推行卓越績效模式 助力質量強鏈行動

黨的二十大報告明確提出，著力提升產業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水平，確保重要產業(yè)鏈供應鏈安全?！吨泄仓醒腙P于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》提出，要健全提升產業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水平制度，抓緊打造自主可控的產業(yè)鏈供應鏈。質量是企業(yè)的生命線，也是貫通整個產業(yè)鏈條、增強產業(yè)鏈供應鏈韌性和競爭力的重要支撐。要大力開展質量強鏈行動，鼓勵產業(yè)鏈上下游企業(yè)實施卓越績效模式，不斷推進產業(yè)鏈供應鏈質量協(xié)同，提升產業(yè)鏈整體質量水平。

一、質量是產業(yè)建圈強鏈的重要支撐

提升產業(yè)鏈供應鏈現(xiàn)代化水平，是建設現(xiàn)代化產業(yè)體系的迫切需要，是實現(xiàn)高質量發(fā)展的必然選擇。隨著新一輪科技革命和產業(yè)變革深入發(fā)展，全球的產業(yè)鏈重構正不斷加快。當前我國的產業(yè)鏈正由主要考慮成本和效率因素的市場化模式，轉向兼顧發(fā)展和安全，并在新興技術賦能的作用下，不斷進行現(xiàn)代化轉型升級、向中高端邁進。質量是產業(yè)競爭力的重要組成部分，是提升產業(yè)鏈供應鏈現(xiàn)代化水平的重要途徑，是建設產業(yè)生態(tài)圈、增強產業(yè)鏈供應鏈韌性和競爭力的重要支撐要素，也是促進產業(yè)鏈供應鏈上中下游配套協(xié)作的重要技術工具，當前產業(yè)鏈供應鏈存在的很多“斷點”“堵點”，可以通過加強全面質量管理進行優(yōu)化解決。

二、卓越績效模式是開展質量強鏈的有效方法

企業(yè)是構建產業(yè)鏈供應鏈的主體，要提升產業(yè)鏈供應鏈韌性與安全水平，需要加快培育一批創(chuàng)新能力強的行業(yè)領軍企業(yè)、產業(yè)鏈鏈主企業(yè)和專精特新中小企業(yè)梯隊，并通過加強全面質量管理推進產業(yè)鏈上下游質量協(xié)同。

卓越績效模式是當前國際上廣泛認同的一種企業(yè)綜合績效管理的有效方法，包括領導、戰(zhàn)略、顧客與市場、資源、過程管理、測量分析與改進、結果等7個方面，通過將質量管理的系統(tǒng)化、標準化、程序化和規(guī)范化的體系理念推廣到經營管理的所有領域，實現(xiàn)不斷創(chuàng)新改進，推動企業(yè)取得卓越經營績效。卓越績效模式在推動企業(yè)高質量發(fā)展的同時，還特別注重相關方關系。企業(yè)作為產業(yè)鏈供應鏈上的一環(huán)，應高度重視戰(zhàn)略合作伙伴關系，將戰(zhàn)略供應商的能力納入企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，并建立良好的信任機制、知識共享和溝通合作渠道，提供技術、管理、人員和資金等方面的支持，共同提高管理過程的有效性和效率。加強全面質量管理，鼓勵企業(yè)實施卓越績效模式，不但可以幫助企業(yè)做大做強做優(yōu)，還可以顯著提升全產業(yè)鏈的韌性和競爭力。

三、卓越績效模式推動質量強鏈的實施路徑分析

目前，卓越績效模式已在全國范圍內廣泛推廣，也是絕大部分省級、市級質量獎的評審依據(jù)。企業(yè)實施卓越績效模式，可以采用GB/T 19580—2012《卓越績效評價準則》和GB/Z 19579—2012《卓越績效評價準則實施指南》兩個國家標準，以增強戰(zhàn)略執(zhí)行力，改善產品和服務質量，進行管理的改進和創(chuàng)新，持續(xù)提高企業(yè)整體績效和管理能力。

卓越績效模式在產業(yè)鏈層面的實施還需結合產業(yè)鏈的具體特點綜合考慮。產業(yè)鏈是一個經濟學的概念，由德國發(fā)展經濟學家阿爾伯特·赫希曼（Albert Hirschman）在《經濟發(fā)展戰(zhàn)略》一書中提出。目前，我國比較重視產業(yè)鏈的研究，對產業(yè)鏈組成維度的分類也較多元化，如分為企業(yè)鏈、供需鏈、空間鏈、價值鏈，又如分為企業(yè)鏈、產品鏈、價值鏈、技術鏈、空間鏈，再如分為企業(yè)鏈、技術鏈、供應鏈、空間鏈、價值鏈等。鑒于技術已涵蓋產業(yè)鏈的各個維度，本文將產業(yè)鏈的組成維度界定為企業(yè)鏈、供應鏈、空間鏈、價值鏈，以卓越績效模式推動產業(yè)鏈質量強鏈行動，可以從這4個維度進行分析：

