“游戲”安全
CCTV.com消息(每周質(zhì)量報(bào)告):
共同打造有質(zhì)量的生活,這里是每周質(zhì)量報(bào)告,大家好。又一年的暑假到了,“暑假經(jīng)濟(jì)”向來是游樂園最為看重的。當(dāng)然,對于緊張了一個(gè)學(xué)期的青少年朋友來說,游樂園也正是他們選擇減壓的一片天堂。驚險(xiǎn)刺激的游樂設(shè)施一方面在考驗(yàn)著我們的心理承受極限,另一方面也在考驗(yàn)著設(shè)施本身的安全指標(biāo)。畢竟我們想要的安全的“玩游戲”,而決不是來“游戲”安全。
暑期的來臨,全國各地的游樂園進(jìn)入了一年中最紅火的時(shí)節(jié)。為了滿足人們在娛樂中尋求冒險(xiǎn)、刺激的心理,越來越多的游樂設(shè)施逐漸向高空、高速、高刺激的趨勢發(fā)展。在大多數(shù)人的意識里游樂設(shè)施只是有驚無險(xiǎn)的“大玩具”,直插云霄的摩天輪,風(fēng)馳電掣的過山車,酣暢淋漓的叢林鼠,“玩的就是心跳”??墒沁@個(gè)大玩具上哪怕是小小一顆螺絲的松動、一個(gè)軸承的斷裂,都可能在高速運(yùn)轉(zhuǎn)的瞬間釀成慘劇。
這是6月30日,發(fā)生在安徽省合肥市逍遙津公園的一幕慘劇。事故發(fā)生后,安徽省成立了以省技術(shù)監(jiān)督局牽頭的事故調(diào)查組,根據(jù)調(diào)查組的調(diào)查記錄顯示:30日中午11時(shí)45分左右,逍遙津公園里這臺名為“世紀(jì)滑車”的游樂設(shè)施的6節(jié)車廂里搭載了7名乘客后,開始順著軌道緩緩爬升,這一軌道長約15米,爬升高度約10米,當(dāng)滑車即將爬升到最高點(diǎn)時(shí),卻突然停了下來。隨后,6節(jié)車廂急速倒滑,導(dǎo)致最后一節(jié)車廂脫軌,坐在最后一節(jié)車廂內(nèi)的張潔被甩到了車后的鋼軌上,并被隨后繼續(xù)下滑的車廂碾壓過身體,和她坐在同一排的男同學(xué)唐亞飛被甩出后摔傷。
吳奎是逍遙津公園的一名工作人員,事故瞬間發(fā)出的巨響混雜著慘叫聲本能地警醒了他。他向記者回憶了當(dāng)時(shí)看到的那幕慘劇。
逍遙津公園工作人員 吳奎:當(dāng)時(shí)趴在軌道上嘴就在淌血,面部朝下我們其他部位也看不清,當(dāng)時(shí)看不清臉。
張潔、唐亞飛被隨后趕到的120救護(hù)車送到合肥市第一人民醫(yī)院進(jìn)行搶救,然而由于傷勢過重,張潔被送到醫(yī)院時(shí)已經(jīng)沒有了生命體征。
合肥市第一人民醫(yī)院醫(yī)生 李士海:搶救30分鐘沒有效果,12點(diǎn)半左右宣布死亡。
唐亞飛雖然撿回了一條命,但也造成全身多處軟組織受傷。在合肥市第一人民醫(yī)院的骨科病房,我們見到了還在留院治療的唐亞飛。
唐亞飛:后怕,不相信,一直都不相信是真的。
唐亞飛和張潔同學(xué)都是合肥市第28中學(xué)的初三畢業(yè)生,6月25日才剛剛結(jié)束了中考。30號上午,他們4個(gè)要好的同學(xué)相約一起來到合肥市最大的公園——逍遙津公園游玩。度過了中考的他們玩的異常盡興。大約在11點(diǎn)半左右,他們選擇了公園里最刺激的一項(xiàng)游樂設(shè)施“世紀(jì)滑車”。興致正高的四個(gè)同學(xué)誰也沒有想到,一場災(zāi)難正悄悄向他們逼近。
唐亞飛:速度非??斓南蛳禄?,滑下去了,最后一節(jié)車廂它車子爬坡有一個(gè)角度,最后一節(jié)車廂脫離軌道撞到了鐵軌上面,最后一節(jié)車廂就翻過來了,當(dāng)時(shí)我就被甩了出去。
據(jù)唐亞飛回憶,他被重重的甩在了地上,而張潔卻不幸甩在滑車的軌道上,并被滑車碾壓,至今,他還清晰記得那最后一幕。
唐亞飛:她的整個(gè)上半身就在鋼軌上面被車壓在上面。
這張照片是事故發(fā)生當(dāng)天,張潔的同學(xué)在逍遙津公園里剛剛給她拍的,然而誰也沒有想到,這張照片竟然成了愛笑的張潔留給同學(xué)和家人的遺照。
張潔媽媽:晚上睡覺覺得她還在房里面,從來不覺得她沒有了。
本來應(yīng)該是有驚無險(xiǎn)的游戲,卻以生命的代價(jià)再次喚醒了人們對這些游樂設(shè)施安全監(jiān)管的關(guān)注。按照我國《特種設(shè)備目錄》的分類,游樂設(shè)施與電梯、鍋爐等八大類產(chǎn)品同屬于特種設(shè)備。專家介紹,游樂設(shè)施的安全監(jiān)管需要從設(shè)計(jì)、制造、安裝、使用,到改造、修理、檢測這七個(gè)環(huán)節(jié)全程緊密的監(jiān)管落實(shí),才能得到有效的安全運(yùn)行保障。那么,導(dǎo)致這起安全事故的監(jiān)管漏洞到底出在了哪個(gè)環(huán)節(jié)呢?
