“專供”陷阱

從10月份開(kāi)始，國(guó)家工商總局與其他相關(guān)執(zhí)法部門(mén)配合，開(kāi)展集中清理、整頓假借國(guó)家機(jī)關(guān)名義生產(chǎn)、銷售“特供”、“專供”商品的專項(xiàng)行動(dòng)。記者跟隨執(zhí)法人員對(duì)北京、貴州等地的市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查時(shí)發(fā)現(xiàn)，銷售這種所謂“特供”、“專供”商品的現(xiàn)象比較普遍，商品種類主要集中在高檔白酒、紅酒、茶葉等領(lǐng)域，而軍隊(duì)、武警、釣魚(yú)臺(tái)國(guó)賓館、甚至人民大會(huì)堂等單位成為了“特供”、“專供”的重災(zāi)區(qū)。那么，這些商品真的是專供這些單位的嗎？?

今年5月份，貴州省工商部門(mén)接到舉報(bào)，稱貴陽(yáng)市的一家白酒經(jīng)銷公司所銷售的白酒中有所謂的武警專供酒，而且銷量很大。 ?

貴州省貴陽(yáng)市工商局執(zhí)法人員 欒劍 ?

在5月初的時(shí)候，我們接到了舉報(bào)，稱我們貴州匯文酒業(yè)有限公司大規(guī)模地生產(chǎn)和銷售武警專供、武警特供、武警接待酒，規(guī)模相當(dāng)大，而且呢，覆蓋面比較廣。 ?

接到舉報(bào)之后，工商、公安等執(zhí)法人員立即對(duì)這家酒業(yè)公司展開(kāi)了調(diào)查，經(jīng)過(guò)走訪調(diào)查，執(zhí)法人員掌握了這家公司的一處倉(cāng)庫(kù)，隨即執(zhí)法人員對(duì)這個(gè)倉(cāng)庫(kù)展開(kāi)了突擊檢查。?

貴州省貴陽(yáng)市工商局執(zhí)法人員 欒劍 ?

當(dāng)時(shí)我們趕到現(xiàn)場(chǎng)，倉(cāng)庫(kù)大門(mén)緊閉，然后里面沒(méi)有任何人。然后這個(gè)時(shí)候呢，我們對(duì)停靠在路邊的一輛面包車引起了注意。因?yàn)槊姘囁鸟{駛員神情比較緊張，而且門(mén)窗緊閉，那么作為我們經(jīng)驗(yàn)來(lái)看呢，這個(gè)可能有可疑現(xiàn)象，于是我們就和公安部門(mén)對(duì)駕駛員進(jìn)行排查，我們?cè)谲嚿?，發(fā)現(xiàn)了他拖有數(shù)十件，十件武警接待和武警專供酒。 ?

經(jīng)過(guò)調(diào)查執(zhí)法人員確認(rèn)這家公司確實(shí)在銷售所謂的武警專供、武警接待酒，于是工商部門(mén)兵分三路，對(duì)這家公司展開(kāi)徹底清查。 ?

貴州省貴陽(yáng)市工商局執(zhí)法人員 欒劍 ?

四個(gè)房間里面滿滿地堆放了各種武警專供酒和武警接待酒，與此同時(shí)呢，其他的兩個(gè)點(diǎn)，一個(gè)公司住所還有門(mén)面都反饋信息，在那查到了該公司的賬本以及電腦，在門(mén)市部查到了武警接待酒和武警專供酒的樣品。 ?

那么這些所謂的武警接待酒和武警專供酒到底是哪里生產(chǎn)的呢？執(zhí)法人員在調(diào)查這些酒的來(lái)源的時(shí)候，遇到了困難。 ?

貴州省貴陽(yáng)市工商局執(zhí)法人員 欒劍 ?

然后通過(guò)對(duì)他的30多本的賬本進(jìn)行查詢。因?yàn)檫@個(gè)人特別狡猾，在賬本上無(wú)法體現(xiàn)他的真正的銷售的行為，沒(méi)有記錄這批酒的經(jīng)營(yíng)行為。這個(gè)時(shí)候呢，我們通過(guò)技術(shù)手段，對(duì)他的電腦進(jìn)行了密碼破解，然后從電腦上面提取到了李某生產(chǎn)這批酒和銷售這批酒的一些相關(guān)的證據(jù)。 ?

