搶票軟件陷網(wǎng)絡黃牛質疑 專家：情節(jié)嚴重恐追究刑責

“你搶到過年回家的火車票了嗎?”

每到春節(jié)前夕，人們的問候語都會圍繞著火車票展開。而在2017年，受春運人數(shù)的繼續(xù)增多、火車票預售期縮短至一個月等因素影響，這一屆春運被稱為“史上最難搶票年”。

購票難度的增加，也激發(fā)了市場出現(xiàn)新的購票手段。不同于前幾年通過瀏覽器、插件等方式進行免費刷票，今年多家在線旅游平臺紛紛推出了有償搶票服務——消費者按照購票需求選好出發(fā)日期、車次、坐席后，在線旅游平臺會推薦消費者加價購買搶票服務，多花錢即可提升搶票成功概率。

這樣的互聯(lián)網(wǎng)有償搶票服務，一經(jīng)推出便引發(fā)巨大爭議。這是“互聯(lián)網(wǎng)+”的又一次創(chuàng)新，還是所謂的“技術性插隊”，或者說是一種變相的“網(wǎng)絡黃牛”?

付費能提高搶票成功率

據(jù)此前媒體報道，今年至少有58家平臺推出了搶票軟件。法治周末記者在飛豬旅行、智行火車票、高鐵管家三個人氣較旺的APP上，都找到了火車票“搶票”服務，并各具特色。1月9日，法治周末記者依次對上述三款APP的搶票服務進行了體驗。

打開飛豬旅行可以看到，其首頁底部中央“春運搶票”4個大字十分顯眼。點擊進入后，很方便就能找到過年火車票搶票的服務。

在飛豬旅行有關搶票服務的介紹中，“云搶票”“預約搶票”“VIP極速搶票”成為關鍵詞;用戶通過“添加搶票”選好自己希望購買的車票后，飛豬旅行為用戶提供了不同的保險套餐可供選擇，而提升搶票成功率的相關服務，便包含在這份保險套餐中。

法治周末記者看到，飛豬旅行的保險套餐，分為30元交通意外險套餐、20元交通意外險套餐、不購買保險三種;在前兩項套餐中，分別包含了“VIP極速搶票”和“快速搶票”兩項服務，并承諾搶不到全額退款。

飛豬旅行并未在套餐中標示搶票服務對搶票成功率會有多大提升，不過在其“春運搶票注意事項”有關“如何提升搶票成功率?”一問的解答中，表示“選VIP搶票服務可以提升搶票排名，有票優(yōu)先搶成功率更高”。

在智行火車票上，用戶可以選擇“余票監(jiān)控，搶到再付款”和“自動出票，需預付票款”兩種方式進行搶票：在“余票監(jiān)控”中，用戶可以通過購買“加速包”的方式開啟云端加速，每個加速包售價1元，根據(jù)智行火車票介紹，加速包越多，搶票速度越快，購買上限為30個;而在“自動出票”中，智行火車票為用戶提供了“VIP極速通道”“VIP高速通道”“低速搶票(成功率較低)”三種不同模式，分別為30元/份、20元/份、免費。

對于上述的搶票模式，智行火車票沒有標示會怎樣提升搶票成功率，僅表示會優(yōu)先出票，搶票不成功會在第一時間全額退款。

高鐵管家上的搶票服務同智行火車票類似，分為“余票自動下單”和“先付款自動搶”兩種方式。在“余票自動下單”中，用戶可以購買單價1元的“提速寶”來提升搶票速度，并且高鐵管家并且標示了購買提速寶數(shù)量不同所能帶來提升空間——提速寶購買最少10個起，單次增加購買的數(shù)量為5個，上限為200個，每多購買5個，搶票就能提速5%，最多可提速200%，并且隨著購買數(shù)量的增加，搶票所使用的網(wǎng)絡帶寬也不同，從10M至100M獨享光纖服務器不等。

