典型案例！化妝品領(lǐng)域違法案件怎么查？如何準(zhǔn)確適用法條？

一

河南省駐馬店市市場監(jiān)管局

化妝品領(lǐng)域十大典型案例

2022年是化妝品“能力作風(fēng)建設(shè)年”，駐馬店市市場監(jiān)管局圍繞重點產(chǎn)品、重點環(huán)節(jié)、重點領(lǐng)域，突出解決化妝品領(lǐng)域社會普遍關(guān)注、群眾反映強烈的熱點難點問題，集中查辦了一大批違法違規(guī)案件，有效震懾了化妝品領(lǐng)域違法經(jīng)營行為。為進一步發(fā)揮以案釋法、教育警示和社會輿論監(jiān)督作用，引導(dǎo)全市化妝品經(jīng)營者誠信守法經(jīng)營，構(gòu)建良好市場經(jīng)濟秩序，市市場監(jiān)管局從今年各縣區(qū)局查處的化妝品經(jīng)營違法違規(guī)案例中，篩選出第一批10大典型案例，現(xiàn)予以公布：

01

泌陽縣某酒店經(jīng)營使用不合格化妝品案

基本案情：當(dāng)事人經(jīng)營使用的（20mL）洗發(fā)露經(jīng)泌陽縣市場監(jiān)管局抽樣送檢，檢驗結(jié)果為不合格。

處罰情況：依據(jù)《化妝品監(jiān)督管理條例》相關(guān)規(guī)定，泌陽縣市場監(jiān)管局依法責(zé)令當(dāng)事人改正違法行為，沒收涉案化妝品，罰款20000元。

典型意義：《化妝品監(jiān)督管理條例》規(guī)定美容美發(fā)機構(gòu)、賓館等在經(jīng)營中使用化妝品或者為消費者提供化妝品的，應(yīng)當(dāng)履行化妝品經(jīng)營者義務(wù)?；瘖y品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)、強制性國家標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范從事經(jīng)營活動，加強管理，誠信自律，保證化妝品質(zhì)量安全。該類型案件的辦理體現(xiàn)了市場監(jiān)管部門落實“四個最嚴(yán)”要求，堅決維護公眾用妝安全的決心。

02

平輿縣某購物廣場經(jīng)營未備案化妝品案

基本案情：當(dāng)事人經(jīng)營的韓格麗潤唇膏未經(jīng)備案，經(jīng)營的麗蘭妃輕柔磁彩唇膏外包裝上標(biāo)注失效的生產(chǎn)許可證編號，經(jīng)營的卓妍檸檬沐浴鹽未標(biāo)注使用期限。當(dāng)事人購進和銷售上述化妝品未建立并執(zhí)行進貨查驗記錄制度。

處罰情況：依據(jù)《化妝品監(jiān)督管理條例》相關(guān)規(guī)定，平輿縣市場監(jiān)管局依法責(zé)令當(dāng)事人改正違法行為，并給予警告，沒收涉案化妝品，沒收違法所得156.8元，罰款20000元，罰沒款合計20156.8元。

典型意義：《化妝品監(jiān)督管理條例》規(guī)定國家對普通化妝品實行備案管理，經(jīng)營未經(jīng)備案的化妝品屬于違法行為。《化妝品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)督管理辦法》《化妝品標(biāo)簽管理辦法》對化妝品經(jīng)營者在購進化妝品時應(yīng)履行的義務(wù)以及化妝品標(biāo)簽標(biāo)注內(nèi)容都有明確規(guī)定?；瘖y品經(jīng)營者在購進化妝品時，應(yīng)查驗產(chǎn)品資質(zhì)、標(biāo)簽標(biāo)識是否符合法律規(guī)定，市場監(jiān)管執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)該類問題化妝品后要立即查處，及時消除安全隱患，防止化妝品安全事件的發(fā)生。

03

某網(wǎng)店銷售不合格化妝品案

基本案情：當(dāng)事人設(shè)立于淘寶平臺上的網(wǎng)店“伊美奇 ***美妝顏選”經(jīng)營的“稚優(yōu)泉酵母煥顏修護面膜”（標(biāo)示委托方：上海***有限公司，標(biāo)示被委托方：上海***有限公司，標(biāo)示批號：T1E3101）經(jīng)抽樣送檢，檢驗結(jié)果為不符合規(guī)定。

