《質(zhì)量發(fā)展綱要》學習心得

質(zhì)量是產(chǎn)品的生命，是質(zhì)監(jiān)部門職責的核心，是又好又快發(fā)展的主攻方向。如何在貫徹《質(zhì)量發(fā)展綱要》（以下簡稱《綱要》）的實踐中，體現(xiàn)質(zhì)量的內(nèi)在屬性、客觀要求，是我們質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)必須認真思考、積極探索的重大問題。

質(zhì)監(jiān)部門要把服務大局、提高貢獻率作為貫徹《綱要》的出發(fā)點和落腳點。圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展大局，確立質(zhì)量發(fā)展目標任務，創(chuàng)新質(zhì)量發(fā)展思路措施，以更新更好更大的質(zhì)量發(fā)展成果展現(xiàn)質(zhì)監(jiān)工作成效。

首先要植根于發(fā)展。制定貫徹《綱要》實施意見和年度行動計劃，要注重與本地區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃相銜接，與加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級相協(xié)調(diào)，與推動企業(yè)走質(zhì)量效益型發(fā)展道路相適應，與滿足人民群眾日益增長的質(zhì)量需求相一致，使貫徹《綱要》與推動發(fā)展融為一體，相互促進。其次要服務于發(fā)展。作為貫徹《綱要》牽頭部門和實施主體，要始終著眼全局，胸懷大局，全面發(fā)揮職能，著力抓好質(zhì)量工作。再次要問效于發(fā)展?！毒V要》貫徹是否到位、有效，最終要通過促進經(jīng)濟社會發(fā)展貢獻率大小來反映、去衡量、做檢驗。因此，要把精力都集中在推動發(fā)展上，把心思都用在改善民生上，把工夫都下到狠抓落實上，一步一個腳印地去履職盡責，不斷提高貫徹《綱要》的實效性和有效性，充分顯現(xiàn)實施《綱要》的社會效益和經(jīng)濟效益。

要把引領推動、促進質(zhì)量提升作為貫徹《綱要》的根本任務。充分發(fā)揮質(zhì)量的戰(zhàn)略性、基礎性和支撐性作用，依靠標準化、計量、認證認可等技術(shù)手段及必要的行政措施，創(chuàng)造質(zhì)量競爭優(yōu)勢，增強產(chǎn)品、企業(yè)和產(chǎn)業(yè)核心競爭力，為又好又快發(fā)展奠定堅實質(zhì)量基礎。

首先要夯實質(zhì)量發(fā)展基礎。大力實施標準化戰(zhàn)略，完善重點產(chǎn)業(yè)標準體系，提高標準制修訂水平，積極推廣應用先進標準，加強與國際組織標準化合作，加快國際、國家標準化技術(shù)機構(gòu)建設，擴大標準化領域話語權(quán)；建立強檢計量器具管理系統(tǒng)，加快社會公用計量標準建設，完善量值傳遞溯源體系，充分發(fā)揮計量檢測在產(chǎn)品創(chuàng)新、科研技改、提質(zhì)降耗等方面的重要作用；積極推進質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康、信息安全等管理體系認證，加強農(nóng)產(chǎn)品、食品、節(jié)能及環(huán)保等產(chǎn)品認證工作。其次要優(yōu)化質(zhì)量發(fā)展環(huán)境。積極協(xié)助各級黨委、政府將《綱要》列為理論中心組專題學習內(nèi)容；積極組織各級政府主要領導和分管質(zhì)監(jiān)工作領導，參加《綱要》解讀等系列高端質(zhì)量管理培訓，積極推動各級黨委、政府和有關部門重視、理解質(zhì)量工作，爭取政策、資金方面的有力支持；分批分層次組織大中型企業(yè)、小微企業(yè)，參加《綱要》宣傳培訓，推行先進質(zhì)量管理方法，引領企業(yè)堅持“質(zhì)量第一”的經(jīng)營戰(zhàn)略，走以質(zhì)取勝發(fā)展道路；堅持扶優(yōu)治劣，凈化市場環(huán)境。主動開展邀請社會各界“進企業(yè)、進質(zhì)監(jiān)、進實驗室”活動和送質(zhì)量知識“進機關、進社區(qū)、進校園”活動。堅持開展“全國質(zhì)量月”等形式多樣、內(nèi)容豐富的群眾性質(zhì)量宣傳活動，努力形成社會崇尚質(zhì)量、人人關心質(zhì)量的良好氛圍。再次要健全質(zhì)量發(fā)展推進機制。完善地方政府負總責、企業(yè)負主責、監(jiān)管部門承擔監(jiān)管責任的產(chǎn)品、工程和服務質(zhì)量責任體系，建立質(zhì)量發(fā)展重大事項的研究決策機制和協(xié)調(diào)推進機制，完善質(zhì)量發(fā)展激勵機制和品牌培育激勵機制，構(gòu)建政府監(jiān)管、市場調(diào)節(jié)、企業(yè)主體、行業(yè)自律、社會參與的大質(zhì)量工作格局。充分發(fā)揮貫徹《綱要》的組織協(xié)調(diào)牽頭作用，認真收集分析各行各業(yè)質(zhì)量發(fā)展信息，堅持向當?shù)卣蜕霞壊块T報告質(zhì)量狀況，為各級政府宏觀決策提供參考，為群眾放心購物提供消費指南。