而在“先付款自動搶”中，高鐵管家為用戶提供了“光速搶票套餐”“閃電搶票套餐”“極速搶票套餐”，價格分別為30元/份、20元/份、10元/份，并標示了不同套餐對搶票成功率的加成，依次對應為成功率增加25%、15%、10%。

在選擇完不同的搶票模式后，高鐵管家會在最終的訂單頁面中顯示搶票成功率，并依據(jù)成功率的高低顯示搶票難度;同時，高鐵管家也強調，在搶票失敗的情況下，所有加價搶票的費用都將退還。

在體驗上述三款APP的過程中，法治周末記者發(fā)現(xiàn)，以上有關用戶付費選擇不同搶票服務的選項，全部都默認勾選，即在默認狀態(tài)下，上述APP均為用戶默認選擇了購買搶票服務。

破壞市場公平購票秩序

自從互聯(lián)網(wǎng)售票方式上線以來，在12306官方網(wǎng)站外，一直存在著各種軟件、插件，為互聯(lián)網(wǎng)用戶提供網(wǎng)絡購票服務，其中包括利用高速網(wǎng)絡進行刷票、搶票等各種做法。

然而，一直以來，這樣的做法并不被12306官方所承認。法治周末記者致電12306熱線后詢問得知，除12306官網(wǎng)即官方APP外，市面上存在的各類其他網(wǎng)站、軟件都不是鐵路局授權的，12306熱線客服建議消費者不要通過非官方網(wǎng)站、APP購買火車票。

不過，今年興起的互聯(lián)網(wǎng)有償搶票服務，通過付費方式為部分消費者提供不同層級的搶票便利條件，被認為是利用互聯(lián)網(wǎng)技術應對春運難題的“創(chuàng)新之舉”。

而另一方面，對于提供有償搶票服務的APP通過技術手段提升搶票速度的做法，也有不少人指出：這種服務會加劇正常購票的難度，干擾了購票秩序，損害了更多消費者的公平交易權。

對此，北京志霖律師事務所副主任、中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會信用評價中心法律顧問趙占領認為，搶票軟件通過技術方式，事先輸入個人信息及所購車票信息，代替人工操作，與線下的插隊行為并無本質區(qū)別，破壞了正常的購票秩序;同時，網(wǎng)絡有償搶票只是解決了部分人購票難的問題，導致其他通過正常途徑在網(wǎng)上購票者的搶票成功率降低，在一定程度上帶來了市場的不公平。

對外經(jīng)濟貿(mào)易大學國際經(jīng)濟貿(mào)易學院教授王健對此持同樣的觀點：“”我不認為這是互聯(lián)網(wǎng)服務的創(chuàng)新。所謂創(chuàng)新，應當惠及所有消費者，并為消費者帶來福利。而這種互聯(lián)網(wǎng)有償搶票軟件，目前僅為部分消費者提供方便，這就會造成市場上的不公平，進而擾亂市場秩序;即便所有消費者都能使用這項服務，也只會造增加所有消費者的購票成本，并不會從根本上解決購票難的問題。”

北京市法學會旅游法研究會副秘書長李廣則表示，在互聯(lián)網(wǎng)有償搶票服務中，買票人可以花錢提高購票幾率，軟件提供方又獲得了收益，看似符合市場規(guī)律和自愿原則，好像皆大歡喜;但實際上，這種交易雙方的滿意，是建立在對其他購票人的公平交易權、以及正規(guī)火車票代售點的合法售賣交易機會攫取等損害前提之上。

“換句話說，在這項服務中，獲益的是通過軟件購票成功的買賣雙方這一小部分人，侵害的則是國家對火車票這一公共資源的管理秩序，受害的是社會整體利益。”李廣說，創(chuàng)新行為必須符合“公序良俗”，給交易雙方和社會整體帶來效率的提升、福利的增進。

