搭建高端公共服務平臺 助推產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展

引 言

廣州市纖維產(chǎn)品檢測院始建于1964年，隸屬廣州市質(zhì)監(jiān)局。經(jīng)過40多年的發(fā)展，在院的基礎上相繼建立了廣東省紡織產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗測試中心、廣東省纖維紡織品質(zhì)量監(jiān)督檢驗站、廣東省紡織計量檢定站、國家紡織品服裝產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心（廣州）、中國商業(yè)聯(lián)合會服裝箱包鞋類商品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心（廣州）、中國產(chǎn)業(yè)用紡織品行業(yè)測試中心（廣東），是從事纖維、紗線、紡織品、服裝、服飾等物理、化學、安全衛(wèi)生和生態(tài)質(zhì)量技術指標檢測的第三方專業(yè)檢測機構。

2008年6月，設在該院的國家紡織服裝質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心順利通過了國家質(zhì)檢總局的國家（A級）質(zhì)檢中心現(xiàn)場驗收，成為我國第5家、廣東第1家A級國家質(zhì)檢中心。同時，也是AATCC會員單位，CQC生態(tài)紡織品簽約實驗室，國際羊毛局授權實驗室。

“十一五”期間，廣州市纖檢院堅持科學發(fā)展觀，立足科技興檢、人才強院、服務興業(yè)，根據(jù)檢測市場需求的變化，以科技創(chuàng)新能力作為參與市場競爭的核心動力，在為政府規(guī)范市場提供強有力技術支撐的同時，進一步做大做強，實現(xiàn)了自身發(fā)展的可持續(xù)性。目前該院已成為國內(nèi)外500多家知名服裝企業(yè)指定檢測實驗室，檢測業(yè)務量每年以超過20%的幅度增長，2009年出具檢驗報告32萬份，其中國際客戶業(yè)務占比30%以上。在紡織檢測領域發(fā)揮了舉足輕重的作用，為行業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展搭建了高端的公共技術平臺，有力推動了整個紡織產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的結構調(diào)整和升級轉型。

“十一五”期間，檢測領域從原來的6個、170類、391個檢測標準，發(fā)展到現(xiàn)在的12個檢測領域、369類、1112個檢測標準，不僅檢測能力得到飛速提升，也為業(yè)務拓展提供了新的發(fā)展空間。

“十一五”期間，由檢驗人員149人、碩士生3人，發(fā)展到擁有檢驗人員426人，其中博士研究生4名、碩士研究生40名，人才隊伍獲得跨越式發(fā)展壯大。

“十一五”期間，由2005年出具報告書9.8萬份，發(fā)展到2009年出具報告書32萬份，檢驗業(yè)務獲得飛速發(fā)展。

“十一五”期間，共完成了16個科研項目研發(fā)，申請技術專利3項，參與了200多個標準的制修訂，已成為集檢測與科研于一體的技術機構。

四組數(shù)據(jù)折射出：廣州市纖維產(chǎn)品檢測院（以下簡稱廣纖院）緊貼地方經(jīng)濟建設，以服務企業(yè)為宗旨，堅持科學發(fā)展觀，立足科技興檢、人才強院、服務興業(yè)，根據(jù)檢測市場需求的變化，以科技創(chuàng)新能力作為參與市場競爭的核心動力，在為政府規(guī)范市場提供強有力技術支撐的同時，進一步做大做強，不僅實現(xiàn)了自身發(fā)展的可持續(xù)性，而且也為促進地方經(jīng)濟社會發(fā)展，助推企業(yè)提高產(chǎn)品質(zhì)量水平，發(fā)揮了重要的支撐和保障作用。

科研立院 開拓創(chuàng)新

鑄就一流的檢測機構，離不開科技創(chuàng)新做后盾。

廣纖院認識到：紡織工業(yè)的發(fā)展離不開公共檢測平臺的建設，同時還必須提高技術機構在產(chǎn)業(yè)轉型升級中的支撐作用；而要提升技術檢測機構為經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐能力，必須實現(xiàn)技術機構檢測能力從低水平向高水平轉變，只有這樣，技術檢測機構在助推產(chǎn)業(yè)轉型升級過程中，才能發(fā)揮重要的保障作用。

