檢測工作整頓是“質量提升”年開展的晴雨表

湖南省質監(jiān)局準備向全省質監(jiān)系統(tǒng)的檢測機構開刀了。4月26日，在湖南省質監(jiān)系統(tǒng)質量提升活動動員暨規(guī)范涉企收費工作視頻會議上，湖南省質監(jiān)局局長蔣新祺措辭嚴厲、態(tài)度堅決地指出：“半年內，14個市州的檢測機構達不到標準的，一律收證（檢測資格證）；（市州）沒有檢測機構怎么辦，(檢測工作由)省局擔當起來。”

這是湖南省質監(jiān)局在“質量提升”年中一個強硬的舉措。蔣新祺認為，檢測機構既是質監(jiān)部門履行綜合管理、行政執(zhí)法的基礎和保障，也是質監(jiān)系統(tǒng)綜合實力的象征，更是推進“一化三基”戰(zhàn)略、助推產業(yè)發(fā)展的公共技術服務平臺。質監(jiān)總局為鞏固“質量和安全年”活動成果，決定在今年開展“質量提升”活動，并將開展質檢系統(tǒng)檢測工作整頓、提升質檢系統(tǒng)檢測工作水平作為“質量提升”活動最主要的工作，這充分說明了整頓、規(guī)范檢測工作重要的現實意義。

翻閱一下湖南省質監(jiān)系統(tǒng)的檢測工作史，雖然記載著不少光輝的成績，但依舊存在各種問題：一些市州的檢測部門不認真執(zhí)行有關規(guī)章制度，不按程序和標準要求進行檢測，甚至不按規(guī)定維護使用設備；不能正確處理委托檢驗與執(zhí)法把關的關系，放棄了監(jiān)督管理的職能，喪失了執(zhí)法把關的作用。蔣新祺指出：“從目前我們掌握的情況來看，類似問題并不是偶然的，帶有一定的普遍性。個別質監(jiān)部門和檢測機構對檢測工作管理不到位，指導思想不正確，制度不健全、不落實，檢測工作不規(guī)范、不嚴謹等問題，已經給質監(jiān)工作造成不良影響，已經成為制約質監(jiān)事業(yè)發(fā)展的不利因素，已經到了必須整治的地步。”

在“質量提升”年中，湖南省質監(jiān)系統(tǒng)明確了目標，要實現三個方面的提升：提升服務發(fā)展的水平，提升科學監(jiān)管的水平，提升基礎保障和基層建設的水平。蔣新祺認為，要達到這三個提升，檢測工作是極為重要的環(huán)節(jié)，檢測工作水平上去了，服務手段就多，科學監(jiān)管能力就強，保障地位就牢。許多地方的經驗也表明，檢測工作做得好，不僅能夠有力推動當地質量安全水平提升，而且能吸引優(yōu)秀企業(yè)在當地落戶，推動企業(yè)加快產品的升級換代，推動當地的產業(yè)結構調整。凡是檢測機構檢測水平高的，質監(jiān)部門在當地影響就大、地位就高。因此，從一定意義上講，質量提升活動能否順利開展，能否取得實實在在的效果，在很大程度上取決于檢測工作整頓開展的情況。

按照此次會上的決議，湖南省質監(jiān)局在開展“質量提升”活動中，將檢測工作整頓列為重中之重的工作。據蔣新祺透露，此次整頓的范圍包括湖南省各級質監(jiān)部門及其產商品（含食品、煙花爆竹）質量檢驗機構、特種設備檢測機構和計量檢定機構。整頓工作從思想認識、制度建設、制度落實、人員管理和監(jiān)督管理五個方面入手。整頓活動從4月開始到12月底結束，分自查自糾、考核檢查、驗收總結和規(guī)劃提高四個階段。整頓要做到四個100%，即：各級質監(jiān)部門和檢測機構100%開展自查，對各級質監(jiān)部門和檢測機構進行100%考核，對檢測人員進行100%考核，對檢測機構整頓活動開展情況進行100%驗收。

按照規(guī)劃，湖南省質監(jiān)系統(tǒng)年內將投資1億元加強技術機構建設，重點確保省檢測中心主體完工，株洲市檢測中心主體完工，長沙工程機械質檢中心建設啟動；全力做好湖南省重點國檢中心項目的申報、協(xié)調工作，爭取立項4-5個。另將推進質量安全檢驗檢測資源的整合，建設公共檢測技術服務平臺和科技協(xié)作平臺；推進系統(tǒng)內同類檢驗技術機構進行重組，形成檢測聯盟，培育檢測機構品牌。