組織機構(gòu)代碼共享平臺助力反腐

6月18日，全國組織機構(gòu)代碼管理中心和中國人民財產(chǎn)保險股份有限公司簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，為人保財險提供機構(gòu)客戶的身份信息核對。人保財險領(lǐng)導(dǎo)在簽字儀式上表示,將進一步加強人保財險反洗錢工作，提升人保財險的風(fēng)險識別與控制能力。

洗錢與腐敗密切相關(guān)，而反洗錢并不僅限于財產(chǎn)保險領(lǐng)域。據(jù)悉，中國人民銀行反洗錢監(jiān)測分析中心與國家代碼中心合作，通過“全國組織機構(gòu)代碼共享平臺”（以下簡稱“共享平臺”）實現(xiàn)了反洗錢監(jiān)測分析系統(tǒng)與全國組織機構(gòu)代碼信息的實時、有效查詢，促進反腐敗工作的進展。

反洗錢或反腐敗為什么會用到組織機構(gòu)代碼？組織機構(gòu)代碼就是組織機構(gòu)（即通常所說的單位）的“身份證號”，國家代碼中心匯集了全國企業(yè)、機關(guān)、事業(yè)單位、社團和其他依法成立的組織機構(gòu)每日動態(tài)更新的近3500萬條數(shù)據(jù)。因此，財稅金融、社會保障、公檢法等30多個政府部門都把組織機構(gòu)代碼作為業(yè)務(wù)監(jiān)管的重要工具。通過查詢“共享平臺”能夠快速獲取單位法人的基本信息，為有效打擊詐騙、洗錢等金融犯罪活動、偵查職務(wù)犯罪提供重要線索。

2010年6月中央紀(jì)委、國家預(yù)防腐敗局召開的預(yù)防腐敗工作第四次聯(lián)席會議提出，要盡快建立以公民身份證號碼和組織機構(gòu)代碼為基礎(chǔ)的社會信用代碼制度及以社會信用代碼為基礎(chǔ)的社會信用信息共享機制。2012年12月，在中央紀(jì)委、監(jiān)察部、國家質(zhì)檢總局的共同推動下，紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)因為需要快速獲知單位法人的基本信息，開始使用“共享平臺”，為國家打擊詐騙、洗錢等金融犯罪活動、偵查職務(wù)犯罪提供重要的線索。

在金融及金融監(jiān)管領(lǐng)域，2007年，國家代碼中心開通了人民銀行所有貸款發(fā)放網(wǎng)點及商業(yè)銀行網(wǎng)點的查詢服務(wù)，有效促進了企業(yè)賬戶實名制的落實，對打擊詐騙、洗錢等金融犯罪活動具有重要意義。2009年，中國銀監(jiān)會和國家質(zhì)檢總局共同推動建立的銀碼信息共享平臺，面向銀行業(yè)金融機構(gòu)大額客戶風(fēng)險控制系統(tǒng)開放實時查詢和核對，實現(xiàn)了銀行業(yè)金融機構(gòu)對全國組織機構(gòu)代碼信息的實時查詢。

在法院系統(tǒng)和檢察院系統(tǒng)，從2009年6月和12月起，各級人民法院和人民檢察院使用“共享平臺”進行相關(guān)信息的查詢。代碼應(yīng)用于法院系統(tǒng)，提高案件執(zhí)行率近30%，有效地打擊了“老賴”，解決了“執(zhí)行難”的問題，形成了失信行為聯(lián)合懲戒機制。代碼應(yīng)用于檢察系統(tǒng)，提高了各級檢察機關(guān)執(zhí)法辦案的效率，有利于對貪污賄賂、瀆職侵權(quán)等職務(wù)犯罪實施有效的打擊和遏制。

2009年11月，組織機構(gòu)代碼應(yīng)用到了期貨市場。期貨公司在受理單位客戶開戶申請時，可以快速便捷查詢其組織機構(gòu)代碼信息，為監(jiān)測調(diào)控市場風(fēng)險和防范市場壟斷操縱奠定基礎(chǔ)。

從反腐敗的重點領(lǐng)域金融系統(tǒng)，到執(zhí)行部門法院系統(tǒng)和檢察院系統(tǒng)，再到?jīng)Q策機構(gòu)中央紀(jì)委、國家預(yù)防腐敗局，組織機構(gòu)代碼在反腐敗工作中的應(yīng)用正在向高層次和深層次推進。防范期貨市場的壟斷和操縱，利用保險洗錢以及銀行開戶以及廣為人知的稅務(wù)登記及繳納、車輛購置、招標(biāo)投標(biāo)等，有的是反腐敗工作的重點工作領(lǐng)域，有的與反腐敗工作密切相關(guān)?？梢哉f，在反腐敗的系統(tǒng)工程中，組織機構(gòu)代碼發(fā)揮了不可替代的作用。

組織機構(gòu)代碼在反腐敗工作中的應(yīng)用，得到了有關(guān)部門的高度評價。中紀(jì)委認(rèn)為，國家代碼中心從黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作大局出發(fā)，為紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)使用全國組織機構(gòu)代碼共享平臺工作順利啟動做了大量工作，圓滿完成中央紀(jì)委監(jiān)察部機關(guān)提出的各項工作任務(wù)。最高人民檢察院反貪局也高度評價組織機構(gòu)代碼的作用，認(rèn)為組織機構(gòu)代碼為更加有效地查辦職務(wù)犯罪發(fā)揮了重要作用，僅2012年全國檢察機關(guān)就查詢有關(guān)信息129428次。