官方提出規(guī)范非營(yíng)利性幼兒園收費(fèi) 抑制過(guò)高收費(fèi)

中國(guó)教育部部長(zhǎng)陳寶生22日在十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第十二次會(huì)議上作關(guān)于學(xué)前教育事業(yè)改革和發(fā)展情況的報(bào)告。他表示，將推動(dòng)各地在科學(xué)核定辦園成本的基礎(chǔ)上，合理確定普惠性民辦園的收費(fèi)指導(dǎo)價(jià)，規(guī)范非營(yíng)利性幼兒園的收費(fèi)，加強(qiáng)監(jiān)管，抑制過(guò)高收費(fèi)。

陳寶生當(dāng)天說(shuō)，這些年來(lái)學(xué)前教育得到快速發(fā)展，但由于多種原因，目前學(xué)前教育仍是中國(guó)教育體系的薄弱環(huán)節(jié)，發(fā)展不平衡不充分的矛盾在學(xué)前教育領(lǐng)域表現(xiàn)還比較突出，“入園難”和“入園貴”的問(wèn)題在一定程度上仍然存在。

他列出的一些突出問(wèn)題包括：普惠性資源短缺，全國(guó)普惠性幼兒園覆蓋率為73.1%，距離2020年普惠目標(biāo)還差近7個(gè)百分點(diǎn)；教師隊(duì)伍建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)，目前全國(guó)幼兒園專(zhuān)任教師總數(shù)為258萬(wàn)人，按每班“兩教一保”標(biāo)準(zhǔn)測(cè)算，尚缺52萬(wàn)人；成本分擔(dān)機(jī)制有待完善，不少地方反映目前公辦園保教費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)偏低，公辦園運(yùn)轉(zhuǎn)存在困難。此外，不少地方對(duì)非營(yíng)利性民辦園收費(fèi)監(jiān)管不足，對(duì)非營(yíng)利民辦園收費(fèi)也實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)，自主定價(jià)，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不斷提高，家長(zhǎng)負(fù)擔(dān)過(guò)重。

針對(duì)下一步工作重點(diǎn)，他指出將繼續(xù)做好城鎮(zhèn)小區(qū)配套園治理，著力補(bǔ)齊農(nóng)村學(xué)前教育短板，健全經(jīng)費(fèi)投入和成本分擔(dān)機(jī)制，破解教師隊(duì)伍建設(shè)難題，提高保教質(zhì)量，加大督政問(wèn)責(zé)力度，進(jìn)一步加快學(xué)前教育立法進(jìn)程。

關(guān)于建立合理的成本分擔(dān)機(jī)制，陳寶生表示，一方面推動(dòng)各地建立公辦園收費(fèi)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，按照合理的分擔(dān)比例收費(fèi)，解決公辦園運(yùn)轉(zhuǎn)困難的問(wèn)題。另一方面，加強(qiáng)民辦園收費(fèi)監(jiān)管，在民辦園就讀的孩子約占57%，民辦園收費(fèi)是否規(guī)范合理，直接關(guān)系到學(xué)前教育的公益普惠水平和民眾的獲得感。推動(dòng)各地在科學(xué)核定辦園成本的基礎(chǔ)上，合理確定普惠性民辦園的收費(fèi)指導(dǎo)價(jià)，規(guī)范非營(yíng)利性幼兒園的收費(fèi)，加強(qiáng)監(jiān)管，抑制過(guò)高收費(fèi)。

他還強(qiáng)調(diào)嚴(yán)格教師準(zhǔn)入，認(rèn)真落實(shí)教師資格準(zhǔn)入與定期注冊(cè)制度，嚴(yán)格執(zhí)行幼兒園園長(zhǎng)、教師專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持公開(kāi)招聘制度，全面落實(shí)幼兒園教師持證上崗，切實(shí)把好幼兒園園長(zhǎng)、教師入口關(guān)。

關(guān)于學(xué)前教育立法，他表示，目前教育部正組織力量對(duì)草案進(jìn)行修改完善，計(jì)劃列入國(guó)務(wù)院2020年立法計(jì)劃，建議全國(guó)人大也將學(xué)前教育法列入常委會(huì)2020年度立法工作計(jì)劃。（中新社  記者 張蔚然 張素）