“攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)”需防范隱形門檻

近年來，消費(fèi)者對(duì)于“攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)”的呼聲日漸高漲。在啟動(dòng)“攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)”新流程的同時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)電信運(yùn)營商的監(jiān)管，鏟除各種隱形門檻，確保攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)平穩(wěn)落地，切實(shí)惠及廣大消費(fèi)者

工信部近日表示，從12月1日起在天津、湖北、云南、江西、海南5個(gè)試點(diǎn)省市正式啟用新的“攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)”流程。相比老流程，新流程有兩方面改進(jìn)，一是資格查詢更便捷準(zhǔn)確，通過發(fā)送短信、手機(jī)營業(yè)廳、網(wǎng)上營業(yè)廳就能查詢；二是大大提高了攜轉(zhuǎn)效率，辦完業(yè)務(wù)后1小時(shí)內(nèi)即可生效。

所謂攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)，簡單來說就是手機(jī)用戶可以在不換號(hào)碼的情況下更換基礎(chǔ)電信運(yùn)營商，原手機(jī)號(hào)碼繼續(xù)保留。過去，人們想更換電信運(yùn)營商就必須換手機(jī)號(hào)碼，但手機(jī)號(hào)碼又往往與各種軟件賬號(hào)綁在一起，換號(hào)會(huì)帶來諸多不便。近年來，消費(fèi)者對(duì)于“攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)”的呼聲日漸高漲。2017年8月份，工信部明確指出，到2020年在全國范圍內(nèi)推行攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)服務(wù)。如今，五省市啟用“攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)”新流程，這意味著“攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)”全面推行的日子越來越近了。

由于“攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)”牽涉電信運(yùn)營商的切身利益，一些運(yùn)營商為了減少客戶資源流失，在執(zhí)行過程中有可能陽奉陰違，設(shè)置各種“隱形門檻”。對(duì)此，必須高度警惕、提前防范。

首先是限制轉(zhuǎn)網(wǎng)資格。此前工信部曾確認(rèn)，攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)必須滿足3個(gè)條件，即號(hào)碼實(shí)名制，參加的活動(dòng)已經(jīng)結(jié)束，沒有欠費(fèi)。應(yīng)該說，這三項(xiàng)條件比較合理，消費(fèi)者也能接受。然而，個(gè)別運(yùn)營商卻在此基礎(chǔ)上又自行增加了限制條款。比如，有運(yùn)營商表示，辦理攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)的本公司用戶名下不能注銷超過5張卡號(hào)，引發(fā)了消費(fèi)者質(zhì)疑。因?yàn)椴簧倮嫌脩舸_實(shí)存在注銷過5張卡號(hào)的情況。更重要的是，注銷過幾張卡，與攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)并無直接關(guān)系。對(duì)于類似規(guī)定，有關(guān)部門需要密切關(guān)注，及時(shí)叫停運(yùn)營商這種任性行為，維護(hù)用戶攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)的正當(dāng)權(quán)益。

其次是人為增加程序。早在2010年11月份和2014年9月份，工信部先后在5個(gè)省份啟動(dòng)攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)試點(diǎn)，由于變更手續(xù)比較繁瑣，部分有攜轉(zhuǎn)意愿的用戶往往因怕麻煩選擇放棄。相比之下，此次啟用的“攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)”新流程有了改進(jìn)，但僅限于資格查詢、轉(zhuǎn)網(wǎng)生效的前后環(huán)節(jié)，并未涉及最為關(guān)鍵的事中環(huán)節(jié)。從以往經(jīng)驗(yàn)看，有些運(yùn)營商為防止用戶流失，往往采取減少經(jīng)辦網(wǎng)點(diǎn)、捆綁業(yè)務(wù)套餐、延長排隊(duì)時(shí)間等做法變相設(shè)置障礙。

“攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)”工作的推進(jìn)，在某種程度上是一種利益“博弈”。群眾充滿期待，但某些電信運(yùn)營商卻缺乏積極性、主動(dòng)性。對(duì)此，有關(guān)部門必須充分研判，在啟動(dòng)“攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)”新流程的同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)電信運(yùn)營商監(jiān)管，鏟除各種“隱形門檻”，確保攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)平穩(wěn)落地，切實(shí)惠及廣大消費(fèi)者。