據(jù)匯文酒業(yè)的負(fù)責(zé)人李某交代，他們是從2011年3月開(kāi)始，自行設(shè)計(jì)并印制了“武警接待酒”、“15年陳武警專供酒”、“30陳武警專供酒”的瓶貼、包裝盒、包裝箱，然后交給仁懷市茅臺(tái)鎮(zhèn)一家酒業(yè)公司的業(yè)務(wù)員，這名業(yè)務(wù)員根據(jù)匯文酒業(yè)的要求，租用了一間民房，用這些包裝和他們酒廠生產(chǎn)的未貼標(biāo)識(shí)瓶裝酒，進(jìn)行包裝所謂的“武警接待酒”和“武警專供酒” 。 ?

工商執(zhí)法人員告訴記者，按照我國(guó)《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》和《廣告法》等法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定，產(chǎn)品包裝和廣告宣傳中不得出現(xiàn)利用國(guó)家機(jī)關(guān)或類似名義宣傳“特供、專供”等內(nèi)容。因此，工商部門(mén)認(rèn)定貴州匯文酒業(yè)有限公司銷售所謂武警專供、武警接待酒的行為屬于違法行為。 ?

在進(jìn)一步調(diào)查過(guò)程中，執(zhí)法人員還發(fā)現(xiàn)，除了在包裝上違法使用“武警專供”、“武警接待”字樣之外，匯文公司銷售的這種白酒從包裝到酒瓶，都和茅臺(tái)酒十分相似，這也違反了相關(guān)法律的規(guī)定。 ?

貴州省貴陽(yáng)市工商局執(zhí)法人員 欒劍 ?

它的這個(gè)包裝就和我們茅臺(tái)酒的包裝相近似，我們的《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》的規(guī)定就是以知名商品的包裝裝璜相近似，這種行為是屬于我們要規(guī)范的范疇。 ?

經(jīng)過(guò)調(diào)查執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)，這種所謂的武警接待茅臺(tái)酒，根本就不是貴州茅臺(tái)酒股份有限公司生產(chǎn)，甚至連包裝上標(biāo)志企業(yè)食品生產(chǎn)許可的“QS”認(rèn)證標(biāo)志都是假冒的。 ?

貴州省貴陽(yáng)市工商局執(zhí)法人員 欒劍 ?

上面的QS也是據(jù)我們查證是自己偽造的，實(shí)際上他并沒(méi)有獲得這個(gè)生產(chǎn)的許可。 ?

最終，工商部門(mén)認(rèn)定貴陽(yáng)市匯文酒業(yè)有限公司違法違規(guī)銷售所謂的武警專供、武警接待酒，并對(duì)這家公司作出了相應(yīng)處罰。 ?

貴州省貴陽(yáng)市工商局執(zhí)法人員 欒劍 ?

沒(méi)收各種武警接待酒和武警專供酒，共計(jì)2463瓶，沒(méi)收其非法收入16046元，然后對(duì)其作出15萬(wàn)元的處罰的決定。 ?

記者 王婧 ?

在倉(cāng)庫(kù)里我們看到，被查剿的產(chǎn)品主要包括兩種，一種呢就是這種武警接待酒，還有一種呢就是這種武警專供酒。工商的執(zhí)法人員告訴我們，當(dāng)事人在自己的產(chǎn)品的外包裝上，濫用武警專供、特供，以及武警接待等字樣，是我國(guó)相關(guān)法律法規(guī)所明令禁止的。 ?

貴州省工商局副局長(zhǎng) 王勇 ?

違法當(dāng)事人，制造的所謂特供、專供酒，經(jīng)中間商層層加碼以后，本來(lái)一瓶酒才值幾十元，但是到了消費(fèi)者手里，就成了價(jià)值幾百元，甚至上千元的酒。這樣就嚴(yán)重地?fù)p害了消費(fèi)者的利益。 ?