處罰情況：依據(jù)《化妝品監(jiān)督管理條例》相關(guān)規(guī)定，駐馬店市市場監(jiān)管局依法責(zé)令當(dāng)事人改正違法行為，沒收違法所得3324.09元，罰款12000元，罰沒款合計15324.09元。

典型意義：網(wǎng)絡(luò)消費絕不會成為假冒偽劣的保護傘。想借著網(wǎng)絡(luò)世界銷售假冒偽劣化妝品，卻遇上了火眼金睛踏實執(zhí)法的市場監(jiān)管部門，本案當(dāng)事人通過網(wǎng)絡(luò)平臺銷售假冒偽劣化妝品，侵害了消費者的合法權(quán)益，擾亂了市場秩序，因此受到了行政處罰。通過本案的查處，警示廣大網(wǎng)絡(luò)平臺內(nèi)化妝品經(jīng)營者，網(wǎng)絡(luò)銷售絕不會成為假冒偽劣的保護傘，一切假冒偽劣均將被繩之以法。

04

驛城區(qū)某水域休閑公司經(jīng)營未備案化妝品案

基本案情：當(dāng)事人經(jīng)營的青瓜香型潤膚精華乳等普通化妝品未經(jīng)備案。

處罰情況：依據(jù)《化妝品監(jiān)督管理條例》相關(guān)規(guī)定，駐馬店市驛城區(qū)市場監(jiān)管局依法責(zé)令當(dāng)事人改正違法行為，沒收涉案化妝品，罰款10000元。

典型意義：《化妝品監(jiān)督管理條例》規(guī)定國家對普通化妝品實行備案管理，經(jīng)營未經(jīng)備案的化妝品屬于違法行為。在該類型案件的辦理中，市場監(jiān)管部門聚焦洗浴中心經(jīng)營使用化妝品安全，嚴(yán)肅查處經(jīng)營未經(jīng)備案化妝品的違法違規(guī)行為，有利于維護人民群眾的切身利益，確保人民群眾用妝安全。

05

上蔡縣某煙酒門市部經(jīng)營超過使用期限化妝品案

基本案情：當(dāng)事人經(jīng)營的青蛙王子修護霜等化妝品超過使用期限。

處罰情況：依據(jù)《化妝品監(jiān)督管理條例》相關(guān)規(guī)定，上蔡縣市場監(jiān)管局依法責(zé)令當(dāng)事人改正違法行為，給予警告，沒收涉案化妝品，沒收違法所得30元，罰款10000元，罰沒款合計10030元。

典型意義：《化妝品監(jiān)督管理條例》規(guī)定化妝品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)定期檢查并及時處理超過使用期限的化妝品。化妝品的使用期限是化妝品注冊人、備案人承諾產(chǎn)品能夠確保其質(zhì)量安全水平的責(zé)任期限，處于使用期限內(nèi)的化妝品才可以上市銷售。該類型案件的辦理，對化妝品經(jīng)營者履行自身主體責(zé)任具有警示作用，對及時化解化妝品安全風(fēng)險具有積極意義。

06

泌陽縣某奶粉店經(jīng)營標(biāo)簽不符合規(guī)定的化妝品案

基本案情：當(dāng)事人經(jīng)營的皙蘭朵美白防曬隔離乳等化妝品外包裝標(biāo)示已作廢的《化妝品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證》。

處罰情況：依據(jù)《化妝品監(jiān)督管理條例》相關(guān)規(guī)定，泌陽縣市場監(jiān)管局依法責(zé)令當(dāng)事人改正違法行為，給予警告，沒收涉案化妝品，沒收違法所得30元，罰款10000元，罰沒款合計10030元。

典型意義：《化妝品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)督管理辦法》《化妝品標(biāo)簽管理辦法》對化妝品標(biāo)簽標(biāo)注內(nèi)容有明確規(guī)定?；瘖y品經(jīng)營者在購進化妝品時，應(yīng)查驗產(chǎn)品標(biāo)簽標(biāo)識是否符合法律規(guī)定。對該類案件的查處，進一步督促了化妝品經(jīng)營者落實主體責(zé)任，增強了從業(yè)人員的法律意識，保障了人民群眾用妝安全。