事故發(fā)生后,國家質(zhì)檢總局派員與安徽省事故調(diào)查組共同對事故進(jìn)行了調(diào)查取證。調(diào)查發(fā)現(xiàn):事故發(fā)生前“世紀(jì)滑車”的一次維修存在諸多疑點(diǎn)。
王光發(fā),合肥市逍遙津公園維修班的維修工。6月30日,也就是事故發(fā)生的當(dāng)天上午8點(diǎn)多鐘,他對滑車做了一次車廂次序調(diào)換的維修。
王光發(fā):二號(車廂)和三號(車廂)連接部位有一個(gè)端面是斷裂的。
記者:這個(gè)斷面?
是,后來我們準(zhǔn)備過來焊,像這種設(shè)備這種鋼材焊接達(dá)不到水平,這個(gè)設(shè)備也不能焊,所以叫二號跟六號車箱對調(diào)。
原來,“世紀(jì)滑車”共有6節(jié)車廂,30日當(dāng)天由于2號車廂與6號車廂連接的部位發(fā)生斷裂,公園沒有自身能力焊接,于是,修理工調(diào)換了2號車廂和最后一節(jié)6號車廂的位置。按照《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》第29條規(guī)定:特種設(shè)備出現(xiàn)故障或者發(fā)生異常情況,使用單位應(yīng)當(dāng)對其進(jìn)行全面檢查,消除事故隱患后,方可重新投入使用。然而,他們雖然作了空載試運(yùn)行,卻沒有理會試運(yùn)行中發(fā)出的異響。
王光發(fā):當(dāng)時(shí)聽有一點(diǎn)點(diǎn)的響聲,但是這套設(shè)備開起來噪聲也是很大的。
王光發(fā)總共對滑車進(jìn)行了3次試運(yùn)行,在這3次試運(yùn)行中滑車的這種異響一直沒有消除。
王光發(fā):為了進(jìn)一步查實(shí)我們上去看了,看了分析是防倒裝置互相打擊的聲音,(我認(rèn)為)這個(gè)聲音是屬于正常的,要聽不到這種聲音說明防倒設(shè)備不起作用。
這個(gè)聲音真的是屬于正常的嗎?事故調(diào)查組認(rèn)為,這種異響與滑車事故有直接的關(guān)系。
合肥市技術(shù)監(jiān)督局副局長 黃專安:有異常響聲沒有排除的情況下就載人運(yùn)行了,上去以后沒有停住滑下來了,造成了這次事故。
在調(diào)查組的進(jìn)一步調(diào)查中又發(fā)現(xiàn),發(fā)生事故的這一游樂設(shè)施不僅是“帶病”上崗,而且操作人員自身也存在隱患。
按照《游樂設(shè)施安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》,游樂設(shè)施的操作人員必須按照《特種設(shè)備作業(yè)人員培訓(xùn)考核管理規(guī)則》的要求,取得《特種設(shè)備作業(yè)人員證》才可上崗。而調(diào)查組發(fā)現(xiàn),當(dāng)天的滑車操作人員并未取得這一上崗證,按照規(guī)定她是不能對游樂設(shè)施進(jìn)行操作的。
何萍就是事故發(fā)生時(shí)的設(shè)備操作員。她目睹了慘劇發(fā)生的全過程,但由于在現(xiàn)場受到強(qiáng)烈的刺激,已經(jīng)不能接受記者的采訪。
記者:你們開游樂設(shè)施的操作工是無證上崗呢?