記者隨后對(duì)北京等地的市場(chǎng)進(jìn)行了調(diào)查，發(fā)現(xiàn)在市場(chǎng)上明著標(biāo)稱為“專供”、“特供”等字樣的產(chǎn)品并不多見(jiàn)。有的酒類經(jīng)營(yíng)戶告訴記者，現(xiàn)在檢查比較嚴(yán)，不準(zhǔn)這種產(chǎn)品在市場(chǎng)上銷售。?

白酒銷售商?

記者：有那個(gè)什么專供的那種。?

沒(méi)有，現(xiàn)在不讓賣那種，查呢工商。?

記者：茅臺(tái)五糧液都沒(méi)有??？?

然而，記者在進(jìn)一步調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，雖然在明面上看不到“專供”、“特供”產(chǎn)品的身影，但是一些銷售人員告訴我們，在執(zhí)法部門(mén)加強(qiáng)監(jiān)管之后，這種“專供”或者“特供”產(chǎn)品就開(kāi)始轉(zhuǎn)入地下銷售，不是熟人他們很少拿出來(lái)賣。?

在走訪了北京多家批發(fā)市場(chǎng)之后，記者發(fā)現(xiàn)，暗地里銷售“專供”、“特供”產(chǎn)品的商家并不少見(jiàn)，其中以酒類產(chǎn)品最多。?

白酒銷售商?

記者：海軍，空軍專供。全國(guó)政協(xié)宴會(huì)，專供還不少呢，特供。?

這有的還沒(méi)擺全呢。?

這里的銷售商稱，他們這里的“專供”、“特供”酒品種非常多，而且因?yàn)槎际菍ｉT(mén)供應(yīng)給部隊(duì)、人民大會(huì)堂等高端客戶的，所以這些酒的價(jià)格也都很貴。?

白酒銷售商?

打上特供的一般四五千。?

記者：特供的都四五千。?

記者：這個(gè)多少錢(qián)？?

人民大會(huì)堂5180。?

記者：5100多。?

記者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，除了一些批發(fā)市場(chǎng)中有專供、特供產(chǎn)品暗中銷售的情況，在不少網(wǎng)絡(luò)銷售平臺(tái)上，也有專供、特供產(chǎn)品公開(kāi)銷售。記者隨即對(duì)一些購(gòu)物網(wǎng)站進(jìn)行了調(diào)查。 ?

在淘寶網(wǎng)的購(gòu)物網(wǎng)站上，專供、特供產(chǎn)品品種很多，但是價(jià)錢(qián)卻比市場(chǎng)上的同類產(chǎn)品便宜不少。?

淘寶網(wǎng)商戶?

茅臺(tái)系列，像供部隊(duì)，武警，世博會(huì)紀(jì)念的，國(guó)家機(jī)關(guān)接待專用的，國(guó)管局的，北京軍區(qū)的，空軍的，人民大會(huì)堂的，價(jià)位都從200到400之間。?

既然是茅臺(tái)酒，而且還有特供、專供的名頭，為什么價(jià)錢(qián)卻如此便宜呢？ ?

淘寶網(wǎng)商戶?

部隊(duì)特供都是茅臺(tái)鎮(zhèn)的知道吧，但是它不是茅臺(tái)集團(tuán)出的，說(shuō)實(shí)在，因?yàn)楹芏嗳硕际钦J(rèn)為是茅臺(tái)集團(tuán)的知道吧。?

這位商家解釋說(shuō)，網(wǎng)上熱銷的這種所謂專供茅臺(tái)并不是茅臺(tái)集團(tuán)生產(chǎn)的，也就是說(shuō)這些酒根本就不是真的茅臺(tái)酒，所以價(jià)錢(qián)才非常便宜。?

調(diào)查中記者發(fā)現(xiàn)，在網(wǎng)上專供、特供產(chǎn)品不僅有茅臺(tái)酒，還有一些紅酒也打著專供和特供的旗號(hào)。在這家購(gòu)物網(wǎng)站上，銷售的一種干紅葡萄酒就聲稱是人民大會(huì)堂專供的，記者與這家購(gòu)物網(wǎng)站取得了聯(lián)系。?

QQ網(wǎng)購(gòu)商戶?

記者：看你們有一款紅酒，說(shuō)是人民大會(huì)堂專供的干紅葡萄酒。?