要把嚴格監(jiān)管、確保質(zhì)量安全作為貫徹《綱要》的頭等大事。要時刻繃緊安全這根弦，守住食品、特種設備及其他重點產(chǎn)品質(zhì)量安全底線，在保證質(zhì)量安全的前提下促進質(zhì)量發(fā)展。

首先要始終心系民生。立足于保障和改善民生點，不斷強化“以人為本、監(jiān)管為民”意識，加強質(zhì)量安全風險管理，提高質(zhì)量安全保障能力，科學處置質(zhì)量安全事件，依法嚴厲打擊危害公共安全、人身健康和生命財產(chǎn)安全等質(zhì)量違法行為，維護質(zhì)量安全，順應人民過上更好生活的期待，使質(zhì)量成果惠及人民群眾。其次要嚴格質(zhì)量監(jiān)管。加快質(zhì)量法治建設，健全質(zhì)量法律法規(guī)，堅持運用法律手段解決質(zhì)量發(fā)展中的突出矛盾和問題。嚴格落實企業(yè)質(zhì)量主體責任，提高質(zhì)量管理水平，推動企業(yè)履行社會責任。堅持開展重點產(chǎn)品專項執(zhí)法打假行動，加強特種設備安全監(jiān)察，嚴厲打擊各類違法行為。對監(jiān)督抽查、執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)存在質(zhì)量問題的企業(yè)，要依法責令其限期改正，逾期不改的要從嚴處理。對確定的高風險食品，提高準入門檻，嚴格許可條件，重新進行生產(chǎn)許可審核。對質(zhì)量問題較多的生產(chǎn)集聚區(qū)和重點領域，開展區(qū)域集中整治，加大違法案件查辦力度，確保質(zhì)量安全。再次要創(chuàng)新監(jiān)管方式。堅持統(tǒng)籌兼顧，注重單項工作系統(tǒng)抓，系統(tǒng)工作抓典型，統(tǒng)籌部署，以點帶面，整體推進。注重指導與檢查、培訓與考核、明察與暗訪相結(jié)合，力求察實情、重實效。擺正本末關系，做到“三前三早”：防范在前，加強風險監(jiān)控，注重隱患排查，力求安全風險“早控制”；監(jiān)管在前，加強源頭治理，輔以事后監(jiān)管，提升監(jiān)管實效，實現(xiàn)安全隱患“早解決”；處置在前，完善處置預案，提高處置能力，積極爭取主動，科學高效應對，做好安全事件“早處置”。注重未雨綢繆，廣泛收集、研判國際、國內(nèi)有關食品安全風險信息，開展風險監(jiān)測，提高質(zhì)量安全風險預警和應急處置能力。