合肥市逍遙津游樂公司副經(jīng)理 張有廉:我們每臺設(shè)備都配了一個(gè)操作工,當(dāng)時(shí)具體操作人員不在現(xiàn)場,據(jù)我推算有兩個(gè)原因一個(gè)是上午維修,不知道維修到什么時(shí)候結(jié)束;第二個(gè)下雨他們互相協(xié)調(diào)怎么協(xié)調(diào)的不在現(xiàn)場。
沒有排除異響的滑車、無證上崗的操作員都給游樂設(shè)施的安全運(yùn)行埋下了隱患。可是,“世紀(jì)滑車”這臺游樂設(shè)施卻沒有按規(guī)定停止運(yùn)行。在公園對滑車進(jìn)行了調(diào)換車廂的維修后不久,就迎來了7名乘客,張潔、唐亞飛就在其中,而在這次維修后的第一次載人運(yùn)行不到一分鐘,慘劇就發(fā)生了。
按照《滑行類游藝機(jī)通用技術(shù)條件》國標(biāo)的規(guī)定,沿斜坡牽引的滑行車都要設(shè)有防止車輛逆行裝置。滑車急停后,滑車上防止倒滑的阻逆裝置應(yīng)該立即起作用,滑車上的防倒滑抓手應(yīng)該卡在軌道的溝槽里,這樣滑車就會停在原地,不會反向倒沖發(fā)生意外了 。但防倒滑裝置在這次事故中顯然未能在關(guān)鍵時(shí)刻發(fā)揮作用,問題又出在了哪里呢?記者在事故現(xiàn)場注意到,滑車軌道上防止倒滑的一處金屬溝槽甚至被滑車巨大的后沖力撞毀了。
合肥市技術(shù)監(jiān)督局特種設(shè)備管理處處長 劉?。哼@一點(diǎn)可以肯定的,制停裝置在制停過程當(dāng)中沒有起到應(yīng)有的作用。因?yàn)槠鸬綉?yīng)有的作用,它就不會倒滑了。先卡在這個(gè)地方,當(dāng)時(shí)就沒卡住,沒卡住以后整個(gè)就往下來了,這個(gè)車子就掉下去了。
記者:后面的制停裝置也都沒有起到作用?
一旦第一個(gè)掛不上,以后往后如果連續(xù)掛不上,它本身往下的沖力很大,就把這個(gè)掛壞了。
防倒滑裝置是滑車重要的安全保護(hù)設(shè)施,這一裝置為什么會在最關(guān)鍵的時(shí)刻失靈呢?事故調(diào)查組經(jīng)過反復(fù)分析確認(rèn),防倒滑裝置的突然失靈,導(dǎo)致滑車倒滑的事故,與先前的車廂對調(diào)有密切的因果關(guān)系。
合肥市技術(shù)監(jiān)督局副局長 黃專安:從廠家的技術(shù)說明看二號車和六號車做調(diào)換以后應(yīng)該做相應(yīng)的調(diào)試,從我們事故發(fā)生的結(jié)果來看,在調(diào)試方面還存在一定的沒有到位。
逍遙津公園的這臺“世紀(jì)滑車”是河北省華北冶金設(shè)備制造廠2001年研制生產(chǎn)并安裝至此的。根據(jù)廠家的技術(shù)說明顯示,6號和2號車廂都屬于動力車廂,但是構(gòu)造不盡相同。把兩節(jié)車廂做簡單的對調(diào)是肯定不行的,不能保證滑車的運(yùn)行安全。
經(jīng)過周密的調(diào)查取證、反復(fù)的分析確認(rèn),調(diào)查組在第一時(shí)間公布了事故結(jié)論:逍遙津游樂園在設(shè)備維修過程中對調(diào)了世紀(jì)滑車的2號、6號車廂之后,由于車體和軌道接觸不暢在空載運(yùn)行當(dāng)中發(fā)生了異響,在未排除設(shè)備故障的情況下,盲目投入載人運(yùn)營,是造成這次事故的主要原因。
事故發(fā)生后,國家質(zhì)檢總局迅速作出反應(yīng),于7月9日對外公布了事故的調(diào)查結(jié)果。
為避免同類事故再次發(fā)生,國家質(zhì)檢總局還發(fā)出通報(bào),要求各地質(zhì)監(jiān)部門督促大型游樂設(shè)施使用單位進(jìn)一步落實(shí)安全管理主體責(zé)任,認(rèn)真執(zhí)行設(shè)備早檢和試車制度,發(fā)現(xiàn)問題必須立即停止使用并進(jìn)行處理,決不允許帶病運(yùn)行。
國家質(zhì)檢總局特種設(shè)備安全監(jiān)察局副局長 武津生 :這個(gè)事故發(fā)生以后啊,國家質(zhì)檢總局在第一時(shí)間也派員到合肥市了解情況協(xié)助調(diào)查處理,同時(shí)國家質(zhì)檢總局就此事故向全國發(fā)出通報(bào),提出了有關(guān)要求,避免同類事故再次發(fā)生。同時(shí)暑期也快到了,暑期的游樂設(shè)施的使用量也會進(jìn)一步的增加,青少年乘客這段時(shí)間放假了,人員也會進(jìn)一步的增加,在這種情況下特種設(shè)備的安全尤其重要。
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),我國現(xiàn)有中型以上游樂場所420多家,游樂設(shè)施達(dá)14000多臺,年收入在30億元以上。為了確保暑期游樂設(shè)施的安全運(yùn)行,國家質(zhì)檢總局還制定了6項(xiàng)具體措施在全國排查大型游樂設(shè)施的安全隱患。我們的記者分別跟隨北京、陜西、湖北、安徽等地質(zhì)監(jiān)部門對全國多處大型游樂場所進(jìn)行了執(zhí)法檢查。
武漢中山公園是華中地區(qū)最大的娛樂中心,年接待游人500萬人次。就在記者跟隨質(zhì)監(jiān)部門在全國檢查期間,武漢中山公園又上演了驚人的一幕。滿載游客的過山車提升到斜坡軌道的半途中突然停止了,乘客滯留空中長達(dá)十幾分鐘。
武漢中山公園管理處操作員 陳永輝:就是鏈條可能有一點(diǎn)卡住了,我們聽到這個(gè)聲音,就馬上停下來了。他們打電話叫維修,我們自己有檢查電流的人,搞好了再啟動,啟動運(yùn)轉(zhuǎn)正常了。
這次故障盡管沒有造成安全事故,但運(yùn)行過程中出現(xiàn)的異常響聲又是從何而來的呢?這里的異常響聲與逍遙津公園“世紀(jì)滑車”在事故發(fā)生前發(fā)出的是不是同樣在警告著我們什么呢?就在記者采訪期間,我們注意到這臺過山車仍然在載客運(yùn)行。檢查組要求工作人員立即停止運(yùn)營,尋找異常響聲的出處。
過山車沿著斜坡軌道爬升,靠的就是這根鏈條的牽引。鏈條一旦斷裂,后果不堪設(shè)想。而在尋找異響的過程中卻意外發(fā)現(xiàn),異響正是來自這根維系游客生命安全的鏈條上。
記者:這個(gè)地方有什么問題嗎?