“在全球化競爭日益深入的今天，要把握發(fā)展機遇，在創(chuàng)新中求發(fā)展，必須明確職能定位。因此廣纖院必須實行科研立院，必須加強人才隊伍建設。”這是該院領導班子的共識。

為提升全院科研和創(chuàng)新能力，2008年，該院成立科技興檢領導小組，由院主要領導抓科研工作，并成立研發(fā)中心，配備固定的研發(fā)人員，專職從事科研創(chuàng)新工作，形成專門部門、專門人員負責的良好架構。

在加強科研工作管理體系建設上，廣纖院從3個方面進一步加強制度建設，確保全院科研和創(chuàng)新能力的提升。一是完善科研管理制度。制定《科技工作管理制度》，從項目的申請立項、項目實施、項目結題等方面進行了詳細規(guī)定，從而使得整個科研工作有章可循。二是完善科研經(jīng)費管理制度。制定《科技經(jīng)費管理制度》，建立科技經(jīng)費的績效評價體系，明確設立政府科技計劃和應用型科技項目的績效目標，建立面向結果的追蹤問效機制，確保科技投入效益最大化。三是建立科研工作激勵制度。加快科研管理人事制度和分配制度改革，制定《技術進步獎勵管理規(guī)定》、《專業(yè)技術資格管理規(guī)定》等規(guī)定，在工資收入和人事任免等方面向技術含量高的崗位進行傾斜，對優(yōu)秀科研人員進行公開獎勵，充分調(diào)動了科研人員的積極性和主動性，創(chuàng)造有利于科研發(fā)展的大環(huán)境。隨著科研工作管理體系的逐步完善，科研工作持續(xù)、有序進行。

人才是事業(yè)發(fā)展的“原動力”，廣纖院對紡織產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢和檢測市場需求有著明確的認識。為此，該院在“十一五”就制定了金字塔型人才結構規(guī)劃。立足“外引內(nèi)育”的方針，把引進、培養(yǎng)“塔尖人才”即學科帶頭人作為人才發(fā)展戰(zhàn)略的主抓手，重點加強生態(tài)安全檢驗技術人才、新型紡織材料檢驗技術人才以及雙語型技術服務人才的引進，傾力打造一支專業(yè)素質(zhì)過硬的科技研發(fā)、專業(yè)檢測、市場拓展、客戶服務隊伍，為該院實現(xiàn)持續(xù)發(fā)展提供了堅實的智力支持。

在人才隊伍建設上，廣纖院用“兩個著眼”確保全院科研和創(chuàng)新能力的提升。一是著眼人才持續(xù)發(fā)展，完善人才培養(yǎng)機制。該院一方面立足于各個專業(yè)崗位的技能要求，抓住崗前培訓、上崗考試、繼續(xù)教育3個關鍵環(huán)節(jié)，建立了一套完善的人才培養(yǎng)機制，人才培訓工作逐步制度化、程序化、系統(tǒng)化。另一方面，立足于人才儲備的長效性及可持續(xù)性，進一步拓寬思路，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，加強產(chǎn)學研平臺建設。該院與多所著名高校在科研項目、工程碩士培養(yǎng)、研究生科研及畢業(yè)生實習基地建設等方面開展了廣泛合作，把以課堂傳授知識為主的學校教育與直接獲取實際經(jīng)驗、實踐能力為主的生產(chǎn)、科研實踐有機地結合于員工的培養(yǎng)過程之中，形成優(yōu)勢互補。二是著眼提高用人質(zhì)效，搭建人才發(fā)展平臺。“你有多高才，我搭多大臺”，加快培養(yǎng)學科帶頭人。