這一款酒是國(guó)宴上用過(guò)的酒，就像奧巴馬來(lái)，用的百年酒窖似的，還有愛(ài)斐堡，有一個(gè)外包裝的盒，上面印有人民大會(huì)堂專供。?

我國(guó)《廣告法》第七條中有明確規(guī)定，廣告內(nèi)容不得使用國(guó)家機(jī)關(guān)和國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的名義。?

除了人民大會(huì)堂之外，標(biāo)稱為專供釣魚(yú)臺(tái)國(guó)賓館的產(chǎn)品在網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物平臺(tái)上也有不少，在淘寶網(wǎng)上有一種茶葉就號(hào)稱是專供釣魚(yú)臺(tái)國(guó)賓館。?

淘寶網(wǎng)商戶?

我們的品牌都是給釣魚(yú)臺(tái)專供的，那么具體的專供主要是茶王系列，反正價(jià)格就是非常昂貴的那一款，那一款是專供的。?

那么，這種號(hào)稱專供釣魚(yú)臺(tái)國(guó)賓館的茶葉，到底有沒(méi)有釣魚(yú)臺(tái)國(guó)賓館的授權(quán)呢？這家網(wǎng)站的工作人員聲稱他們的產(chǎn)品是正規(guī)的，是有協(xié)議的。?

然而記者在向釣魚(yú)臺(tái)國(guó)賓館求證之后，得到的答復(fù)卻是這種所謂的專供產(chǎn)品并沒(méi)有得到授權(quán)，而且相關(guān)負(fù)責(zé)人還告訴記者，網(wǎng)上銷售的所謂專供釣魚(yú)臺(tái)的產(chǎn)品，全都是冒用釣魚(yú)臺(tái)的名稱，都沒(méi)有得到授權(quán)。?

釣魚(yú)臺(tái)國(guó)賓館管理局局長(zhǎng) 瞿文明?

在市場(chǎng)上不可能再出現(xiàn)帶有釣魚(yú)臺(tái)專供、特供，專用字樣的這些標(biāo)識(shí)的商品，如果出現(xiàn)了我認(rèn)為絕大部分都是假冒的，尤其我要說(shuō)一下我們（釣魚(yú)臺(tái)）國(guó)賓館，從來(lái)沒(méi)在網(wǎng)上進(jìn)行過(guò)任何銷售，因此在網(wǎng)上出現(xiàn)的帶有釣魚(yú)臺(tái)特供專供標(biāo)識(shí)字樣商品百分之百都是假的，都是假冒我們（釣魚(yú)臺(tái)）國(guó)賓館名義。 ?

市場(chǎng)上打著“專供”和“特供”名號(hào)的產(chǎn)品還真是不少，而調(diào)查過(guò)程中我們發(fā)現(xiàn)無(wú)論是生產(chǎn)廠家，還是所謂的“專供”單位，都表示這些所謂的“專供”和“特供”名頭是假的。而經(jīng)過(guò)多次整治，這種“專供”、“特供”造假現(xiàn)象卻是一直沒(méi)有得到有效解決，那么，這種專供、特供造假問(wèn)題緣何屢禁不止呢？?

據(jù)了解，從2011年開(kāi)始，國(guó)家工商總局會(huì)同商務(wù)部、工信部、質(zhì)檢總局針對(duì)商品濫用“特供”、“專供”等標(biāo)識(shí)問(wèn)題開(kāi)展了清理整頓專項(xiàng)行動(dòng)。全國(guó)工商機(jī)關(guān)督促相關(guān)企業(yè)共撤除違規(guī)標(biāo)識(shí)115萬(wàn)件，監(jiān)測(cè)廣告194萬(wàn)條（次），立案查處533件。經(jīng)過(guò)工商部門(mén)的調(diào)查，確認(rèn)市場(chǎng)上的這些聲稱專供、特供的產(chǎn)品，基本都沒(méi)有授權(quán)，都是假冒的。?