武漢中山公園管理處操作員 陳永輝:這個(gè)銷子斷了。
記者:銷子斷掉會有什么安全隱患呢?
主要的就是安全,它一斷的話就脫了,這個(gè)就掉下來了,然后這個(gè)卡子掉了它就管不緊它,慢慢就滑出來了,影響這個(gè)上面,上面有鏈條就脫軌了。
而在操作員拆開這一節(jié)的軸承時(shí),一個(gè)更大的安全隱患顯露出來,由于磨損過度,軸承的外部件已經(jīng)變形,處于非正常的工作狀態(tài)。據(jù)操作人員介紹,這樣的部件就會發(fā)出異常的響聲。
武漢市中山公園管理處操作員 彭金榮:像這樣的磨損了,變形了,像這樣的是正常的,這樣的已經(jīng)磨損了,它就管不住了,容易(出現(xiàn))脫離軸承(的危險(xiǎn))。
一次尋找異響的維護(hù)居然就找出了一個(gè)可能致命的隱患,操作員是又喜又憂。
武漢市中山公園管理處操作員 彭金榮:我們每天只要車子一啟動,我們經(jīng)常感到緊張。
記者:緊張什么呢?
就是安全啊,怕車子有什么輪子、螺絲、銷子斷了,我們就經(jīng)常怕這些 。
而在陜西,我們的記者跟隨質(zhì)監(jiān)部門在西安興慶宮公園執(zhí)法檢查的過程中也發(fā)現(xiàn),疏于監(jiān)管的安全漏洞并不少見。
經(jīng)過檢查,這個(gè)游樂設(shè)施的安全帶有兩套嚴(yán)重的老化并磨損,存在安全隱患。
執(zhí)法人員:這臺設(shè)備上咱們今天檢查出來,他有兩套安全帶子已經(jīng)有所損耗,而且不符合安全要求,發(fā)現(xiàn)有裂絲,而且重新加固這種不安全的做法。因?yàn)檫@個(gè)安全帶子它一般風(fēng)曬雨淋,屬于易耗品,一般不符合安全要求出現(xiàn)裂紋、裂絲的話,必須要及時(shí)更換。
在執(zhí)法人員的現(xiàn)場監(jiān)督下,游樂設(shè)施管理人員將出現(xiàn)老化破損的安全帶全部換成了新的安全帶。執(zhí)法人員對這家游樂設(shè)施的管理人員進(jìn)行了嚴(yán)重地警告。目前質(zhì)監(jiān)部門對全國游樂設(shè)施的隱患排查工作正在全面鋪開,可部分游樂設(shè)施安全質(zhì)量并不容樂觀。
國家質(zhì)檢總局特種設(shè)備安全監(jiān)察局副局長 武津生:據(jù)我們對特種設(shè)備,包括游樂設(shè)施在內(nèi)的特種設(shè)備大量的事故分析,我們認(rèn)為絕大部分事故發(fā)生的原因是由于運(yùn)行單位主體責(zé)任不落實(shí),違章指揮、違規(guī)操作造成的事故。
游樂項(xiàng)目具有驚險(xiǎn)性、刺激性和新鮮感,往往具有快速、高空旋轉(zhuǎn)、翻滾等特征,容易使游客頭暈?zāi)垦?、膽顫心驚,有些游樂項(xiàng)目還具有一定的冒險(xiǎn)性。因此專家提醒:病人、老人、兒童不宜參加強(qiáng)刺激、高驚險(xiǎn)的游樂活動。青少年或中小學(xué)生不宜個(gè)人參加的游樂項(xiàng)目,應(yīng)在單位統(tǒng)一組織家長監(jiān)護(hù)之下參加活動。不要乘坐無檢驗(yàn)合格標(biāo)志或檢驗(yàn)合格標(biāo)志超期的設(shè)施,一旦發(fā)現(xiàn)請立即撥打12365舉報(bào)電話,向當(dāng)?shù)刭|(zhì)監(jiān)部門舉報(bào)。
游樂設(shè)施的安全不該被“游戲”。否則,一個(gè)個(gè)安全監(jiān)管存在漏洞的游樂設(shè)施無疑就像一顆顆“定時(shí)炸彈”,又怎么能讓休閑的人們放心盡情地游樂呢?下周就是暑期正式放假的第一周,在這里我們預(yù)注全國的青少年朋友能度過一個(gè)快樂、輕松,而又安全的一個(gè)假期。
好,今天的節(jié)目就到這里。如果您對我們節(jié)目有好的意見和建議歡迎發(fā)短信給我們,移動、聯(lián)通、小靈通用戶可以發(fā)短信到9999866。