“兩個著眼”使該院形成了“科研項目+基地+人才+高校”的人才隊伍建設模式。加大了與高校在項目研發(fā)、人才培養(yǎng)等方面的合作力度，實現(xiàn)科學研究開發(fā)與人才培養(yǎng)相輔相成、相互促進。一方面，利用科研項目橫向合作的契機，不斷吸納材料學、生物、化學、紡織、服裝等學科專業(yè)的博士、碩士等人才，將科研項目變成發(fā)現(xiàn)人才、匯聚人才的“試金石”、“吸金器”。另一方面，通過科研項目的研究，為該院技術骨干提供實踐和學習的機會，將基地建設成培養(yǎng)學科帶頭人的搖籃。“十一五”以來，該院與高校建立起科研合作關系，合作承擔了國家級公益性項目《固相微萃取技術在生態(tài)紡織品檢測中的應用》等多個科研項目的研發(fā)任務。

通過科研和標準工作，為該院技術骨干提供實踐和學習的機會，將產(chǎn)學研平臺作為該院培養(yǎng)學科帶頭人的有效載體。經(jīng)常性地選派一些專業(yè)技術人員參加國家有關部門組織的標準審定會、學術攻關會、科技研討會等高端專業(yè)技術活動，為員工搭建施展個人才能的舞臺。

該院按照專人專職、研檢互促的思路，把科研工作與市場需求相結合，抓住生態(tài)紡織品安全檢測這一人們關注的熱點、難點，加大科研投入力度，促進成果轉化，科研工作取得重大突破。

一份該院的科研工作報告顯得格外耀眼：

在以博士為主的科研帶頭人的帶領下，廣纖院已凸顯自主創(chuàng)新主導功能。該院積極組織和起草的多個廣東省地方標準，有的上升為國家標準和填補了國內(nèi)空白。5年來，共完成了16個科研項目研發(fā)，申請技術專利3項，參與了200多個標準的制修訂，有力提升了該院在檢測市場的話語權和影響力。

在以博士為主的科研帶頭人的帶領下，廣纖院已凸顯出較強的科研轉化能力。該院通過科研提升檢驗能力，成為集檢測與科研于一體的技術機構。他們完成的“固相微萃取技術在生態(tài)紡織品檢測中的應用”和“4-氨基偶氮苯檢測方法的研究”等多項科研項目成果達到國內(nèi)領先和先進水平，并申請3項專利。利用自主合成的固相微萃取纖維涂層可用于紡織品有機磷農(nóng)藥的殘留檢測，檢測結果和重現(xiàn)性優(yōu)于市場上銷售的國外進口的商品化固相微萃取纖維涂層，而且價格遠低于國外同類產(chǎn)品，大大降低了檢測成本并有利于固相微萃取技術的推廣。

為進一步提升全院的科研能力，廣纖院通過與高校、科研機構等單位開展項目聯(lián)合攻關，廣納社會優(yōu)秀人才，為質(zhì)監(jiān)科技工作服務，并重點加強對高水平拔尖人才、科技骨干的培養(yǎng)，不僅使隊伍人員結構發(fā)生變化，而且也使科研范圍不斷拓寬，科研立項逐年增加，科研成果不斷增多。

注重發(fā)展 提升能力

紡織服裝產(chǎn)業(yè)是廣東傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)之一，其總產(chǎn)量占全國的1/3，出口量占全國30%以上。廣東紡織服裝產(chǎn)業(yè)已形成一批獨具特色、分工明確的專業(yè)化紡織服裝產(chǎn)業(yè)集群。經(jīng)過多年的發(fā)展，全省產(chǎn)業(yè)集群正朝著規(guī)模越來越大、產(chǎn)業(yè)鏈條越來越長、科技含量越來越高、區(qū)域布局越來越廣的方向發(fā)展。

圍繞全省紡織產(chǎn)業(yè)結構上檔次、質(zhì)量上臺階、產(chǎn)業(yè)上規(guī)模，廣纖院的發(fā)展成為紡織產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“助推器”。

為進一步提升自身水平，該院以“建設國內(nèi)一流，國際先進”為目標，以服務經(jīng)濟為宗旨，以“同行的龍頭，監(jiān)管的助手”為理念的技術機構建設在全省展開。