07

泌陽縣某美容養(yǎng)生館經(jīng)營進口化妝品無中文標(biāo)簽案

基本案情：當(dāng)事人經(jīng)營的標(biāo)注“MISSHA M PERFECT COVER B.B CREAM”等進口化妝品無中文標(biāo)簽。

處罰情況：依據(jù)《化妝品監(jiān)督管理條例》相關(guān)規(guī)定，泌陽縣市場監(jiān)管局依法責(zé)令當(dāng)事人改正違法行為，給予警告，沒收涉案化妝品，罰款10000元。

典型意義：《化妝品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)督管理辦法》規(guī)定化妝品的最小銷售單元應(yīng)當(dāng)有中文標(biāo)簽。美容行業(yè)利潤高、市場需求大，一些不法經(jīng)營者利用群眾愛美之心、相關(guān)專業(yè)知識欠缺和防范意識不強等特點，使用無中文標(biāo)簽的進口化妝品，違反了有關(guān)法律法規(guī)，對公眾健康帶來潛在風(fēng)險。對該類案件的查處，提醒廣大消費者，進口化妝品不等于高質(zhì)量化妝品，應(yīng)通過了解掌握化妝品科普知識，理性認(rèn)知化妝品功效，科學(xué)合理選用化妝品。

08

驛城區(qū)某溫泉酒店經(jīng)營標(biāo)簽不符合規(guī)定的化妝品案

基本案情：當(dāng)事人經(jīng)營的“歐倍蘭蠶絲蛋白體膜+黃瓜精華液+玫瑰精油”等化妝品未標(biāo)注產(chǎn)品使用期限。

處罰情況：依據(jù)《化妝品監(jiān)督管理條例》相關(guān)規(guī)定，駐馬店市驛城區(qū)市場監(jiān)管局依法責(zé)令當(dāng)事人改正違法行為，給予警告，沒收涉案化妝品，罰款10000元。

典型意義：《化妝品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)督管理辦法》《化妝品標(biāo)簽管理辦法》對化妝品標(biāo)簽標(biāo)注內(nèi)容有明確規(guī)定。化妝品經(jīng)營者在購進化妝品時，應(yīng)查驗產(chǎn)品標(biāo)簽標(biāo)識是否符合法律規(guī)定，監(jiān)管部門對此類案件的查處，警示商家應(yīng)當(dāng)落實主體責(zé)任、依法依規(guī)開展經(jīng)營活動。

09

正陽縣某超市經(jīng)營超過使用期限化妝品案

基本案情：當(dāng)事人經(jīng)營的“利威絲染發(fā)霜（酒紅色）”等化妝品超過使用期限。

處罰情況：依據(jù)《化妝品監(jiān)督管理條例》相關(guān)規(guī)定，正陽縣市場監(jiān)管局依法責(zé)令當(dāng)事人改正違法行為，給予警告，沒收涉案化妝品，罰款10000元。

典型意義：隨著生活水平的不斷提升，化妝品已經(jīng)成為人民群眾生活當(dāng)中不可或缺的一部分。而化妝品經(jīng)營存在“多、小、雜、散”的特點，在超市、奶粉店、藥店和煙酒店等都有銷售，部分經(jīng)營者化妝品安全意識不強，存在經(jīng)營超過使用期限、標(biāo)簽不符合規(guī)定等違法違規(guī)現(xiàn)象。市場監(jiān)管部門采取日常檢查、專項檢查和飛行檢查相結(jié)合的方式，嚴(yán)厲打擊化妝品流通領(lǐng)域違法違規(guī)行為，確?；瘖y品流通領(lǐng)域安全經(jīng)營形勢持續(xù)穩(wěn)定。

10

確山縣某超市經(jīng)營化妝品標(biāo)簽存在瑕疵案

基本案情：當(dāng)事人經(jīng)營的“飄柔蘭花‘長效’清爽去屑洗露”，產(chǎn)品執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)號字跡模糊不清，不容易辯識，存在標(biāo)簽瑕疵。執(zhí)法人員依據(jù)《化妝品監(jiān)督管理條例》相關(guān)規(guī)定當(dāng)場下達(dá)了責(zé)令改正。責(zé)令改正期滿后執(zhí)法人員再次對該超市檢查，發(fā)現(xiàn)上述產(chǎn)品仍然擺放于該超市貨架上，執(zhí)法人員曾對該超市因涉嫌標(biāo)簽存在瑕疵給予責(zé)令改正并警告，但該超市拒絕改正。

