消費激發(fā)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新活力

“十四五”規(guī)劃建議提出，增強消費對經(jīng)濟發(fā)展的基礎性作用，順應消費升級趨勢，提升傳統(tǒng)消費，培育新型消費，適當增加公共消費。國家統(tǒng)計局和國家發(fā)展改革委發(fā)布的信息顯示，作為我國經(jīng)濟發(fā)展的新亮點，消費不斷激發(fā)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新活力，為中國經(jīng)濟的強大韌性添磚加瓦。

消費基礎性作用持續(xù)加大

2021年1月18日上午，國新辦就2020年國民經(jīng)濟運行情況舉行發(fā)布會。國家統(tǒng)計局局長寧吉喆表示，2020年盡管受到新冠肺炎疫情的沖擊，但最終消費支出占GDP的比重仍然達到54.3%，高于資本形成總額11.2個百分點，為近年來的最高水平，消費仍然是經(jīng)濟穩(wěn)定運行的壓艙石。

寧吉喆說，判斷三大需求對經(jīng)濟的影響，首先要看總量。從總量看，2020年最終消費率接近55%，2011—2019年，我國消費率平均為53.4%，2020年達到54.3%。從增量看，消費對經(jīng)濟增長的拉動作用逐季增強。隨著我國經(jīng)濟運行穩(wěn)步恢復，消費對經(jīng)濟增長的拉動力度逐季回升。第四季度，社會消費品零售總額同比增長4.6%，增速比三季度加快3.7個百分點；最終消費增長拉動經(jīng)濟增長2.6個百分點，比三季度上升1.2個百分點。隨著疫情得到有效控制，消費需求的動力也將進一步恢復。

寧吉喆指出，經(jīng)濟增長要依靠內(nèi)需，符合經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，構(gòu)建雙循環(huán)的新發(fā)展格局需要在開放中更好發(fā)揮國內(nèi)超大規(guī)模市場的優(yōu)勢。從我國的情況看，發(fā)揮消費基礎性作用仍然有較大的提升空間。最終消費支出對經(jīng)濟增長的平均貢獻率，2013—2019年為60%左右，如果和發(fā)達經(jīng)濟體70%、80%的水平相比，有較大的提升空間。發(fā)展階段不一樣，所以必須提高居民消費能力，完善消費政策，改進消費環(huán)境，開拓更多的消費增長點。

消費結(jié)構(gòu)升級持續(xù)發(fā)展

1月19日，國家統(tǒng)計局貿(mào)易外經(jīng)司司長董禮華發(fā)布消費市場經(jīng)受疫情沖擊、消費結(jié)構(gòu)持續(xù)升級情況。董禮華介紹說，2020年，各地區(qū)各部門統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展取得顯著成效，擴大內(nèi)需戰(zhàn)略以及各項促進消費政策顯效發(fā)力，市場銷售逐季改善，商業(yè)模式創(chuàng)新發(fā)展，消費結(jié)構(gòu)升級持續(xù)發(fā)展。

市場銷售持續(xù)回升，消費復蘇態(tài)勢逐步鞏固。市場銷售呈現(xiàn)逐季恢復態(tài)勢。去年一季度，消費市場受到疫情明顯沖擊，市場銷售大幅下降19%。隨著疫情防控形勢不斷好轉(zhuǎn)以及中央和地方的多項政策措施持續(xù)顯效，市場主體加快復商復產(chǎn)，居民消費需求穩(wěn)步釋放。二季度市場銷售降幅明顯收窄。三季度增速首次轉(zhuǎn)正。四季度，社會消費品零售總額同比增長4.6%。

城鄉(xiāng)市場逐季復蘇，鄉(xiāng)村市場恢復好于城鎮(zhèn)。城鎮(zhèn)消費市場持續(xù)改善。2020年，城鎮(zhèn)消費品零售額比上年下降4.0%，降幅比前三季度收窄3.3個百分點。城鎮(zhèn)消費品零售額連續(xù)兩個季度同比正增長，其中四季度城鎮(zhèn)消費品零售額同比增長4.5%，增速比三季度加快3.6個百分點。

商品零售接近上年規(guī)模，餐飲等服務消費持續(xù)恢復。商品零售恢復較快，2020年，商品零售額比上年下降2.3%，降幅比前三季度收窄2.8個百分點，商品零售規(guī)模接近上年水平。餐飲收入季度增速轉(zhuǎn)正，2020年，餐飲收入比上年下降16.6%，降幅比前三季度收窄7.3個百分點。住宿業(yè)經(jīng)營情況明顯恢復，2020年限額以上住宿業(yè)企業(yè)客房收入降幅比前三季度收窄8個百分點，比一季度大幅收窄超過25個百分點。

