北京新旅游條例8月1日施行 劍指非法一日游亂象

作為地方性法規(guī)的《北京市旅游條例》(下稱(chēng)《條例》)將于8月1日起實(shí)施。該《條例》劍指非法一日游亂象，對(duì)低價(jià)攬客、追逐游客索要財(cái)物等六類(lèi)行為作出禁止性規(guī)定。

7日，北京市人民政府聯(lián)合北京市旅游發(fā)展委員會(huì)等多部門(mén)舉行《北京市旅游條例》新聞發(fā)布會(huì)。北京市旅游委主任宋宇表示，非法一日游是長(zhǎng)期困擾北京市旅游業(yè)健康發(fā)展的痼疾頑癥，屢禁不絕的原因是多方面的。其中，北京旅游市場(chǎng)散客占比達(dá)90%以上、一日游市場(chǎng)需求較旺，是非法一日游長(zhǎng)期存在的因素之一。

他同時(shí)強(qiáng)調(diào)，由于北京市旅游設(shè)施配置不科學(xué)、不合理，特別是公共交通在十三陵、八達(dá)嶺等熱點(diǎn)旅游景區(qū)，配置不完善，為非法一日游滲入提供了機(jī)會(huì)和空間。政府公共旅游信息服務(wù)供給不足，也給非法旅游傳播提供了空間。

為全面打擊非法一日游經(jīng)營(yíng)行為，《條例》在“旅游經(jīng)營(yíng)”一章中特設(shè)了“一日游”專(zhuān)節(jié)，對(duì)旅游者反映最為強(qiáng)烈的問(wèn)題以及突出的違法情形集中作出明確規(guī)定。

《條例》對(duì)非法一日游經(jīng)營(yíng)作出六類(lèi)禁止性規(guī)定，其中包括任何機(jī)構(gòu)和個(gè)人不得冒用旅行社、旅游集散中心、公共交通客運(yùn)企業(yè)等名義，利用互聯(lián)網(wǎng)、公交站牌等媒介，發(fā)布一日游虛假信息進(jìn)行非法攬客；禁止任何機(jī)構(gòu)和個(gè)人，擅自變更行程或者中止服務(wù)，甩團(tuán)、甩客，不得在景區(qū)內(nèi)追逐攔截旅游者，索要財(cái)物、推銷(xiāo)商品。

《條例》規(guī)定，購(gòu)物場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者不得以財(cái)物或其他手段，給予旅行社、導(dǎo)游、旅游客運(yùn)車(chē)輛駕駛?cè)藛T賄賂；購(gòu)物商店不得使用欺詐手段進(jìn)行交易。

《條例》還規(guī)定，旅游行政部門(mén)要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，向游客提供景區(qū)、線(xiàn)路、交通等公共服務(wù)信息，在旅游者集中的場(chǎng)所建設(shè)咨詢(xún)服務(wù)設(shè)施，為游客獲取權(quán)威旅游公共信息提供便利。

《條例》還加大了懲戒力度，提高了違法“一日游”經(jīng)營(yíng)行為的行政處罰金額，對(duì)違法的企業(yè)，最低處以1萬(wàn)元人民幣的罰款，最高可處以違法所得一倍以上、五倍以下的罰款。此外，對(duì)有關(guān)責(zé)任人也將連帶進(jìn)行處罰，構(gòu)成犯罪的還將依法追究其刑事責(zé)任。