河北省宣化質(zhì)監(jiān)局監(jiān)管企業(yè)呈現(xiàn)“三化”

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河北省宣化質(zhì)監(jiān)局從科學(xué)監(jiān)管入手，采取監(jiān)督檢查和定期巡查、網(wǎng)格化監(jiān)管和責(zé)任到人相結(jié)合，監(jiān)管人員與協(xié)管員共同參與，將企業(yè)“承包”到人，具體“承包”人員負(fù)責(zé)企業(yè)的監(jiān)管和巡查，對(duì)企業(yè)監(jiān)管實(shí)現(xiàn)常態(tài)化。

154家生產(chǎn)企業(yè)，由22名責(zé)任人監(jiān)管和20名協(xié)管員協(xié)管，建立起企業(yè)監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，對(duì)食品生產(chǎn)企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)核查、工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)定期巡查、特種設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)檢查、重點(diǎn)區(qū)域加大巡查頻次……自“質(zhì)量提升”活動(dòng)開展以來，河北省宣化質(zhì)監(jiān)局從科學(xué)監(jiān)管入手，采取監(jiān)督檢查和定期巡查、網(wǎng)格化監(jiān)管和責(zé)任到人相結(jié)合，監(jiān)管人員與協(xié)管員共同參與的新舉措，對(duì)企業(yè)監(jiān)管實(shí)現(xiàn)常態(tài)化。

宣化質(zhì)監(jiān)局肩負(fù)著宣化區(qū)、宣化縣兩個(gè)行政區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作，地域大，生產(chǎn)企業(yè)多且分散，為監(jiān)管增加了難度。雖然實(shí)現(xiàn)了區(qū)域監(jiān)管模式，但也只是“包管到戶”，沒有將監(jiān)管企業(yè)的責(zé)任落實(shí)到人，在監(jiān)督檢查、巡查等工作中，有活大家一起干，有責(zé)任大家一起擔(dān)，監(jiān)管上難免出現(xiàn)“空隙”。為了實(shí)現(xiàn)企業(yè)監(jiān)管常態(tài)化，該局借河北省質(zhì)監(jiān)局確定該局為全省30個(gè)縣級(jí)局率先開展產(chǎn)品質(zhì)量網(wǎng)格化監(jiān)管機(jī)制建設(shè)的契機(jī)，成立了以黨組書記、局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，相關(guān)科、室、所負(fù)責(zé)人為成員的產(chǎn)品質(zhì)量網(wǎng)格化監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，召開由人大代表、政協(xié)委員、企業(yè)代表參加的網(wǎng)格化建設(shè)工作會(huì)，研究制定《宣化質(zhì)監(jiān)局產(chǎn)品質(zhì)量網(wǎng)格化監(jiān)管實(shí)施方案》及《產(chǎn)品質(zhì)量網(wǎng)格化監(jiān)督巡查工作機(jī)制》，將企業(yè)“承包”到人，實(shí)行區(qū)域監(jiān)管責(zé)任化、履行職能工作化、監(jiān)管把關(guān)常態(tài)化。

在網(wǎng)格化建設(shè)過程中，該局將轄區(qū)劃分為1個(gè)一級(jí)網(wǎng)格、8個(gè)二級(jí)網(wǎng)格和18個(gè)三級(jí)網(wǎng)格。宣化轄區(qū)（包括宣化區(qū)、宣化縣）為一級(jí)網(wǎng)格，局長(zhǎng)為第一責(zé)任人，分管副局長(zhǎng)為主管責(zé)任人，業(yè)務(wù)科室為網(wǎng)格職能部門，通過定人員、定目標(biāo)、定職責(zé)、定獎(jiǎng)懲，確保監(jiān)管工作任務(wù)的落實(shí)。根據(jù)轄區(qū)生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量及規(guī)模，結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)，該局將宣化轄區(qū)劃分為6個(gè)監(jiān)管區(qū)域，即為6個(gè)二級(jí)網(wǎng)格，各區(qū)域管理所負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人。同時(shí)，根據(jù)業(yè)務(wù)特點(diǎn)，該局還設(shè)立了特種設(shè)備、計(jì)量?jī)蓚€(gè)專業(yè)網(wǎng)格，負(fù)責(zé)宣化轄區(qū)專業(yè)監(jiān)管。6個(gè)區(qū)域管理所和兩個(gè)專業(yè)科室根據(jù)轄區(qū)實(shí)際，細(xì)化為18個(gè)責(zé)任區(qū)域，即三級(jí)網(wǎng)格，22名執(zhí)法人員為責(zé)任人，具體“承包”企業(yè)，負(fù)責(zé)企業(yè)的監(jiān)管和巡查。

為充分發(fā)揮3個(gè)網(wǎng)格級(jí)別監(jiān)管作用，該局制定目標(biāo)、明確責(zé)任、建立制度，建立起35人的監(jiān)管隊(duì)伍。其中，一級(jí)網(wǎng)格負(fù)責(zé)督察二、三級(jí)網(wǎng)格巡查監(jiān)管，并綜合研判企業(yè)信息，對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量安全進(jìn)行分析和預(yù)警，對(duì)存在突出質(zhì)量問題的產(chǎn)品組織開展專項(xiàng)整治。二級(jí)網(wǎng)格負(fù)責(zé)組織三級(jí)網(wǎng)格監(jiān)管人員開展對(duì)生產(chǎn)加工企業(yè)或特種設(shè)備、法定計(jì)量器具使用單位監(jiān)督檢查和日常巡查工作，依法查處監(jiān)管對(duì)象的違法生產(chǎn)行為，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣產(chǎn)品行為，組織實(shí)施產(chǎn)品質(zhì)量專項(xiàng)整治。三級(jí)網(wǎng)格負(fù)責(zé)落實(shí)監(jiān)管職責(zé)，將日常巡查和企業(yè)后處理情況及時(shí)通過執(zhí)法終端錄入網(wǎng)格化監(jiān)管信息系統(tǒng)。同時(shí)，要積極主動(dòng)服務(wù)企業(yè)，開展技術(shù)咨詢，幫助企業(yè)建立健全質(zhì)量管理體系、計(jì)量保證體系、特種設(shè)備安全制度等，不斷增強(qiáng)企業(yè)負(fù)責(zé)人的安全意識(shí)、質(zhì)量意識(shí)，提高質(zhì)量管理水平。

此外，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處等政府部門的大力支持下，該局聘請(qǐng)由人大代表、政協(xié)委員、政府工作人員、企業(yè)代表和群眾代表組成的52名網(wǎng)格化監(jiān)管協(xié)管員，協(xié)助區(qū)域監(jiān)管人員做好同有關(guān)部門、企事業(yè)單位之間的協(xié)調(diào)工作，解決在當(dāng)?shù)赜龅降墓ぷ鲉栴}；協(xié)助區(qū)域監(jiān)管人員督促、指導(dǎo)生產(chǎn)企業(yè)依法組織生產(chǎn)，發(fā)現(xiàn)違法行為和產(chǎn)品質(zhì)量存在安全隱患，及時(shí)向區(qū)域監(jiān)管人員報(bào)告，做到早發(fā)現(xiàn)、早處置，將問題解決在萌芽狀態(tài)。