貫徹落實《綱要》 推進動植檢發(fā)展

《質量發(fā)展綱要》提出，要實施質量安全風險管理，建立和完善動植物外來有害生物防御體系、進出口農產品和食品質量安全保障體系等，有效降低動植物疫情疫病傳入傳出風險，保障進出口農產品、食品和工業(yè)品質量安全，防止傳染病跨境傳播。要制定質量安全風險應急預案，切實做到對質量安全風險的早發(fā)現、早研判、早預警、早處置。

廣西檢驗檢疫局管轄的口岸和邊境貿易點多，近年來，進口大宗資源性農產品疫病疫情攜帶率高，去年廣西局檢出疫病疫情涉及貨值占進口農產品貨值的71%，動植物疫情防控形勢嚴峻。為此，要準確把握《綱要》精神，把《綱要》提出的各項要求運用到檢驗檢疫工作實踐中去，有效推動工作不斷向前邁進。

抓質量，全力提升質量管理水平。強化企業(yè)主體責任，進一步加強出口農產品企業(yè)注冊登記管理制度，完善考核與監(jiān)督管理規(guī)程，建立廣西出口企業(yè)信息管理系統(tǒng)。嚴格出口注冊登記果園、包裝廠的考核和審批制度，全面開展對取得出口注冊登記資格的果園、進出口動物飼料廠、實驗動物養(yǎng)殖場、供港澳養(yǎng)豬場等企業(yè)的核查、清理和整頓工作。要把疫情截獲和安全風險監(jiān)控作為動植物檢疫工作質量評價的主要指標，組織開展檢疫性有害生物的能力測試和比對，真正提高口岸動植物檢疫工作質量和檢測水平。同時，加強督察督導。開展對口岸動植物檢疫查驗、旅郵檢、檢疫除害處理工作的督察，重點加強進口糧谷、木薯產品、水果、飼料等大宗農產品的檢驗檢疫工作及檢疫許可證使用情況的跟蹤檢查，不斷提高監(jiān)管能力和工作水平。

保安全，全力加強執(zhí)法把關工作。要加強進出境動植物及其產品風險分析和風險管理，組織開展進境活動物、水果、種苗等農產品檢疫風險分析工作，規(guī)范口岸檢驗檢疫執(zhí)法行為，實行風險分級管理。加強和規(guī)范動植物疫病疫情和安全風險物質口岸截獲、監(jiān)測監(jiān)控信息上報工作，今年要逐步完成進境植物疫情截獲信息網絡系統(tǒng)建設，確保疫情上報工作落實到位。要加強部門聯防聯控，積極推進廣西局與自治區(qū)農業(yè)廳等簽署的合作備忘錄，建立健全疫病疫情防控長效機制。要加強檢疫除害處理監(jiān)管，在不斷提升疫情檢出率的同時，開展檢疫除害處理效果評價研究，確保檢疫處理的有效性和質量安全。

促發(fā)展，全力助推地方經濟發(fā)展。要推進中國與東盟國家跨境農業(yè)合作，解決廣西農業(yè)“走出去”項目返銷農產品進口的市場準入和檢驗檢疫等問題。要促進農業(yè)產業(yè)轉型升級，研究跟蹤國家產業(yè)發(fā)展政策調整及貿易發(fā)展形勢，幫助廣西引進國外優(yōu)良動植物種質資源，進一步優(yōu)化廣西農業(yè)產業(yè)結構，如繼續(xù)扶持優(yōu)質種豬、種牛、玉米種子的進口。要促進特色農產品出口，努力擴大廣西實驗猴、水生動物、桉樹片、水果等特色農產品出口，幫助更多廣西水果企業(yè)開拓歐美等國際高端市場。要促進會展經濟和區(qū)域經濟發(fā)展。繼續(xù)支持中國-東盟博覽會，在風險可控的前提下，為參展動植物、動植物產品和其他檢疫物提供檢疫審批方便，規(guī)范參展物品檢疫監(jiān)管。積極探索欽州保稅港區(qū)、憑祥綜合保稅區(qū)、南寧保稅物流中心、東興國家重點開發(fā)開放試驗區(qū)等特殊監(jiān)管區(qū)進出境動植物檢疫監(jiān)管模式。

強質檢，全力提高檢疫監(jiān)管能力。要強化規(guī)范管理，在風險分析基礎上，規(guī)范進境水果、種苗和進出境靈長類實驗動物檢驗檢疫工作程序。要強化口岸基礎建設，積極推進憑祥口岸進境果蔬檢疫輻照處理中心項目，東興進口種苗指定口岸、欽州港、南寧保稅物流中心進口水果指定口岸建設。建立有害生物遠程鑒定系統(tǒng)，逐步完成所有保存的有害生物標本數字化工作，建立有害生物信息庫。要建立廣西局植物有害生物鑒定復核人員和專家隊伍，進一步健全進出境動植物及其產品生產、加工、存放企業(yè)注冊登記評審員隊伍和資格考核制度。要全力推進與東盟國家合作。加強與越南檢驗檢疫部門的合作與交流，與東盟國家建立動植物疫情信息收集、分析和通報渠道。推動越南輸華水果和木薯淀粉加工企業(yè)注冊登記工作，深化與越南開展的實蠅監(jiān)測技術合作，與東盟國家攜手合作防范有害生物跨境傳播。