德國慈善組織助推養(yǎng)老服務

德國聯(lián)邦統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，截至2011年底，需要護理老人總數(shù)250萬人，其中近三成(74.3萬人)長期居住養(yǎng)老院。?

德國共有大約1.24萬家養(yǎng)老院，其中過半為慈善組織所辦，占到54%；私人養(yǎng)老院占40%，公立養(yǎng)老院5%。?

以德國首都柏林為例，近300家提供長期護理的養(yǎng)老院分布在柏林各區(qū)，共提供大約3萬張床位，從床位數(shù)量上講，不存在短缺問題。?

一些養(yǎng)老院還進一步細分，專門照顧失智老人、心理疾病老人、昏迷老人、殘疾老人等特殊群體。每家養(yǎng)老院如何界定目標老人由養(yǎng)老院、護理保險機構(gòu)以及專業(yè)管理部門共同決定。養(yǎng)老院通常會提供單人間和多人間選擇。?

柏林政府鼓勵養(yǎng)老院按照“基本規(guī)劃”建設(shè)養(yǎng)老院，對養(yǎng)老院過道寬度、安全設(shè)施、電話、照明等均設(shè)定標準，此外還建議養(yǎng)老院選址時考慮噪聲、購物、公交等因素。如按“基本規(guī)劃”建設(shè)，每張新床位可獲得政府補貼8.18萬歐元，可提高老人生活水平的改建工程也可獲得相應補貼。?

在柏林，養(yǎng)老院每月收取費用通常在1650歐元至3000歐元間。?

依照德國法律，每個公民除繳納醫(yī)療保險等險種外，還需繳納護理保險。如果投保人因需要護理住進養(yǎng)老院，護理保險機構(gòu)也要承擔部分費用。?

需要護理的老人被分為三個護理級別。護理保險機構(gòu)根據(jù)護理級別向投保人支付不超過某一固定金額的補貼。一二三級的補貼的上限分別為1023歐元、1279歐元以及1550歐元。此外，如果老人很難自理，屬護理級別三級中的“嚴重”類型，保險機構(gòu)的支付上限則提高至1918歐元。?

這樣算下來，每名養(yǎng)老院老人的自費部分通?？山抵翑?shù)百歐元至1600歐元左右。盡管如此，依舊有一些退休金不夠或存款不足的老人住不起養(yǎng)老院。社會救濟部門會在這時介入，在調(diào)查配偶、子女經(jīng)濟狀況后，視情況補足老人無力支付的護理費用。?

如果無需長期護理的老年人也想住進養(yǎng)老院，他們只能從護理保險機構(gòu)獲得“門診護理”相對應的補貼。此外，一些養(yǎng)老院也為那些實際上無需護理，即護理級別為0的老人提供床位，不過這時，老人則需要“全自付”，護理保險機構(gòu)不支付任何費用。?

管理方面，護理保險機構(gòu)會委托醫(yī)療保險機構(gòu)的醫(yī)療人員監(jiān)督養(yǎng)老院的護理服務狀況，各聯(lián)邦州衛(wèi)生社會部門監(jiān)管機構(gòu)負責監(jiān)管養(yǎng)老院是否依法、按規(guī)章行事，給予老人應有的權(quán)利。?