新型消費模式加快發(fā)展，實體店消費明顯改善。線上消費較快增長。受疫情影響，居家消費需求明顯增長，“宅經(jīng)濟”帶動新型消費模式加快發(fā)展。2020年，全國網(wǎng)上零售額比上年增長10.9%，增速比前三季度加快1.2個百分點。在線上消費快速增長帶動下，全年快遞業(yè)務量超過830億件，比上年增長超過30%。線下消費明顯改善，2020年，限額以上超市商品零售額比上年增長3.1%，增速比前三季度加快0.2個百分點。

升級類商品零售勢頭向好，汽車銷售市場明顯回暖。升級類商品零售表現(xiàn)亮眼。2020年，限額以上單位文化辦公用品類、體育娛樂用品類、化妝品類和通信器材類等消費升級類商品零售額比上年分別增長5.8%、8.4%、9.5%和12.9%，增速明顯高于商品零售平均水平。汽車銷售規(guī)模接近上年水平，2020年，限額以上汽車類商品零售額比上年下降1.8%，規(guī)模接近上年水平。特別是下半年以來，汽車類商品零售額連續(xù)6個月保持較快增長。汽車銷售市場明顯回暖，對消費市場穩(wěn)定復蘇發(fā)揮了重要支撐作用。

政策效應持續(xù)釋放

1月19日，國家發(fā)展改革委綜合司司長嚴鵬程介紹說，去年以來，為推動居民消費回補，國家出臺了一系列政策措施，政策效應正在持續(xù)釋放。今年，在抓好已出臺政策落實的同時，要圍繞提高居民消費能力、改善消費環(huán)境、開拓消費新增長點等，精準加力施策，進一步發(fā)揮好消費對經(jīng)濟發(fā)展的基礎性作用。

著力提升居民消費能力和消費意愿。促進居民消費，首先要加大促進居民增收的力度。通過穩(wěn)定促進就業(yè)、完善社保、加大轉(zhuǎn)移性支付、優(yōu)化收入分配結(jié)構(gòu)等，穩(wěn)步提升居民消費傾向和能力。加強市場監(jiān)管，以信用體系建設為抓手，強化消費者權(quán)益保護，進一步營造良好的消費環(huán)境，讓消費者放心消費。同時，實施更加科學精準的疫情防控措施，為居民消費創(chuàng)造條件。

以高質(zhì)量供給進一步提升傳統(tǒng)消費。衣食住行需求仍是居民消費的大頭，也是消費升級的主戰(zhàn)場。要不斷提高供給質(zhì)量，推出更多專精特新產(chǎn)品，滿足消費者多樣化多層次消費需求。完善消費政策，有序取消一些行政性限制消費購買的規(guī)定，推動汽車等消費品由購買管理向使用管理轉(zhuǎn)變，鼓勵限購城市適當增加號牌指標投放。促進家電等保有量大的耐用消費品更新消費，完善廢舊家電回收處理體系，支持開展家電以舊換新活動，推動家電消費更新升級。積極發(fā)展住房租賃市場，促進住房消費健康發(fā)展。推動養(yǎng)老、托育、家政等服務標準化、品牌化，大力增加高品質(zhì)服務供給。

把握時機順應大勢加快培育新型消費。要順應新型消費引領(lǐng)消費升級的大趨勢，加快培育新型消費市場，重點抓好《關(guān)于以新業(yè)態(tài)新模式引領(lǐng)新型消費加快發(fā)展的意見》的貫徹落實，制定出臺具體實施方案，進一步培育零售新業(yè)態(tài)、“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”、數(shù)字文旅、在線教育、智能體育等新型消費，鼓勵消費新模式新業(yè)態(tài)發(fā)展，促進線上線下消費融合發(fā)展。

創(chuàng)新培育消費區(qū)域增長極。圍繞國家重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，結(jié)合城市群、都市圈發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌布局建設若干國家消費中心、區(qū)域消費中心和地方特色消費中心。分批次培育形成一批具有較強代表性的新型消費示范城市和領(lǐng)先企業(yè)。

積極拓展鄉(xiāng)村消費。近年來鄉(xiāng)村消費增速持續(xù)快于城鎮(zhèn)，是挖掘消費潛力的重要著力點。要大力提升電商、快遞進農(nóng)村綜合水平和農(nóng)產(chǎn)品流通現(xiàn)代化水平，加快健全縣鄉(xiāng)村三級電子商務服務體系和快遞物流配送體系，推動農(nóng)村產(chǎn)品和服務品牌化、標準化、數(shù)字化、產(chǎn)業(yè)化改造，引導現(xiàn)代服務向農(nóng)村延伸拓展，提振農(nóng)村消費。