一是以先進的質量文化引領企業(yè)鏈。企業(yè)鏈是產業(yè)鏈上企業(yè)之間滿足彼此產品或服務的供需形成的合作關系，是產業(yè)鏈存在和發(fā)展的載體。卓越績效模式的核心和靈魂是“領導”，要求制定能夠引領和支撐企業(yè)持續(xù)走向卓越的使命、愿景和價值觀。在產業(yè)鏈層面，產業(yè)鏈鏈主企業(yè)也應將先進質量文化向各相關方和產業(yè)鏈上下游企業(yè)進行全方位傳播，使各方領會、理解并認同，并將文化內涵于具體的管理體系、制度流程和作業(yè)標準等，以便各相關方按照規(guī)范實施。通過不斷地運轉企業(yè)體系，使不同類型、數(shù)量眾多的企業(yè)上下同心、攜手前行，推動形成產業(yè)鏈發(fā)展的合力。

二是以高效韌性的要求打造供應鏈。供應鏈是指將產業(yè)鏈涉及的產品流、物流、信息流和資金流整合所形成的網鏈體系，是產業(yè)鏈安全穩(wěn)定運行的基礎。就鏈主企業(yè)而言，供應鏈管理在卓越績效模式中涉及領導、戰(zhàn)略、顧客與市場、資源、過程管理等諸多方面，可以直接運用到產業(yè)鏈層面。如可以加強供應鏈質量一致性管控，通過信息化手段變到貨檢驗控制模式為供應鏈質量預控模式，實現(xiàn)供應鏈管理的資源共享，提高供應鏈整體對市場（生產）的響應速度；又如加強風險控制，制定供應鏈應急管理制度，將供應鏈中較為重要的節(jié)點進行內部化，在結構上增強重點環(huán)節(jié)和核心部件的國內自主率等。另外，卓越績效模式是一種遠高于符合性的成熟度評價方法，適合于各類組織，也能兼容其他有效的管理方法?？梢越⒒谧吭娇冃Ｊ降墓溬|量管理體系，提升供應鏈整體系統(tǒng)協(xié)調和整合質效。

三是以資源的開放交流繁榮空間鏈。空間鏈是指產業(yè)鏈上市場主體的地理空間布局，是產業(yè)鏈的空間組織形式。卓越績效模式要求充分發(fā)揮“資源”作用，通過“過程管理”進行有機的整合，確保戰(zhàn)略規(guī)劃和目標的實現(xiàn)。“資源”與“領導”“戰(zhàn)略”之間相互聯(lián)系、相互影響，又必須滿足“顧客和市場”不斷變化的需求。鑒于此，可以通過加強質量資源的共享，打造質量強鏈共贏生態(tài)來繁榮空間鏈，如鼓勵鏈主企業(yè)和技術機構向鏈上中小微企業(yè)開放質量基礎設施，推進數(shù)據(jù)、儀器、設備、應用場景等資源共享；組建產業(yè)鏈質量管理幫扶團隊開展質量管理培訓，分享先進的質量管理理念、方法；針對鏈上企業(yè)差異化需求，設立質量技術副總，建立質量專家人才到產業(yè)鏈企業(yè)兼職指導和定期派駐機制等。同時，利用數(shù)字經濟特有的“連接”特征和功能，開展質量管理數(shù)字化賦能行動，推動空間鏈融通協(xié)同。

四是以追求卓越的理念升級價值鏈。價值鏈是產業(yè)鏈的靈魂，是鏈上企業(yè)在創(chuàng)造價值過程中，相關環(huán)節(jié)為實現(xiàn)一定的價值目標而形成的動態(tài)過程。組織的績效源于過程、體現(xiàn)于結果，重視過程與關注結果是卓越績效模式的核心價值觀之一。要通過有效的過程管理，持續(xù)改進并減少非增值性活動，為組織關鍵的利益相關方——顧客、員工、股東、供應商和合作伙伴、公眾及社會創(chuàng)造價值，以及平衡其相互間的利益。在產業(yè)鏈的價值鏈條上，并不是每一個環(huán)節(jié)都創(chuàng)造價值，那些真正創(chuàng)造價值的環(huán)節(jié)就是價值鏈的核心。這就要求相關部門在開展產業(yè)鏈質量強鏈活動時亦要識別、設計關鍵過程，一方面通過推動鏈主企業(yè)、專精特新企業(yè)聯(lián)合質量賦能專業(yè)技術機構，共同組建質量技術創(chuàng)新聯(lián)合體，協(xié)同推進質量攻關，補齊價值鏈低端的短板；另一方面，調動多方資源，鼓勵科研機構、高水平研究型大學、科技領軍企業(yè)等，加強戰(zhàn)略性、基礎性、公益性質量共性技術研究，豐富和擴大國內應用場景，鍛造價值鏈高端的長板；另外，還要注重品牌建設，實施產業(yè)鏈“質量強鏈品牌賦能”行動，支持組建產業(yè)鏈品牌聯(lián)盟，提升產業(yè)鏈整體知名度和美譽度，推進我國產業(yè)向價值鏈高端躍升。