關(guān)于征求《組織企業(yè)試點發(fā)布〈企業(yè)質(zhì)量信用報告〉工作方案》意見的函

關(guān)于征求《組織企業(yè)試點發(fā)布〈企業(yè)質(zhì)量信用報告〉工作方案》意見的函

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局：

為貫徹落實國務(wù)院《質(zhì)量發(fā)展綱要（2011—2020年）》，按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于貫徹實施質(zhì)量發(fā)展綱要2013年行動計劃》和《質(zhì)檢總局關(guān)于進(jìn)一步加快質(zhì)量誠信體系建設(shè)指導(dǎo)意見》的要求，推進(jìn)企業(yè)建立質(zhì)量誠信自律機(jī)制，加強(qiáng)質(zhì)量誠信體系建設(shè)，質(zhì)檢總局決定聯(lián)合有關(guān)行業(yè)協(xié)會（聯(lián)合會），組織相關(guān)企業(yè)試點發(fā)布《企業(yè)質(zhì)量信用報告》?，F(xiàn)將《組織企業(yè)試點發(fā)布<企業(yè)質(zhì)量信用報告>工作方案》發(fā)你單位征求意見，請于5月31日前將意見反饋我司。

聯(lián)系電話：010-82262404? 82260410（傳真）

聯(lián) 系 人：王尚書

郵??? 箱：wangshsh@aqsiq.gov.cn

質(zhì)量管理司

2013年5月21日

組織企業(yè)試點發(fā)布《企業(yè)質(zhì)量信用報告》工作方案

（征求意見稿）

為貫徹落實國務(wù)院《質(zhì)量發(fā)展綱要（2011—2020年）》，按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于貫徹實施質(zhì)量發(fā)展綱要2013年行動計劃》和《質(zhì)檢總局關(guān)于進(jìn)一步加快質(zhì)量誠信體系建設(shè)指導(dǎo)意見》的要求，推進(jìn)企業(yè)建立質(zhì)量誠信自律機(jī)制，加強(qiáng)質(zhì)量誠信體系建設(shè)，質(zhì)檢總局決定聯(lián)合有關(guān)行業(yè)協(xié)會（聯(lián)合會），共同組織相關(guān)企業(yè)試點發(fā)布《企業(yè)質(zhì)量信用報告》。

一、活動意義

推動企業(yè)發(fā)布質(zhì)量信用報告，是引導(dǎo)企業(yè)履行產(chǎn)品質(zhì)量主體責(zé)任、建立質(zhì)量誠信自律機(jī)制的重要措施，也是引導(dǎo)和推動全社會對企業(yè)履行質(zhì)量責(zé)任情況進(jìn)行監(jiān)督的有效方式，有利于推動企業(yè)牢固樹立“質(zhì)量第一、誠信為本”的經(jīng)營理念，有利于提高企業(yè)的質(zhì)量誠信意識和質(zhì)量法制意識，有利于企業(yè)主動向社會、消費者公開產(chǎn)品質(zhì)量狀況和質(zhì)量承諾信息，接受社會監(jiān)督。

二、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想。貫徹落實國務(wù)院《質(zhì)量發(fā)展綱要（2011—2020年）》，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以推進(jìn)企業(yè)增強(qiáng)質(zhì)量誠信自律意識、建立質(zhì)量安全長效機(jī)制為目的，選擇重點行業(yè)和企業(yè)，試點發(fā)布企業(yè)質(zhì)量信用報告，探索建立企業(yè)質(zhì)量信用報告發(fā)布機(jī)制，營造誠實守信、以質(zhì)取勝的社會環(huán)境。

（二）工作目標(biāo)。以食品、農(nóng)資、機(jī)械裝備、紡織服裝、建材以及家電等行業(yè)為重點，組織相關(guān)企業(yè)試點發(fā)布《企業(yè)質(zhì)量信用報告》，推動《企業(yè)質(zhì)量信用報告》的應(yīng)用。

四、工作內(nèi)容

（一）組織企業(yè)發(fā)布《企業(yè)質(zhì)量信用報告》。以食品、農(nóng)資（化肥、農(nóng)藥）、機(jī)械裝備(汽車、摩托車)、紡織服裝、建材（水泥、涂料）以及家電等為重點行業(yè)，以中央企業(yè)、省屬企業(yè)以及行業(yè)龍頭企業(yè)為重點企業(yè)，積極組織企業(yè)參照《<企業(yè)質(zhì)量信用報告>一般要求》（見附件1），編寫并主動向社會發(fā)布《企業(yè)質(zhì)量信用報告》。

（二）推動《企業(yè)質(zhì)量信用報告》的使用。鼓勵和支持行業(yè)協(xié)會在行業(yè)管理中使用《企業(yè)質(zhì)量信用報告》，加強(qiáng)對會員企業(yè)的監(jiān)督管理，支持誠信守法企業(yè)發(fā)展壯大。鼓勵和支持各級質(zhì)檢部門在質(zhì)量獎勵等行政管理工作中，要求企業(yè)提供《企業(yè)質(zhì)量信用報告》，引導(dǎo)和推動企業(yè)加強(qiáng)誠信自律和守法經(jīng)營意識。

