提質(zhì)量 守安全 盡職責(zé)

質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施更加完善、質(zhì)量服務(wù)水平有所提升，產(chǎn)品質(zhì)量更有保障，《“十四五”市場監(jiān)管現(xiàn)代化規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）實(shí)施以來，市場監(jiān)管總局加快推進(jìn)國家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施集成服務(wù)基地試點(diǎn)建設(shè)工作，持續(xù)開展服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督監(jiān)測，創(chuàng)新缺陷產(chǎn)品召回管理，堅(jiān)守安全底線，更好地滿足市場需求，促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。

今年以來，新疆維吾爾自治區(qū)哈密市立足市場監(jiān)管部門質(zhì)量技術(shù)優(yōu)勢資源釋放，率先在全疆積極推進(jìn)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施集成服務(wù)基地試點(diǎn)；廣西壯族自治區(qū)建成中國—東盟檢驗(yàn)檢測認(rèn)證高技術(shù)服務(wù)集聚區(qū)，打造質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施集成服務(wù)基地……

市場監(jiān)管總局一直十分注重質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施集成服務(wù)基地建設(shè)，一方面，借鑒各部門有關(guān)基地建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，研究起草質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施集成服務(wù)基地相關(guān)報(bào)告和試點(diǎn)工作方案，截至2022年底，全國有732個(gè)市縣開展了質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)工作，共開辦各類服務(wù)站點(diǎn)1372個(gè)，累計(jì)投入經(jīng)費(fèi)12.87億元；另一方面，圍繞經(jīng)營主體需求施策，為82.5萬家企業(yè)減免技術(shù)服務(wù)費(fèi)用11.22億元，解決技術(shù)難題8.1萬個(gè)，為企業(yè)節(jié)約成本25.48億元，新增就業(yè)43.73萬人次，在推動經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)“質(zhì)”的有效提升和“量”的合理增長方面發(fā)揮了積極作用。

更好地服務(wù)市場離不開服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督檢測，市場監(jiān)管總局推進(jìn)實(shí)施生活性服務(wù)和公共服務(wù)質(zhì)量監(jiān)測和結(jié)果通報(bào)。生活性服務(wù)質(zhì)量監(jiān)測按照投訴熱點(diǎn)和群眾關(guān)注點(diǎn)，新增網(wǎng)約車、物業(yè)、家政服務(wù)領(lǐng)域，公共服務(wù)質(zhì)量監(jiān)測包括教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等12個(gè)領(lǐng)域，覆蓋全國31個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）120座城市，監(jiān)測樣本量、城市數(shù)量均進(jìn)一步提高。市場監(jiān)管總局還探索完善公共服務(wù)質(zhì)量監(jiān)測工作機(jī)制，邀請各地市場監(jiān)管部門派出觀察員實(shí)地參與監(jiān)測工作并提出意見建議；修訂完善重大服務(wù)質(zhì)量事件減分項(xiàng)指標(biāo)評定細(xì)則，強(qiáng)化對監(jiān)測結(jié)果的考核運(yùn)用，督促引導(dǎo)有關(guān)地方持續(xù)改進(jìn)提升服務(wù)質(zhì)量水平。

為了提升產(chǎn)品質(zhì)量，堅(jiān)守安全底線，《規(guī)劃》要求，健全缺陷產(chǎn)品召回制度，加大消費(fèi)品安全監(jiān)管力度。對此，市場監(jiān)管總局修訂《缺陷汽車產(chǎn)品召回管理?xiàng)l例》，梳理新能源、智能網(wǎng)聯(lián)汽車等新技術(shù)、新模式的發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢，研究針對汽車遠(yuǎn)程升級（OTA）、輔助駕駛、新能源電池等關(guān)鍵核心技術(shù)安全監(jiān)管。

“截至目前，我國已累計(jì)開展新能源汽車火災(zāi)事故現(xiàn)場調(diào)查179次，評估90家生產(chǎn)企業(yè)提交的990份新能源汽車火災(zāi)事故報(bào)告。”市場監(jiān)管總局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，近年來，市場監(jiān)管總局創(chuàng)新缺陷產(chǎn)品召回管理，強(qiáng)化新能源汽車事故報(bào)告制度，針對新能源汽車火災(zāi)等事故頻發(fā)問題，下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新能源汽車產(chǎn)品召回管理的通知》，建立新能源汽車火災(zāi)事故報(bào)告制度，組建新能源汽車事故調(diào)查協(xié)作網(wǎng)，提高新能源汽車火災(zāi)缺陷調(diào)查技術(shù)能力。

此外，市場監(jiān)管總局還開展汽車質(zhì)量安全沙盒監(jiān)管試點(diǎn)，2022年2月，聯(lián)合相關(guān)部委共同出臺《關(guān)于試行汽車安全沙盒監(jiān)管制度的通告》，圍繞新能源智能網(wǎng)聯(lián)汽車技術(shù)新產(chǎn)品新模式，探索試行汽車質(zhì)量安全沙盒監(jiān)管制度，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，平衡技術(shù)創(chuàng)新和安全風(fēng)險(xiǎn)。截至目前，市場監(jiān)管總局已組織10家生產(chǎn)企業(yè)，對涵蓋領(lǐng)航駕駛輔助、車輛態(tài)勢感知、智能扭矩控制和高壓快充等在內(nèi)的12項(xiàng)新技術(shù)進(jìn)行申報(bào)，同時(shí)組織專家對申報(bào)材料進(jìn)行初步評審。

《規(guī)劃》還提出，完善產(chǎn)品傷害監(jiān)測制度，拓寬監(jiān)測信息采集渠道，增加監(jiān)測點(diǎn)，推進(jìn)產(chǎn)品傷害預(yù)防干預(yù)。對此，市場監(jiān)管總局進(jìn)一步加強(qiáng)產(chǎn)品傷害監(jiān)測體系建設(shè)，優(yōu)化信息采集報(bào)送等機(jī)制，指導(dǎo)河南、黑龍江、新疆等地建立并完善地區(qū)產(chǎn)品傷害監(jiān)測體系，目前已累計(jì)在全國10?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）17地57家哨點(diǎn)醫(yī)院采集產(chǎn)品傷害信息26萬余例，并基于產(chǎn)品傷害信息及深度調(diào)查，支撐開展電動自行車、跑步機(jī)、遛娃神器等產(chǎn)品缺陷調(diào)查，發(fā)布相關(guān)消費(fèi)提示，引導(dǎo)消費(fèi)者科學(xué)、安全、理性消費(fèi)。

《“十四五”市場監(jiān)管現(xiàn)代化規(guī)劃》中期實(shí)施（十二）