從今年9月29日開(kāi)始，國(guó)家工商總局等十部門(mén)聯(lián)合對(duì)利用互聯(lián)網(wǎng)銷售濫用“特供”、“專供”等標(biāo)識(shí)商品進(jìn)行集中清理整頓。此次清理以大型網(wǎng)絡(luò)商品交易類網(wǎng)站、網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)類網(wǎng)站、知名的搜索引擎類網(wǎng)站、門(mén)戶網(wǎng)站及團(tuán)購(gòu)網(wǎng)站、銷售煙酒糧油等商品的著名企業(yè)自設(shè)網(wǎng)站為重點(diǎn)，對(duì)在互聯(lián)網(wǎng)上濫用“專供”、“特供”或類似內(nèi)容銷售商品、發(fā)布的商品信息和和廣告進(jìn)行全面清理。?

國(guó)家工商總局廣告司監(jiān)督處副處長(zhǎng) 史新章?

在銷售商品的過(guò)程中，會(huì)利用黨政軍機(jī)關(guān)的名義宣傳專供或者特供，有的是打著這個(gè)某某黨政軍國(guó)家機(jī)關(guān)的名義，有的則是利用某某省市人民政府接待專用等等，那么這些違法違規(guī)行為都屬于本次清理整頓重點(diǎn)打擊行為。依據(jù)我國(guó)《廣告法》的明文規(guī)定，在廣告宣傳中嚴(yán)禁出現(xiàn)利用國(guó)家機(jī)關(guān)和國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員名義，那么在互聯(lián)網(wǎng)上利用黨政軍機(jī)關(guān)名義宣傳專供特供的行為是嚴(yán)重違反我國(guó)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的。?

業(yè)內(nèi)人士告訴記者，這種假冒的專供、特供產(chǎn)品，不僅違反了《廣告法》的有關(guān)規(guī)定，而且其誤導(dǎo)宣傳還嚴(yán)重?fù)p害了消費(fèi)者權(quán)益，違反了《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》和《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》。?

中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng) 劉俊海?

同樣一個(gè)具有同樣功能的，兩個(gè)去生產(chǎn)不同的商品，消費(fèi)者選擇的時(shí)候，對(duì)那些善良的一些消費(fèi)者來(lái)說(shuō)，他可能會(huì)相信專供商品或者特供商品，如果沒(méi)有得到國(guó)家機(jī)關(guān)的明確的授權(quán)，本身就是一種嚴(yán)重的違法行為。因?yàn)樗`反了消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法，規(guī)定的消費(fèi)者的知情權(quán)、選擇權(quán)、公平交易權(quán)，另外也粗暴地踐踏了，反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法。?

與此同時(shí)專家還提醒，消費(fèi)者應(yīng)該警惕這些產(chǎn)品背后的騙局，防止因?yàn)檫@些產(chǎn)品的質(zhì)量問(wèn)題造成不必要的傷害。?

中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng) 劉俊海?

其實(shí)這些商品的廠家往往是缺乏自信，它的產(chǎn)品質(zhì)量不高，所以才拿出一個(gè)專供特供的品牌來(lái)誤導(dǎo)消費(fèi)者，但它這一誤導(dǎo)消費(fèi)者知情權(quán)受侵害了，消費(fèi)者就不真正的了解商品本身內(nèi)在的質(zhì)量如何，商品的原材料如何，商品的真正的工藝如何，還有產(chǎn)品有沒(méi)有缺陷，缺陷產(chǎn)生的危險(xiǎn)如何去預(yù)防，一旦發(fā)生之后，如何去控制他對(duì)人身財(cái)產(chǎn)的損害。 ?

工商部門(mén)指出，市場(chǎng)上銷售的所謂“專供”、“特供”商品基本都是假冒的，而這些產(chǎn)品之所以愿意在商標(biāo)上標(biāo)示“專供”和“特供”的字樣，就是為了通過(guò)這樣的不正當(dāng)手段提高產(chǎn)品的價(jià)格、提升產(chǎn)品的銷量。專家也提醒，在專供、特供的背后，除了夸大宣傳的問(wèn)題之外，還可能出現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題。因此，一方面執(zhí)法部門(mén)正在加大對(duì)這類假冒專供、特供產(chǎn)品的打擊力度，另一方面消費(fèi)者也應(yīng)該認(rèn)清這些所謂專供、特供產(chǎn)品的真面目，謹(jǐn)防上當(dāng)受騙。?