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暑期的來臨,全國各地的游樂園進(jìn)入了一年中最紅火的時(shí)節(jié)。為了滿足人們在娛樂中尋求冒險(xiǎn)、刺激的心理,越來越多的游樂設(shè)施逐漸向高空、高速、高刺激的趨勢發(fā)展。在大多數(shù)人的意識里游樂設(shè)施只是有驚無險(xiǎn)的“大玩具”,直插云霄的摩天輪,風(fēng)馳電掣的過山車,酣暢淋漓的叢林鼠,“玩的就是心跳”??墒沁@個(gè)大玩具上哪怕是小小一顆螺絲的松動、一個(gè)軸承的斷裂,都可能在高速運(yùn)轉(zhuǎn)的瞬間釀成慘劇。
這是6月30日,發(fā)生在安徽省合肥市逍遙津公園的一幕慘劇。事故發(fā)生后,安徽省成立了以省技術(shù)監(jiān)督局牽頭的事故調(diào)查組,根據(jù)調(diào)查組的調(diào)查記錄顯示:30日中午11時(shí)45分左右,逍遙津公園里這臺名為“世紀(jì)滑車”的游樂設(shè)施的6節(jié)車廂里搭載了7名乘客后,開始順著軌道緩緩爬升,這一軌道長約15米,爬升高度約10米,當(dāng)滑車即將爬升到最高點(diǎn)時(shí),卻突然停了下來。隨后,6節(jié)車廂急速倒滑,導(dǎo)致最后一節(jié)車廂脫軌,坐在最后一節(jié)車廂內(nèi)的張潔被甩到了車后的鋼軌上,并被隨后繼續(xù)下滑的車廂碾壓過身體,和她坐在同一排的男同學(xué)唐亞飛被甩出后摔傷。
吳奎是逍遙津公園的一名工作人員,事故瞬間發(fā)出的巨響混雜著慘叫聲本能地警醒了他。他向記者回憶了當(dāng)時(shí)看到的那幕慘劇。
逍遙津公園工作人員 吳奎:當(dāng)時(shí)趴在軌道上嘴就在淌血,面部朝下我們其他部位也看不清,當(dāng)時(shí)看不清臉。
張潔、唐亞飛被隨后趕到的120救護(hù)車送到合肥市第一人民醫(yī)院進(jìn)行搶救,然而由于傷勢過重,張潔被送到醫(yī)院時(shí)已經(jīng)沒有了生命體征。
合肥市第一人民醫(yī)院醫(yī)生 李士海:搶救30分鐘沒有效果,12點(diǎn)半左右宣布死亡。
唐亞飛雖然撿回了一條命,但也造成全身多處軟組織受傷。在合肥市第一人民醫(yī)院的骨科病房,我們見到了還在留院治療的唐亞飛。
唐亞飛:后怕,不相信,一直都不相信是真的。
唐亞飛和張潔同學(xué)都是合肥市第28中學(xué)的初三畢業(yè)生,6月25日才剛剛結(jié)束了中考。30號上午,他們4個(gè)要好的同學(xué)相約一起來到合肥市最大的公園——逍遙津公園游玩。度過了中考的他們玩的異常盡興。大約在11點(diǎn)半左右,他們選擇了公園里最刺激的一項(xiàng)游樂設(shè)施“世紀(jì)滑車”。興致正高的四個(gè)同學(xué)誰也沒有想到,一場災(zāi)難正悄悄向他們逼近。
唐亞飛:速度非??斓南蛳禄?,滑下去了,最后一節(jié)車廂它車子爬坡有一個(gè)角度,最后一節(jié)車廂脫離軌道撞到了鐵軌上面,最后一節(jié)車廂就翻過來了,當(dāng)時(shí)我就被甩了出去。
據(jù)唐亞飛回憶,他被重重的甩在了地上,而張潔卻不幸甩在滑車的軌道上,并被滑車碾壓,至今,他還清晰記得那最后一幕。
唐亞飛:她的整個(gè)上半身就在鋼軌上面被車壓在上面。
這張照片是事故發(fā)生當(dāng)天,張潔的同學(xué)在逍遙津公園里剛剛給她拍的,然而誰也沒有想到,這張照片竟然成了愛笑的張潔留給同學(xué)和家人的遺照。
張潔媽媽:晚上睡覺覺得她還在房里面,從來不覺得她沒有了。
本來應(yīng)該是有驚無險(xiǎn)的游戲,卻以生命的代價(jià)再次喚醒了人們對這些游樂設(shè)施安全監(jiān)管的關(guān)注。按照我國《特種設(shè)備目錄》的分類,游樂設(shè)施與電梯、鍋爐等八大類產(chǎn)品同屬于特種設(shè)備。專家介紹,游樂設(shè)施的安全監(jiān)管需要從設(shè)計(jì)、制造、安裝、使用,到改造、修理、檢測這七個(gè)環(huán)節(jié)全程緊密的監(jiān)管落實(shí),才能得到有效的安全運(yùn)行保障。那么,導(dǎo)致這起安全事故的監(jiān)管漏洞到底出在了哪個(gè)環(huán)節(jié)呢?