為促進產(chǎn)業(yè)集群的健康發(fā)展，廣纖院緊緊圍繞著產(chǎn)業(yè)集群，與時俱進，為企業(yè)搭建起良好的公共性的科技服務平臺。

幾年來，該院的檢測業(yè)務涉及纖維及纖維制品、紗線、紡織品、服裝、皮革制品等12個檢測領域，檢測能力范圍達到369類，執(zhí)行檢測的標準數(shù)達到1112個。被當?shù)卣推髽I(yè)譽為：政府觀察產(chǎn)品質(zhì)量的“眼睛”，企業(yè)打入國際市場的“耳目”。

為提升檢測硬件能力，廣纖院首先加大實驗室場地建設力度。加強實驗室硬件設施建設既是實現(xiàn)檢測數(shù)據(jù)準確的基本保障，也是參與檢測市場的基本條件。該院堅持將資金用在發(fā)展上，按照高標準、高起點科學規(guī)劃，全力建設國內(nèi)領先、國際一流的紡織實驗室。一方面在現(xiàn)有場地條件的基礎上，通過挖掘潛力、調(diào)整布局、設備技改提高檢測效率等方式，提高實驗室場地利用率；另一方面，積極擴充實驗室場地，以滿足檢驗工作量增加的需要，試驗環(huán)境達到國際一流水平。

其次，加大設備技改升級力度。該院在綜合分析國內(nèi)外檢測市場需求的基礎上，按照國際標準、歐美國家先進標準、國家標準的要求，遵循優(yōu)先考慮生態(tài)紡織品和服用性能技術指標測試的設備，優(yōu)先選用國際先進紡織實驗室普遍采用的主流檢測設備，必須確保精度和準確度滿足甚至優(yōu)于檢驗方法標準的“設備技改三原則”，每年投入1000多萬元用于設備技術改造和更新。并且注意優(yōu)化資金投資結構，將資金向戰(zhàn)略性關鍵技術和重大國際先進裝備傾斜。目前，該院檢測設備從2005年的349臺（套）增加到900多臺（套），總值約1億元，匯集了氣質(zhì)聯(lián)用儀、液質(zhì)聯(lián)用儀、電感耦合等離子體質(zhì)譜儀、電感耦合等離子體發(fā)射光譜儀、原子吸收分光光度計、離子色譜儀等一批代表當今國際先進水平的紡織品檢測設備，形成棉花檢測、紡織品生態(tài)檢測及理化檢測等三大檢測設備群，建成了中國最大的專業(yè)生態(tài)紡織實驗室，不僅滿足了該院未來3年業(yè)務發(fā)展的檢測和服務需求，切實提升了市場競爭實力，也為構建具有國際先進檢測技術水平的應用和創(chuàng)新平臺打下良好的基礎。

為了適應產(chǎn)業(yè)用紡織品行業(yè)快速發(fā)展的要求，促進行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，在中國產(chǎn)業(yè)用紡織品行業(yè)協(xié)會和廣東無紡布協(xié)會的支持下，2010年，廣纖院成立了中國產(chǎn)業(yè)用紡織品行業(yè)檢測中心（廣東），為產(chǎn)業(yè)用紡織品行業(yè)搭建起一個全新概念的公共技術服務平臺。該公共技術服務平臺將幫助產(chǎn)業(yè)用紡織品行業(yè)進一步強化質(zhì)量管理，推進安全評估檢測技術的研究與開發(fā)，加速產(chǎn)業(yè)技術標準制定與實施；促進企業(yè)增強抵御國際市場風險的能力，促進整個產(chǎn)業(yè)用紡織品行業(yè)競爭力的不斷提升，推動其實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

管理信息化 服務“零距離”

如何利用信息科技手段，提升服務水平，成為廣纖院思考的問題。

幾年來，該院緊緊圍繞經(jīng)濟發(fā)展的特色，做到服務社會求生存，面向市場求發(fā)展，認真研究為企業(yè)服務形式的適應性。

該院不斷創(chuàng)新管理模式，深化精細管理，有效解決了內(nèi)部流轉、業(yè)務管理、財務結算、客戶溝通等問題。

該院為企業(yè)提供“一站式”質(zhì)量技術服務，指導企業(yè)建立可靠的質(zhì)量控制體系，并與500多家大中型企業(yè)建立了穩(wěn)定的技術合作關系，為企業(yè)提供全方位的檢測。