五、有關(guān)要求

（一）質(zhì)檢總局聯(lián)合機(jī)械、石化、輕工（食品、家電）、紡織、建材、防偽等行業(yè)協(xié)會（聯(lián)合會），組織行業(yè)內(nèi)重點龍頭企業(yè)發(fā)布《企業(yè)質(zhì)量信用報告》，具體組織企業(yè)數(shù)量由行業(yè)協(xié)會自行確定。

（二）各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局要充分發(fā)揮有關(guān)行業(yè)協(xié)會、學(xué)會的作用，組織5~20家省內(nèi)重點企業(yè)發(fā)布《企業(yè)質(zhì)量信用報告》。

（三）本項活動由中國標(biāo)準(zhǔn)化研究院、中國防偽行業(yè)協(xié)會、國家認(rèn)監(jiān)委認(rèn)證認(rèn)可技術(shù)研究所作為具體技術(shù)指導(dǎo)單位，共同組織實施。

（四）各有關(guān)行業(yè)協(xié)會（聯(lián)合會）、各省（自治區(qū)、直轄市）質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局匯集《企業(yè)質(zhì)量信用報告》（書面和電子版），于8月5日前反饋中國標(biāo)準(zhǔn)化院?？偩謱⒔M織專家評選出優(yōu)秀報告，在全國“質(zhì)量月”期間向社會集中發(fā)布。

（五）本項活動的組織嚴(yán)禁以任何形式向企業(yè)收取費用。

六、聯(lián)系方式

（一）國家質(zhì)檢總局質(zhì)量管理司

聯(lián)系人：邱麗君

聯(lián)系電話：010-82262048

郵箱：qiulj@aqsiq.gov.cn

（二）中國標(biāo)準(zhǔn)化研究院

聯(lián)系人：周莉

聯(lián)系電話：010-58811731

郵箱：zhouli@cnis.gov.cn

附件：《企業(yè)質(zhì)量信用報告》一般要求

附件：

《企業(yè)質(zhì)量信用報告》一般要求

一、編制原則

《企業(yè)質(zhì)量信用報告》編制的質(zhì)量直接影響報告的使用價值，編制應(yīng)遵循以下原則：

（一）客觀性原則。客觀公布企業(yè)在報告期內(nèi)質(zhì)量誠信體系建設(shè)的基本情況，以確保社會對企業(yè)的質(zhì)量信用狀況進(jìn)行公正的評價。

（二）時效性原則。企業(yè)應(yīng)及時、周期性公布其質(zhì)量信用狀況，以便接受社會的監(jiān)督。

（三）簡便性原則。報告的信息公布方式和報告的內(nèi)容應(yīng)易于閱讀者理解和接受。應(yīng)采用簡潔的語言，適當(dāng)使用流程圖、數(shù)據(jù)表和圖片等形式。

（四）可驗證性原則。報告中公布的信息，其收集、記錄、整理、分析和公布應(yīng)經(jīng)得起審核驗證，以確保公布信息的質(zhì)量。

二、基本結(jié)構(gòu)和內(nèi)容

（一）報告前言。公布報告編制規(guī)范、企業(yè)高層致辭、企業(yè)簡介以及報告目錄等。編制規(guī)范包括報告內(nèi)容客觀性聲明、報告的組織范圍、報告時間范圍、報告發(fā)布周期、報告數(shù)據(jù)說明、報告獲取方式等。高層致辭是企業(yè)最高領(lǐng)導(dǎo)對企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任和質(zhì)量誠信的概括性闡釋。企業(yè)簡介簡述企業(yè)的名稱、所有權(quán)性質(zhì)及總部所在地、主要產(chǎn)品和服務(wù)等。

（二）報告正文。描述企業(yè)在質(zhì)量管理、產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任、質(zhì)量誠信管理等方面的理念、制度、措施以及取得的績效等。

1.企業(yè)質(zhì)量理念。主要從高層次、戰(zhàn)略性的角度簡要闡述企業(yè)質(zhì)量管理、履行產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任以及質(zhì)量誠信體系建設(shè)等方面的理念以及企業(yè)的愿景，對消費者等各利益相關(guān)方的關(guān)注等。

2.內(nèi)部質(zhì)量管理。主要從企業(yè)質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)、質(zhì)量管理職責(zé)、質(zhì)量管理體系的建立和運行等方面，描述企業(yè)的質(zhì)量管理情況。

（1）質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)。主要描述由企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)（通常是企業(yè)總裁、總經(jīng)理、首席質(zhì)量官等）直接負(fù)責(zé)的、企業(yè)內(nèi)部最高層面的質(zhì)量決策、領(lǐng)導(dǎo)和推進(jìn)機(jī)構(gòu)，包括企業(yè)高層管理者、中層管理者和員工等的質(zhì)量職責(zé)和權(quán)限、激勵措施等。