情節(jié)嚴重恐追究刑責

法治周末記者了解到，早在2006年，原鐵道部聯(lián)合國家發(fā)改委、公安部、國家工商總局便發(fā)布了《關于依法查處代售代辦鐵路客票非法加價和倒賣鐵路客票違法犯罪活動的通知》，規(guī)定鐵路客票銷售代理點銷售鐵路客票可收取每張不超過5元的鐵路客票銷售服務費;而對于不具備代辦鐵路客票資格的單位和個人，為他人代辦鐵路客票并非法加價牟利的，則明確認定為屬于倒賣鐵路客票的違法犯罪行為。

而根據(jù)我國刑法第227條以及《最高人民法院關于審理倒賣車票刑事案件有關問題的解釋》，高價、變相加價倒賣車票或者倒賣坐席、臥鋪簽字號及訂購車票憑證，票面數(shù)額在五千元以上，或者非法獲利數(shù)額在二千元以上的，將面臨刑事處罰。

互聯(lián)網(wǎng)有償搶票服務是否涉嫌違法、甚至如不少觀點所稱涉嫌構成倒賣車票罪?在這個問題上，法治周末記者所采訪的各位專家中，也存在不同的聲音。

趙占領認為，判斷搶票軟件是否違法的關鍵，在于有償搶票的法律性質如何認定，以及與線下代售點的區(qū)別。

“線下火車票代售點是經(jīng)過授權、具備合法資質之后才從事火車票代售業(yè)務的，本身具有直接的票源，需要遵守鐵路總公司有關手續(xù)費的規(guī)定。但是搶票軟件的運營方并沒有代售資格，也沒有相應的車票票源，只能在接受用戶委托之后，通過技術方式插隊在12306網(wǎng)站上購票，其法律性質不是火車票代售行為而是代購行為，用戶與搶票軟件運營方之間是有償?shù)拿袷挛泻贤P系，而目前的法律對此并沒有直接的禁止性規(guī)定。”趙占領表示。

旅游法資深研究者李志軒指出，在火車票實行實名購買后，傳統(tǒng)黃牛大量囤積車票代銷的方式已經(jīng)無法維系;互聯(lián)網(wǎng)有償搶票服務中，相關服務提供商與旅客間存在的是民事委托代理關系，但即便是這樣，對于政府定價并由國家嚴格管控的火車票，任何未經(jīng)有關部門同意而從事火車票代購、代銷行為，均違反相關法律法規(guī)的規(guī)定，嚴重的甚至涉嫌刑事犯罪。

“互聯(lián)網(wǎng)有償搶票代購行為，與2013年廣東佛山一對夫婦幫助農(nóng)民工網(wǎng)上訂票案相類似。其與黃牛倒票行為相比，社會危害性較輕，法院在審理此類案件時會考慮適用非監(jiān)禁刑或單處罰金。”李志軒表示。

記者查詢發(fā)現(xiàn)，2013年，廣東佛山葉某夫婦利用自己熟悉電腦的優(yōu)勢，幫附近農(nóng)民工網(wǎng)上訂票和取票，并收取每張10元的“服務費”。鐵路公安人員在現(xiàn)場查獲車票212張，票面價值人民幣35402元，以及購票使用的身份證213張，認定葉某夫婦的行為屬于違法倒票行為，并對其采取了刑事拘留。

2016年12月21日，廣鐵警方通過網(wǎng)絡巡查發(fā)現(xiàn)，廣東中山小欖鎮(zhèn)工業(yè)基地一間電腦配件店的店主王某，以每張火車票收取幾十元到上百元不等的好處費幫助附近工廠的職工刷火車票，也被警方當場予以查處。

“搶票軟件經(jīng)營者與網(wǎng)下的黃牛和倒票者應該無異。這就如同花錢雇人去加塞兒，造成了市場秩序的混亂，工商、公安完全可以介入調查，追究搶票軟件經(jīng)營者的責任，甚至花錢搶票的人也是破壞市場秩序的幫兇，嚴重的甚至應當追究刑事責任。”王健說，“每個人都在抱怨，我為什么買不到票，可是誰來關心買票的秩序呢?如果大家不按規(guī)矩排隊，而去哄搶，甚至雇人去搶，最后是整個社會付出代價。”