廣纖院不斷探索服務方式的多樣化，不僅提高了企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量，而且也實現(xiàn)了自身與紡織企業(yè)的共同發(fā)展。

他們實現(xiàn)了業(yè)務工作“數(shù)字化”，也實現(xiàn)了“零距離”服務。綜合業(yè)務管理系統(tǒng)的建立，在為業(yè)務客服人員提供業(yè)務數(shù)據(jù)分析的同時，也讓客戶突破了時間和空間的限制，構建成“虛擬實驗室”。通過網(wǎng)絡申報，查詢各類檢驗項目及收費標準，獲得檢驗結果，實現(xiàn)客戶服務的“零距離”。一方面，該院以提高檢驗準確率和及時率為重點，利用信息等科技手段，不斷創(chuàng)新管理模式，深化精細管理，有效解決了內(nèi)部流轉、業(yè)務管理、財務結算、客戶溝通等問題。另一方面，該院重新打造滿足整個質(zhì)量活動的信息平臺，暢通檢驗流程中樣品信息、檢驗指令、數(shù)據(jù)等的網(wǎng)絡傳輸途徑，實現(xiàn)了市場拓展、客戶服務、抽樣、受理、收費、檢驗、出證、樣品管理“八分離”，促進了檢驗服務工作的規(guī)范化、規(guī)?；?、系統(tǒng)化、市場化，確保檢驗的公正高效。

服務信息化的最高目標是達到個性化服務，而個性化服務的基礎是依據(jù)客戶的需求，通過信息化平臺提供高效率的、有針對性的服務，與客戶實現(xiàn)“零距離”的溝通。

在檢驗樣品管理上，該院通過RFID射頻識別技術、條形碼管理，實時監(jiān)控樣品的流轉動態(tài)，實現(xiàn)了檢驗樣品內(nèi)部流轉、樣品寄送、樣品傳遞信息化管理。

在檢驗報告書管理服務上，報告書的數(shù)據(jù)全部電子化，客戶能直接查詢、下載報告書。

在個性化服務上，該院根據(jù)企業(yè)的需求，提供企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量分析數(shù)據(jù)信息化服務。同時，開通了信息化服務網(wǎng)上在線留言答復、在線QQ、咨詢熱線、投訴熱線，與客戶溝通實時高效。

該院信息化服務充分發(fā)揮了網(wǎng)絡實效性強、傳遞速度快、信息儲量大的特點，使檢驗服務不再受地域限制，不用到院辦事大廳，不用依靠紙張版的檢驗報告書，就能享受周到服務。服務信息化，實現(xiàn)了廣纖院為企業(yè)的“零距離”服務，使得該院能在激烈的競爭中搶占先機，推動業(yè)務快速發(fā)展。

發(fā)揮作用 服務經(jīng)濟

幾年來，廣纖院通過構建高水平的公共產(chǎn)品檢測和創(chuàng)新平臺，其目的就是促使企業(yè)更快地提高水平，讓產(chǎn)業(yè)更快地升級，從而提高整個產(chǎn)業(yè)的核心競爭力，走出拼價格的低級競爭，走上拼核心技術的市場競爭。

廣纖院的不斷建設和發(fā)展，不斷促進紡織企業(yè)自身進行技術創(chuàng)新，成為產(chǎn)業(yè)的引領者。

一是發(fā)揮技術優(yōu)勢，增強服務政府能力。該院以優(yōu)質(zhì)的檢測資源和過硬的檢測技術，全力為政府監(jiān)管產(chǎn)品質(zhì)量服務，創(chuàng)下了近5年承擔722批次國家監(jiān)督檢驗、2085批次省監(jiān)督檢驗和1932批次市監(jiān)督檢驗，持續(xù)保持零差錯的記錄。并且，在承擔各級政府部門的監(jiān)督檢驗任務中，檢出了兒童服裝、學生校服、毛巾產(chǎn)品、內(nèi)衣、絮用制品等存在的一批安全和質(zhì)量問題，引起了各級政府和社會媒體的高度重視和關注，為政府從源頭上整治產(chǎn)品質(zhì)量，處罰和召回不合格產(chǎn)品提供準確的依據(jù)，為政府監(jiān)管紡織品質(zhì)量和安全發(fā)揮積極作用。

