淺談基層質(zhì)監(jiān)部門如何更好地貫徹落實《質(zhì)量發(fā)展綱要》

基層質(zhì)監(jiān)部門要做到“實現(xiàn)三個轉(zhuǎn)變、抓好三個重點、強化三個建設(shè)”，推動《綱要》的實施，提高質(zhì)監(jiān)工作水平。即轉(zhuǎn)變工作理念、轉(zhuǎn)變思想觀念、轉(zhuǎn)變工作方式；找準工作切入點，抓住工作關(guān)鍵點，做好工作對接點；強化技術(shù)機構(gòu)建設(shè)，提升能力，強化干部隊伍建設(shè)，提升素質(zhì)，強化質(zhì)監(jiān)形象建設(shè)，提升地位。

《質(zhì)量發(fā)展綱要（2011-2020年）》（以下簡稱《綱要》）頒布后，我們山東省沂源縣質(zhì)監(jiān)局進行了認真學(xué)習(xí)，并組織專門人員就如何貫徹落實《綱要》、提高質(zhì)監(jiān)工作有效性進行了調(diào)研，認為基層質(zhì)監(jiān)部門要做到“實現(xiàn)三個轉(zhuǎn)變、抓好三個重點、強化三個建設(shè)”，推動《綱要》的實施，提高質(zhì)監(jiān)工作水平。

認清形勢 實現(xiàn)三個轉(zhuǎn)變

一是轉(zhuǎn)變工作理念，主動融入政府工作。首先要依靠政府。重大工作上，主動向政府匯報，爭取政府支持，形成由政府牽頭，多部門協(xié)調(diào)配合的工作機制。重大項目上，爭取政府支持，從資金、政策上爭取財政投入和部門配合，解決質(zhì)監(jiān)部門財力弱、邁步難的問題。其次要替政府分憂。進一步強化大局意識、責(zé)任意識和奉獻意識，認真履行職責(zé)，做到工作不缺位、不越位。增強工作的針對性和實效性，精心思考和謀劃政府支持、企業(yè)歡迎、百姓擁護的實事，做到會干事、能干事、不惹事，真正體現(xiàn)質(zhì)監(jiān)部門價值。

二是轉(zhuǎn)變思想觀念，跟上經(jīng)濟發(fā)展步伐。要主動“走出去”，開拓工作視野和思路，努力在現(xiàn)有條件的基礎(chǔ)上激發(fā)活力，在政策允許的條件下服務(wù)經(jīng)濟，在社會各界的支持下發(fā)展事業(yè)。要主動“請進來”，用外地成熟的工作經(jīng)驗，高效的發(fā)展模式，有效的服務(wù)手段，結(jié)合本地的實際情況，加快我們的事業(yè)發(fā)展。

三是轉(zhuǎn)變工作方式，提高服務(wù)有效性。首先要正確處理好監(jiān)督與服務(wù)的關(guān)系。在具體工作中，堅持原則，依法行政，強化監(jiān)管，同時真心幫助企業(yè)揭問題、查漏洞、定措施、抓整改，從源頭上抓好質(zhì)量。其次要建立快捷有效的服務(wù)機制。進一步改進政風(fēng)行風(fēng)，健全完善公開承諾制、首問負責(zé)制、限時辦結(jié)制等工作制度，加大政務(wù)公開力度，盡最大努力為服務(wù)對象提供方便。再次，要完善內(nèi)部監(jiān)督考核機制。通過企業(yè)回訪、征求意見等多種形式查找自身工作中存在的問題和不足，不斷完善工作制度，堵塞工作漏洞，提高工作質(zhì)量。

圍繞中心 抓好三個重點

一是立足優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，找準工作切入點。要進一步加大工作力度，積極分析當(dāng)?shù)氐膬?yōu)勢企業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)品，積極開展品牌創(chuàng)建活動。同時，積極引導(dǎo)企業(yè)發(fā)揮好品牌的帶動效應(yīng)，提高品牌對地方經(jīng)濟發(fā)展的貢獻率。要大力實施標準化戰(zhàn)略，積極引導(dǎo)，全力幫扶，為企業(yè)標準化立項、采標等提供便利條件，鼓勵企業(yè)主持或參與起草標準，掌握市場主動權(quán)。要大力開展能源計量工作，在做好能源計量執(zhí)法、服務(wù)的同時，抓好能源計量示范單位創(chuàng)建等工作，發(fā)揮其典型帶動作用，全面推動能源計量工作的開展。要大力開展認證認可工作。在工作中注重強化宣傳，引導(dǎo)企業(yè)重視認證認可工作，積極推廣質(zhì)量管理體系、環(huán)境質(zhì)量體系等認證，提高企業(yè)的規(guī)范化水平。