事故發(fā)生后,國家質(zhì)檢總局派員與安徽省事故調(diào)查組共同對事故進(jìn)行了調(diào)查取證。調(diào)查發(fā)現(xiàn):事故發(fā)生前“世紀(jì)滑車”的一次維修存在諸多疑點(diǎn)。
王光發(fā),合肥市逍遙津公園維修班的維修工。6月30日,也就是事故發(fā)生的當(dāng)天上午8點(diǎn)多鐘,他對滑車做了一次車廂次序調(diào)換的維修。
王光發(fā):二號(車廂)和三號(車廂)連接部位有一個(gè)端面是斷裂的。
記者:這個(gè)斷面?
是,后來我們準(zhǔn)備過來焊,像這種設(shè)備這種鋼材焊接達(dá)不到水平,這個(gè)設(shè)備也不能焊,所以叫二號跟六號車箱對調(diào)。
原來,“世紀(jì)滑車”共有6節(jié)車廂,30日當(dāng)天由于2號車廂與6號車廂連接的部位發(fā)生斷裂,公園沒有自身能力焊接,于是,修理工調(diào)換了2號車廂和最后一節(jié)6號車廂的位置。按照《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》第29條規(guī)定:特種設(shè)備出現(xiàn)故障或者發(fā)生異常情況,使用單位應(yīng)當(dāng)對其進(jìn)行全面檢查,消除事故隱患后,方可重新投入使用。然而,他們雖然作了空載試運(yùn)行,卻沒有理會試運(yùn)行中發(fā)出的異響。
王光發(fā):當(dāng)時(shí)聽有一點(diǎn)點(diǎn)的響聲,但是這套設(shè)備開起來噪聲也是很大的。
王光發(fā)總共對滑車進(jìn)行了3次試運(yùn)行,在這3次試運(yùn)行中滑車的這種異響一直沒有消除。
王光發(fā):為了進(jìn)一步查實(shí)我們上去看了,看了分析是防倒裝置互相打擊的聲音,(我認(rèn)為)這個(gè)聲音是屬于正常的,要聽不到這種聲音說明防倒設(shè)備不起作用。
這個(gè)聲音真的是屬于正常的嗎?事故調(diào)查組認(rèn)為,這種異響與滑車事故有直接的關(guān)系。
合肥市技術(shù)監(jiān)督局副局長 黃專安:有異常響聲沒有排除的情況下就載人運(yùn)行了,上去以后沒有停住滑下來了,造成了這次事故。
在調(diào)查組的進(jìn)一步調(diào)查中又發(fā)現(xiàn),發(fā)生事故的這一游樂設(shè)施不僅是“帶病”上崗,而且操作人員自身也存在隱患。
按照《游樂設(shè)施安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》,游樂設(shè)施的操作人員必須按照《特種設(shè)備作業(yè)人員培訓(xùn)考核管理規(guī)則》的要求,取得《特種設(shè)備作業(yè)人員證》才可上崗。而調(diào)查組發(fā)現(xiàn),當(dāng)天的滑車操作人員并未取得這一上崗證,按照規(guī)定她是不能對游樂設(shè)施進(jìn)行操作的。
何萍就是事故發(fā)生時(shí)的設(shè)備操作員。她目睹了慘劇發(fā)生的全過程,但由于在現(xiàn)場受到強(qiáng)烈的刺激,已經(jīng)不能接受記者的采訪。
記者:你們開游樂設(shè)施的操作工是無證上崗呢?
合肥市逍遙津游樂公司副經(jīng)理 張有廉:我們每臺設(shè)備都配了一個(gè)操作工,當(dāng)時(shí)具體操作人員不在現(xiàn)場,據(jù)我推算有兩個(gè)原因一個(gè)是上午維修,不知道維修到什么時(shí)候結(jié)束;第二個(gè)下雨他們互相協(xié)調(diào)怎么協(xié)調(diào)的不在現(xiàn)場。
沒有排除異響的滑車、無證上崗的操作員都給游樂設(shè)施的安全運(yùn)行埋下了隱患。可是,“世紀(jì)滑車”這臺游樂設(shè)施卻沒有按規(guī)定停止運(yùn)行。在公園對滑車進(jìn)行了調(diào)換車廂的維修后不久,就迎來了7名乘客,張潔、唐亞飛就在其中,而在這次維修后的第一次載人運(yùn)行不到一分鐘,慘劇就發(fā)生了。
按照《滑行類游藝機(jī)通用技術(shù)條件》國標(biāo)的規(guī)定,沿斜坡牽引的滑行車都要設(shè)有防止車輛逆行裝置。滑車急停后,滑車上防止倒滑的阻逆裝置應(yīng)該立即起作用,滑車上的防倒滑抓手應(yīng)該卡在軌道的溝槽里,這樣滑車就會停在原地,不會反向倒沖發(fā)生意外了 。但防倒滑裝置在這次事故中顯然未能在關(guān)鍵時(shí)刻發(fā)揮作用,問題又出在了哪里呢?記者在事故現(xiàn)場注意到,滑車軌道上防止倒滑的一處金屬溝槽甚至被滑車巨大的后沖力撞毀了。
合肥市技術(shù)監(jiān)督局特種設(shè)備管理處處長 劉?。哼@一點(diǎn)可以肯定的,制停裝置在制停過程當(dāng)中沒有起到應(yīng)有的作用。因?yàn)槠鸬綉?yīng)有的作用,它就不會倒滑了。先卡在這個(gè)地方,當(dāng)時(shí)就沒卡住,沒卡住以后整個(gè)就往下來了,這個(gè)車子就掉下去了。
記者:后面的制停裝置也都沒有起到作用?
