上海局開(kāi)展檢測(cè)工作整頓活動(dòng)

為深入開(kāi)展“質(zhì)量提升”活動(dòng)，有效提升檢測(cè)工作水平，根據(jù)國(guó)家質(zhì)檢總局《關(guān)于在全國(guó)質(zhì)檢系統(tǒng)開(kāi)展檢測(cè)工作整頓的活動(dòng)方案》的要求，結(jié)合本局實(shí)際情況，日前，上海檢驗(yàn)檢疫局具體制定了檢測(cè)工作整治活動(dòng)實(shí)施方案，并已著手實(shí)施。

此次活動(dòng)，上海檢驗(yàn)檢疫局將對(duì)各相關(guān)部門和技術(shù)中心實(shí)施專項(xiàng)整頓，內(nèi)容包括：

一是檢查思想認(rèn)識(shí)水平是否到位。對(duì)照總局的有關(guān)部署和維護(hù)質(zhì)量安全的一貫要求，分析在檢測(cè)工作管理上思想認(rèn)識(shí)的差距，檢查是否存在不能正確處理作為履行質(zhì)檢行政執(zhí)法職責(zé)的監(jiān)督抽查、檢驗(yàn)檢疫等檢測(cè)行為與開(kāi)展社會(huì)委托檢測(cè)行為的關(guān)系，是否存在管理不到位，制度不健全、不落實(shí)，檢測(cè)工作不規(guī)范、不嚴(yán)謹(jǐn)，重投入輕管理的現(xiàn)象和問(wèn)題。切實(shí)提高檢測(cè)工作在檢驗(yàn)檢疫事業(yè)發(fā)展中具有極其重要的地位和作用的認(rèn)識(shí)，正確履行政府監(jiān)督和社會(huì)服務(wù)的雙重職能。

二是檢查檢測(cè)工作管理的制度是否健全。全面清理檢測(cè)工作管理各項(xiàng)規(guī)章制度，認(rèn)真梳理有關(guān)檢測(cè)工作監(jiān)管的制度措施，包括梳理委托檢驗(yàn)的制度規(guī)定是否完善，檢測(cè)工作各項(xiàng)規(guī)范是否完整，標(biāo)準(zhǔn)是否明確。有關(guān)職能部門將重點(diǎn)整頓技術(shù)中心資質(zhì)認(rèn)定、評(píng)審員管理、申投訴方面的規(guī)定和措施，分析在管理制度上存在的不足和薄弱環(huán)節(jié)。各技術(shù)中心將對(duì)照質(zhì)量管理體系，分析規(guī)章制度是否完善，操作規(guī)范等是否細(xì)化，崗位職責(zé)是否明確。

建立績(jī)效管理和考核制度，把發(fā)現(xiàn)缺陷或問(wèn)題、及時(shí)處理各方面投訴等納入管理和考核體系。完善人員培訓(xùn)考核制度，所有新從事檢測(cè)管理及檢測(cè)操作人員都必須經(jīng)過(guò)培訓(xùn)，對(duì)所有檢測(cè)工作人員實(shí)行年度考核制度，并完善監(jiān)督制度和獎(jiǎng)罰制度。通過(guò)制度建設(shè)的整頓，清理、修訂、補(bǔ)充和完善相關(guān)制度，建立健全一整套檢測(cè)工作管理的制度體系，為檢測(cè)工作的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展筑牢制度基礎(chǔ)。

三是對(duì)制度落實(shí)進(jìn)行整頓。對(duì)照各項(xiàng)制度規(guī)定，分析檢測(cè)工作管理各項(xiàng)制度的落實(shí)情況。分析委托檢驗(yàn)工作開(kāi)展情況，檢查是否存在重收入、輕監(jiān)管的現(xiàn)象。分析檢測(cè)工作操作規(guī)范執(zhí)行情況，檢查不按制度執(zhí)行、不按標(biāo)準(zhǔn)操作、不按程序?qū)嵤┑膯?wèn)題。檢查內(nèi)部控制、責(zé)任追溯執(zhí)行方面的問(wèn)題。分析從儀器設(shè)備的配備、使用到維護(hù)的規(guī)范管理情況，檢查不嚴(yán)格遵循作業(yè)指導(dǎo)書進(jìn)行設(shè)備保養(yǎng)維護(hù)、量值溯源和計(jì)量比對(duì)等方面的問(wèn)題。對(duì)發(fā)現(xiàn)的制度不落實(shí)問(wèn)題，要分析原因，進(jìn)一步明確要求，完善責(zé)任追究制度。

四是對(duì)人員管理進(jìn)行整頓。分析檢測(cè)管理隊(duì)伍和檢測(cè)技術(shù)中心人員狀況，包括思想道德、業(yè)務(wù)素質(zhì)、技術(shù)技能等情況，對(duì)照管理要求和崗位職責(zé)，檢查人員隊(duì)伍執(zhí)行力和存在的問(wèn)題。檢測(cè)工作相關(guān)人員將實(shí)行全員考核，做到應(yīng)知應(yīng)會(huì)、持證上崗。在對(duì)人員管理進(jìn)行整頓的同時(shí)，加大培訓(xùn)力度，提高檢測(cè)人員業(yè)務(wù)技能。建立健全學(xué)習(xí)和紀(jì)律教育制度，加強(qiáng)對(duì)檢測(cè)人員的政治思想教育、職業(yè)道德教育和法制教育，進(jìn)一步提高質(zhì)量觀念和責(zé)任意識(shí)，提升職業(yè)素質(zhì)和敬業(yè)精神，增強(qiáng)法制觀念和服務(wù)意識(shí)。

五是對(duì)監(jiān)督管理進(jìn)行整頓。分析檢測(cè)工作監(jiān)督管理開(kāi)展情況，檢查監(jiān)督管理不到位甚至缺失方面的問(wèn)題。進(jìn)一步理順管理關(guān)系，強(qiáng)化管理部門，明確監(jiān)管職責(zé)，建立合理的監(jiān)管機(jī)制，加大對(duì)各檢測(cè)機(jī)構(gòu)、檢測(cè)環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查力度。若發(fā)生質(zhì)量事故，須深刻分析問(wèn)題根源，堅(jiān)決消除檢測(cè)工作質(zhì)量隱患。嚴(yán)格實(shí)行問(wèn)責(zé)制度，對(duì)違規(guī)機(jī)構(gòu)和違紀(jì)人員，將按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。

此項(xiàng)檢測(cè)工作整頓活動(dòng)從4月開(kāi)始將至12月底結(jié)束，分4個(gè)階段，分別為自查自糾階段、考核檢查階段、驗(yàn)收總結(jié)階段和規(guī)劃提高階段。目前已進(jìn)入第一階段，各部門和技術(shù)中心將100%開(kāi)展自查。