二是維護穩(wěn)定大局，抓好工作關(guān)鍵點。穩(wěn)定是當(dāng)前的政府中心工作之一。對質(zhì)監(jiān)部門而言，就是要抓好食品安全、特種設(shè)備安全和質(zhì)監(jiān)隊伍的穩(wěn)定3個關(guān)鍵點。要將食品安全、特種設(shè)備安全時刻放在心上，抓在手上，多方協(xié)調(diào)，確保安全。要結(jié)合當(dāng)前開展的質(zhì)量安全領(lǐng)域風(fēng)險排查整治專項活動，一一排查我們在監(jiān)管職責(zé)、履責(zé)能力、監(jiān)管設(shè)備、產(chǎn)品及企業(yè)落實主體責(zé)任方面存在的問題和隱患，列出臺賬，有針對性地制定整改措施，逐項進行整改。對于系統(tǒng)性、行業(yè)性、區(qū)域性的問題及重大安全隱患要書面向政府匯報，由政府協(xié)調(diào)解決。

三是服務(wù)和諧民生，做好工作對接點。質(zhì)監(jiān)工作中多項業(yè)務(wù)涉及到民生，如計量、標準化、食品、執(zhí)法打假等。對此，我們要高度重視，強化措施，履職到位，讓政府放心、群眾滿意。首先要強化法律法規(guī)及日常知識宣傳，利用3.15、計量日、安全月等有利時機，開展多種形式的宣傳咨詢、免費開放日等活動，讓群眾掌握更多的涉及其切身利益的常識。其次要真心為群眾辦實事，讓其得實惠，才能贏得群眾和社會的肯定。如組織開展計量惠民、涉農(nóng)物資免費檢驗、農(nóng)業(yè)標準化知識科普、12365熱線互動等，讓群眾對質(zhì)監(jiān)工作有更多的信任感，對質(zhì)監(jiān)所涉及的業(yè)務(wù)有更多的安全感，真正做到惠及民生。

把握方向 強化三個建設(shè)

一是強化技術(shù)機構(gòu)建設(shè)，提升能力。質(zhì)監(jiān)部門的優(yōu)勢在于有技術(shù)力量的支撐，我們要立足當(dāng)前，放眼長遠，進一步在技術(shù)能力軟、硬件建設(shè)上下工夫，使實驗室在檢測設(shè)備、技術(shù)人員、制度建設(shè)及市場動作等方面配套發(fā)展。

二是強化干部隊伍建設(shè)，提升素質(zhì)。要舍得在干部培訓(xùn)上進行投資，勇于在干部培訓(xùn)上進行創(chuàng)新，敢于在工作實踐中對干部職工放手磨煉，用幾年的時間，打造一支質(zhì)監(jiān)鐵軍。同時，要進一步探索完善干部選拔任用機制、技術(shù)人員聘用管理辦法等，在留人、用人、培養(yǎng)人上做文章，發(fā)揮好干部職工的主觀能動性，在人才隊伍建設(shè)上占得先機，推動質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展。

三是強化質(zhì)監(jiān)形象建設(shè)，提升地位。首先要抓好質(zhì)監(jiān)文化建設(shè)。開展多種形式的主題文化活動，通過活動凝聚人心、集智集力，讓職工融入其中，既能安全工作又能快樂學(xué)習(xí)，既有充實感又有成就感，形成單位的文化品牌和名片。其次要抓好對外形象建設(shè)。強化宣傳工作，把質(zhì)監(jiān)人服務(wù)經(jīng)濟、服務(wù)民生的經(jīng)驗、成果對外宣傳，讓外界充分了解質(zhì)監(jiān)。另外，對外形象建設(shè)靠大家，靠職工的一言一行，靠工作的一點一滴去積累，滴水成河，聚沙成塔，逐步樹立起質(zhì)監(jiān)部門的良好形象，提升質(zhì)監(jiān)部門的整體地位。