一旦第一個(gè)掛不上,以后往后如果連續(xù)掛不上,它本身往下的沖力很大,就把這個(gè)掛壞了。
防倒滑裝置是滑車重要的安全保護(hù)設(shè)施,這一裝置為什么會在最關(guān)鍵的時(shí)刻失靈呢?事故調(diào)查組經(jīng)過反復(fù)分析確認(rèn),防倒滑裝置的突然失靈,導(dǎo)致滑車倒滑的事故,與先前的車廂對調(diào)有密切的因果關(guān)系。
合肥市技術(shù)監(jiān)督局副局長 黃專安:從廠家的技術(shù)說明看二號車和六號車做調(diào)換以后應(yīng)該做相應(yīng)的調(diào)試,從我們事故發(fā)生的結(jié)果來看,在調(diào)試方面還存在一定的沒有到位。
逍遙津公園的這臺“世紀(jì)滑車”是河北省華北冶金設(shè)備制造廠2001年研制生產(chǎn)并安裝至此的。根據(jù)廠家的技術(shù)說明顯示,6號和2號車廂都屬于動力車廂,但是構(gòu)造不盡相同。把兩節(jié)車廂做簡單的對調(diào)是肯定不行的,不能保證滑車的運(yùn)行安全。
經(jīng)過周密的調(diào)查取證、反復(fù)的分析確認(rèn),調(diào)查組在第一時(shí)間公布了事故結(jié)論:逍遙津游樂園在設(shè)備維修過程中對調(diào)了世紀(jì)滑車的2號、6號車廂之后,由于車體和軌道接觸不暢在空載運(yùn)行當(dāng)中發(fā)生了異響,在未排除設(shè)備故障的情況下,盲目投入載人運(yùn)營,是造成這次事故的主要原因。
事故發(fā)生后,國家質(zhì)檢總局迅速作出反應(yīng),于7月9日對外公布了事故的調(diào)查結(jié)果。
為避免同類事故再次發(fā)生,國家質(zhì)檢總局還發(fā)出通報(bào),要求各地質(zhì)監(jiān)部門督促大型游樂設(shè)施使用單位進(jìn)一步落實(shí)安全管理主體責(zé)任,認(rèn)真執(zhí)行設(shè)備早檢和試車制度,發(fā)現(xiàn)問題必須立即停止使用并進(jìn)行處理,決不允許帶病運(yùn)行。
國家質(zhì)檢總局特種設(shè)備安全監(jiān)察局副局長 武津生 :這個(gè)事故發(fā)生以后啊,國家質(zhì)檢總局在第一時(shí)間也派員到合肥市了解情況協(xié)助調(diào)查處理,同時(shí)國家質(zhì)檢總局就此事故向全國發(fā)出通報(bào),提出了有關(guān)要求,避免同類事故再次發(fā)生。同時(shí)暑期也快到了,暑期的游樂設(shè)施的使用量也會進(jìn)一步的增加,青少年乘客這段時(shí)間放假了,人員也會進(jìn)一步的增加,在這種情況下特種設(shè)備的安全尤其重要。
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),我國現(xiàn)有中型以上游樂場所420多家,游樂設(shè)施達(dá)14000多臺,年收入在30億元以上。為了確保暑期游樂設(shè)施的安全運(yùn)行,國家質(zhì)檢總局還制定了6項(xiàng)具體措施在全國排查大型游樂設(shè)施的安全隱患。我們的記者分別跟隨北京、陜西、湖北、安徽等地質(zhì)監(jiān)部門對全國多處大型游樂場所進(jìn)行了執(zhí)法檢查。
武漢中山公園是華中地區(qū)最大的娛樂中心,年接待游人500萬人次。就在記者跟隨質(zhì)監(jiān)部門在全國檢查期間,武漢中山公園又上演了驚人的一幕。滿載游客的過山車提升到斜坡軌道的半途中突然停止了,乘客滯留空中長達(dá)十幾分鐘。
武漢中山公園管理處操作員 陳永輝:就是鏈條可能有一點(diǎn)卡住了,我們聽到這個(gè)聲音,就馬上停下來了。他們打電話叫維修,我們自己有檢查電流的人,搞好了再啟動,啟動運(yùn)轉(zhuǎn)正常了。
這次故障盡管沒有造成安全事故,但運(yùn)行過程中出現(xiàn)的異常響聲又是從何而來的呢?這里的異常響聲與逍遙津公園“世紀(jì)滑車”在事故發(fā)生前發(fā)出的是不是同樣在警告著我們什么呢?就在記者采訪期間,我們注意到這臺過山車仍然在載客運(yùn)行。檢查組要求工作人員立即停止運(yùn)營,尋找異常響聲的出處。
過山車沿著斜坡軌道爬升,靠的就是這根鏈條的牽引。鏈條一旦斷裂,后果不堪設(shè)想。而在尋找異響的過程中卻意外發(fā)現(xiàn),異響正是來自這根維系游客生命安全的鏈條上。
記者:這個(gè)地方有什么問題嗎?