（2）質(zhì)量管理體系。主要描述企業(yè)質(zhì)量管理體系的建立和運行情況，包括質(zhì)量方針和質(zhì)量目標(biāo)，質(zhì)量教育、質(zhì)量法規(guī)、質(zhì)量責(zé)任賠償?shù)戎贫?，以及保持質(zhì)量管理體系運行有效性和持續(xù)改進(jìn)的機(jī)制等。

3.企業(yè)質(zhì)量誠信。主要描述企業(yè)質(zhì)量誠信管理情況，包括質(zhì)量誠信管理和質(zhì)量文化建設(shè)等。

（1）質(zhì)量誠信管理。主要描述產(chǎn)品設(shè)計、原材料采購、生產(chǎn)過程、售后服務(wù)等過程的質(zhì)量誠信管理，包括企業(yè)將質(zhì)量承諾、質(zhì)量責(zé)任與所有員工進(jìn)行溝通的機(jī)制等。

（2）質(zhì)量文化建設(shè)。主要描述企業(yè)如何圍繞質(zhì)量責(zé)任和質(zhì)量誠信，開展質(zhì)量誠信意識和質(zhì)量法律意識宣傳教育和培訓(xùn)等質(zhì)量文化建設(shè)活動，樹立“質(zhì)量第一、誠信為本”經(jīng)營理念的情況。

4.企業(yè)質(zhì)量基礎(chǔ)。主要描述企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、計量保證能力、產(chǎn)品和管理體系認(rèn)證等情況。

（1）產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。詳述企業(yè)執(zhí)行的產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)的水平，采用國際和國內(nèi)先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)情況，參與國家和國際標(biāo)準(zhǔn)制修訂情況，以及加強(qiáng)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理的情況。

（2）企業(yè)計量水平。詳述企業(yè)建立和完善計量檢測體系和計量管理體系情況，具有的計量檢測能力和水平。

（3）認(rèn)證認(rèn)可情況。詳述企業(yè)取得的自愿性產(chǎn)品認(rèn)證、強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證等產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證情況，質(zhì)量管理體系、環(huán)境管理體系、職業(yè)健康安全管理體系等管理體系情況，以及實驗室認(rèn)可的情況。

5.產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任。主要描述企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量承諾、召回、“三包”等產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任情況。

（1）產(chǎn)品質(zhì)量承諾。詳述企業(yè)取得的生產(chǎn)許可資質(zhì)，有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量水平、售后服務(wù)質(zhì)量水平的承諾或聲明等。

（2）產(chǎn)品召回情況。詳述企業(yè)建立召回管理制度，對缺陷產(chǎn)品、不合格產(chǎn)品的召回情況。

（3）“三包”責(zé)任。詳述企業(yè)建立修理、更換、退貨（三包）等產(chǎn)品質(zhì)量擔(dān)保責(zé)任制度的情況，以及履行“三包”等產(chǎn)品責(zé)任和義務(wù)的情況。

（4）質(zhì)量獎勵。詳述企業(yè)獲得的政府質(zhì)量獎等質(zhì)量榮譽的情況。

6.質(zhì)量風(fēng)險管理。主要描述企業(yè)對產(chǎn)品售后服務(wù)質(zhì)量的管理機(jī)制及實施情況。

（1）質(zhì)量投訴處理。詳述企業(yè)的產(chǎn)品售后服務(wù)網(wǎng)點及便利可行的服務(wù)聯(lián)系方式，企業(yè)受理和處理產(chǎn)品質(zhì)量和售后服務(wù)質(zhì)量投訴的情況。

（2）質(zhì)量風(fēng)險監(jiān)測。詳述企業(yè)建立質(zhì)量安全風(fēng)險監(jiān)測和分析評估情況，識別的質(zhì)量安全風(fēng)險點，建立的質(zhì)量安全風(fēng)險控制措施等。

（3）應(yīng)急管理。主要描述企業(yè)重大質(zhì)量事故報告及應(yīng)急處理措施。

（三）報告結(jié)語。主要包括企業(yè)對未來質(zhì)量責(zé)任、質(zhì)量誠信管理工作的展望，對報告的評價、報告參考及索引、讀者意見反饋、專家評論等方面。

三、報告發(fā)布載體

企業(yè)以門戶網(wǎng)站為載體，在顯著頁面位置展現(xiàn)《企業(yè)質(zhì)量信用報告》，并可供下載閱讀。還可以書面形式，向消費者、供應(yīng)商、經(jīng)銷商、監(jiān)管部門等各類利益和責(zé)任相關(guān)方發(fā)布。企業(yè)應(yīng)每年定期主動發(fā)布質(zhì)量信用報告，報告發(fā)布一般以年度為周期，也可由企業(yè)根據(jù)實際情況動態(tài)更新報告內(nèi)容。

注：此《〈企業(yè)質(zhì)量信用報告〉一般要求》為參照模板內(nèi)容，企業(yè)可根據(jù)質(zhì)量管理的實際進(jìn)行調(diào)整。