二是延伸技術服務，增強服務企業(yè)的深度。該院緊緊圍繞紡織產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特點，利用自身技術優(yōu)勢，不斷拓展服務的外延和內(nèi)涵，為企業(yè)及行業(yè)發(fā)展搭建一個集標準服務、技術創(chuàng)新、人才培養(yǎng)、信息服務、質(zhì)量檢測于一體的公共技術服務平臺。首先是將技術服務融入企業(yè)的標準化體系、產(chǎn)品檢測體系和質(zhì)量管理體系，為企業(yè)提供采標、生產(chǎn)工藝、產(chǎn)品研發(fā)、質(zhì)量控制、管理模式等技術支持，積極引導企業(yè)走質(zhì)量興業(yè)之路。其次是提供標準服務。免費提供標準培訓，協(xié)助企業(yè)起草企業(yè)標準，并指導其應用于產(chǎn)品生產(chǎn)及質(zhì)量控制中。再次是推進技術標準國際化進程。針對國際市場這塊大蛋糕，該院在加強對國外標準的翻譯及檢測技術儲備的同時，以能力對比試驗、標準合作、參與研討會等多種方式，加強與國際檢測機交流與合作。目前，該院能檢測的國外標準372個，超過全部標準數(shù)的33%。國際檢測標準和檢測方法應用能力的增強，為該院開拓國際新市場，實現(xiàn)“走向世界”的國際化戰(zhàn)略目標打下了堅實的基礎，不少國外著名品牌機構將檢測業(yè)務由國外著名檢測機構逐漸轉移到該院。

三是瞄準產(chǎn)業(yè)用紡織品檢測，拓展服務領域。該院在進一步鞏固和提升傳統(tǒng)優(yōu)勢檢測服務的基礎上，不斷拓寬發(fā)展空間?？礈十a(chǎn)業(yè)用紡織品行業(yè)的廣闊發(fā)展前景以及建立公共技術服務平臺的需求，扎實推進醫(yī)用衛(wèi)生材料、過濾材料、土工合成材料等檢測項目的研究，全力打造全國第一家綜合性產(chǎn)業(yè)用紡織品行業(yè)檢測實驗室。目前，已可開展抗血液穿透、抗酒精、抗菌、抗靜電、等效孔徑、動態(tài)穿孔、阻燃等178個產(chǎn)業(yè)用紡織品檢測項目的檢測。

四是充分發(fā)揮公共服務平臺的服務職能。針對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)用紡織品標準體系建設中存在標準缺失、修訂滯后、分類不統(tǒng)一、強制性標準少、國際接軌程度低等問題，迅速組織人員對有關產(chǎn)業(yè)用紡織品的各類標準進行了認真梳理。

幾年來，隨著廣纖院的建設發(fā)展，凸顯出了高水平的公共產(chǎn)品檢測和創(chuàng)新平臺作用。一方面，該院充分發(fā)揮對企業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術支撐和保障作用，以扶持企業(yè)創(chuàng)名牌作為工作主線，將推動企業(yè)做強做大作為一切工作的出發(fā)點，以真誠服務取信于企業(yè)、以創(chuàng)名牌成績?nèi)⌒庞谡?。另一方面，加快技術支撐體系建設，增強為企業(yè)服務的功能，促進企業(yè)提高產(chǎn)品國際競爭力和擴大出口，鼓勵名牌企業(yè)積極開展質(zhì)量提升、質(zhì)量趕超、質(zhì)量改進和質(zhì)量攻關活動，不斷提高質(zhì)量水平。進一步擴大了廣纖院在社會上的影響，也得到企業(yè)的認可。

目前，廣纖院在紡織檢測領域發(fā)揮了舉足輕重的作用，不僅為行業(yè)的發(fā)展搭建了高端的公共技術平臺，而且也有力推動了整個紡織產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟結構調(diào)整和升級轉型。