，使得單批產品通關時間由48小時縮減到3小時以內，長豐汽車制造股份有限公司負責人專程給湖南檢驗檢疫局送來了“真誠服務為企業(yè) 嚴謹把關促發(fā)展”的牌匾。

走在前列

高新技術產業(yè)是“兩型”社會的主力軍，是長株潭區(qū)域的支柱產業(yè)。近年來，湖南高新技術產業(yè)快速發(fā)展，工程機械產業(yè)發(fā)展尤為迅速，培育了中聯重科、三一重工等一批產品附加值高、擁有自主知識產權的生產企業(yè)。長沙已成為我國工程機械行業(yè)聚集度最高的區(qū)域，其產值占全國工程機械行業(yè)的四分之一強。

湖南檢驗檢疫局將工程機械等行業(yè)確定為重點扶持行業(yè)，充分運用各種優(yōu)惠措施。今年前兩個月，出口東盟的法定檢驗商品領取原產地證、獲得出口關稅減免的僅有22.8%。湖南檢驗檢疫局立即組織有針對性的培訓。今年5月，相關企業(yè)共申領中國-東盟自貿區(qū)優(yōu)惠原產地證書簽證份數160份，獲得關稅減免約94萬美元，比上月顯著增加。中聯重科外貿負責人說：“申領亞太貿易協定優(yōu)惠原產地證后，出口到巴基斯坦的拖泵關稅優(yōu)惠達50%，出口競爭力大為增強。”

像這樣的培訓不勝枚舉，湖南檢驗檢疫局每年各類免費培訓多達數十場。為支持工程機械出口，湖南檢驗檢疫局還出臺了多項措施，如支持中聯重科、三一重工等重點企業(yè)申報并獲批“綠色通道”資格，大大提高出口產品放行速度。

沖在前線

推進傳統產業(yè)轉型升級，打造資源節(jié)約型企業(yè)，是“兩型”社會建設的重要內容，也是推進“兩型”產業(yè)發(fā)展的攻堅戰(zhàn)場。從去年起，湖南檢驗檢疫局選擇醴陵出口陶瓷行業(yè)作為推動傳統產業(yè)轉型升級的試點產業(yè)，并選取了湖電陶瓷、華聯陶瓷和泰鑫陶瓷等出口企業(yè)為試點企業(yè)。

陶瓷業(yè)是醴陵經濟發(fā)展的支柱，但陶瓷業(yè)“高耗能、高污染”也帶來了對醴陵環(huán)境的嚴重污染。醴陵陶瓷企業(yè)普遍使用的老式推板窯、老式隧道窯等落后窯爐，其能源利用率僅為30%左右，遠低于發(fā)達國家的50%。

產業(yè)轉型的前提是觀念的轉變，推動觀念轉變是推動轉型的關鍵。檢驗檢疫部門指導下改造的輥道窯爐“高溫回原”燒成技術，比傳統隧道窯爐節(jié)能35%以上。

示范企業(yè)泰鑫瓷業(yè)的7座窯爐進行改造后，產能大幅提升，實現了無煙塵、爐渣排放，每年還節(jié)約能源成本460萬元。

窯爐改造不僅帶來了環(huán)境的改善，更帶來了產品質量的提升。湖南檢驗檢疫局組織國家級陶瓷重點實驗室專家，對陶瓷檢驗中發(fā)現的不合格項目進行攻關，使出口陶瓷不合格率下降了83.5%。

“進一步落實國家質檢總局與省政府的合作備忘錄精神，沖在經濟發(fā)展的前沿、站在產業(yè)發(fā)展的高處、沉到企業(yè)壯大的一線，實現檢驗檢疫部門服務‘兩型’產業(yè)發(fā)展作用最大化，將優(yōu)質服務體現在‘兩型’產業(yè)成立起步、質量提升、品牌創(chuàng)造和戰(zhàn)略發(fā)展的全過程。”日前，湖南檢驗檢疫局局長龍新平在促進“兩型”產業(yè)發(fā)展專題會議上，對全局干部職工發(fā)出了新的出征號召。