武漢中山公園管理處操作員 陳永輝:這個(gè)銷子斷了。
記者:銷子斷掉會有什么安全隱患呢?
主要的就是安全,它一斷的話就脫了,這個(gè)就掉下來了,然后這個(gè)卡子掉了它就管不緊它,慢慢就滑出來了,影響這個(gè)上面,上面有鏈條就脫軌了。
而在操作員拆開這一節(jié)的軸承時(shí),一個(gè)更大的安全隱患顯露出來,由于磨損過度,軸承的外部件已經(jīng)變形,處于非正常的工作狀態(tài)。據(jù)操作人員介紹,這樣的部件就會發(fā)出異常的響聲。
武漢市中山公園管理處操作員 彭金榮:像這樣的磨損了,變形了,像這樣的是正常的,這樣的已經(jīng)磨損了,它就管不住了,容易(出現(xiàn))脫離軸承(的危險(xiǎn))。
一次尋找異響的維護(hù)居然就找出了一個(gè)可能致命的隱患,操作員是又喜又憂。
武漢市中山公園管理處操作員 彭金榮:我們每天只要車子一啟動,我們經(jīng)常感到緊張。
記者:緊張什么呢?
就是安全啊,怕車子有什么輪子、螺絲、銷子斷了,我們就經(jīng)常怕這些 。
而在陜西,我們的記者跟隨質(zhì)監(jiān)部門在西安興慶宮公園執(zhí)法檢查的過程中也發(fā)現(xiàn),疏于監(jiān)管的安全漏洞并不少見。
經(jīng)過檢查,這個(gè)游樂設(shè)施的安全帶有兩套嚴(yán)重的老化并磨損,存在安全隱患。
執(zhí)法人員:這臺設(shè)備上咱們今天檢查出來,他有兩套安全帶子已經(jīng)有所損耗,而且不符合安全要求,發(fā)現(xiàn)有裂絲,而且重新加固這種不安全的做法。因?yàn)檫@個(gè)安全帶子它一般風(fēng)曬雨淋,屬于易耗品,一般不符合安全要求出現(xiàn)裂紋、裂絲的話,必須要及時(shí)更換。
在執(zhí)法人員的現(xiàn)場監(jiān)督下,游樂設(shè)施管理人員將出現(xiàn)老化破損的安全帶全部換成了新的安全帶。執(zhí)法人員對這家游樂設(shè)施的管理人員進(jìn)行了嚴(yán)重地警告。目前質(zhì)監(jiān)部門對全國游樂設(shè)施的隱患排查工作正在全面鋪開,可部分游樂設(shè)施安全質(zhì)量并不容樂觀。
國家質(zhì)檢總局特種設(shè)備安全監(jiān)察局副局長 武津生:據(jù)我們對特種設(shè)備,包括游樂設(shè)施在內(nèi)的特種設(shè)備大量的事故分析,我們認(rèn)為絕大部分事故發(fā)生的原因是由于運(yùn)行單位主體責(zé)任不落實(shí),違章指揮、違規(guī)操作造成的事故。
游樂項(xiàng)目具有驚險(xiǎn)性、刺激性和新鮮感,往往具有快速、高空旋轉(zhuǎn)、翻滾等特征,容易使游客頭暈?zāi)垦?、膽顫心驚,有些游樂項(xiàng)目還具有一定的冒險(xiǎn)性。因此專家提醒:病人、老人、兒童不宜參加強(qiáng)刺激、高驚險(xiǎn)的游樂活動。青少年或中小學(xué)生不宜個(gè)人參加的游樂項(xiàng)目,應(yīng)在單位統(tǒng)一組織家長監(jiān)護(hù)之下參加活動。不要乘坐無檢驗(yàn)合格標(biāo)志或檢驗(yàn)合格標(biāo)志超期的設(shè)施,一旦發(fā)現(xiàn)請立即撥打12365舉報(bào)電話,向當(dāng)?shù)刭|(zhì)監(jiān)部門舉報(bào)。
游樂設(shè)施的安全不該被“游戲”。否則,一個(gè)個(gè)安全監(jiān)管存在漏洞的游樂設(shè)施無疑就像一顆顆“定時(shí)炸彈”,又怎么能讓休閑的人們放心盡情地游樂呢?下周就是暑期正式放假的第一周,在這里我們預(yù)注全國的青少年朋友能度過一個(gè)快樂、輕松,而又安全的一個(gè)假期。
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