處罰情況：依據(jù)《化妝品監(jiān)督管理條例》和《化妝品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)督管理辦法》相關(guān)規(guī)定，確山縣市場監(jiān)管局依法責(zé)令當(dāng)事人改正違法行為，罰款1000元。

典型意義：《化妝品監(jiān)督管理條例》《化妝品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)督管理辦法》《化妝品標(biāo)簽管理辦法》對化妝品標(biāo)簽標(biāo)注內(nèi)容和標(biāo)簽瑕疵情形都有明確規(guī)定?；瘖y品經(jīng)營者在購進化妝品時，應(yīng)查驗產(chǎn)品標(biāo)簽標(biāo)識是否符合法律規(guī)定。行政處罰不是目的，規(guī)范經(jīng)營行為，保障化妝品質(zhì)量安全才是最終目標(biāo)，化妝品經(jīng)營者應(yīng)進一步提高守法經(jīng)營意識。

二

河南省信陽市市場監(jiān)管局

2022年化妝品領(lǐng)域八大典型案例

為進一步增強消費者維權(quán)意識，警示教育化妝品經(jīng)營主體，提升化妝品經(jīng)營者依法經(jīng)營、規(guī)范經(jīng)營意識，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)信陽市局2022年八大化妝品經(jīng)營領(lǐng)域違法違規(guī)典型案例。

案例一：固始縣某美妝小鋪經(jīng)營標(biāo)簽不符合規(guī)定化妝品標(biāo)簽案

2022年6月27日，固始縣市場監(jiān)管局接杭州市余杭區(qū)市場監(jiān)管局局案件移送函線索后，執(zhí)法人員在位于固始縣秀水街道某小區(qū)當(dāng)事人周某房間內(nèi)發(fā)現(xiàn)有化妝品“NURSERY MAKE UP CLEANSING GEL YUZU”，產(chǎn)品外包裝上無中文標(biāo)簽，在周某房間南陽臺上發(fā)現(xiàn)有退回的快遞包裹，包裹未拆封，執(zhí)法人員對涉案產(chǎn)品予以扣押。經(jīng)查，執(zhí)法人員在周某住所查獲的“NURSERY MAKE UP CLEANSING GEL YUZU”中文名字為“娜斯麗 卸妝潔面啫喱 香橙”，是周某從上?？ず?yīng)鏈管理有限公司購進，并在淘寶網(wǎng)個人經(jīng)營的“**美妝小鋪”銷售。周某購進上述產(chǎn)品后，為了利于銷售，私自將中文標(biāo)簽撕掉。截止案發(fā)時，共銷售500ml的2瓶（其中一瓶被退回），180ml的12瓶。上述產(chǎn)品貨值金額6904.0元，違法所得704.0元。

當(dāng)事人該行為違反了《化妝品監(jiān)督管理條例》第三十五條第二款、第三十六條之規(guī)定。依據(jù)《化妝品監(jiān)督管理條例》第六十一條第一款第（五）項之規(guī)定，決定對當(dāng)事人做如下處罰：

1.沒收不符合規(guī)定的化妝品40瓶。

2.沒收違法所得704.0元。

3.處10100.0元罰款。

案例二：新縣某美容店經(jīng)營超過使用期限化妝品案

2022年9月1日，新縣市場監(jiān)管局執(zhí)法人員依法對新縣某美容店檢查時，發(fā)現(xiàn)該美容店大廳靠南邊貨架上存放有9瓶馬鞭草活氧保濕潔面乳超過使用期限（限期使用日期為20220109，凈含量：250ml，化妝品許可證號：粵妝20160017，委托方：北京菡美國際化妝品有限公司）。經(jīng)查證后對上述超過使用期限的化妝品采取了扣押措施。

當(dāng)事人該行為違反了《化妝品監(jiān)督管理條例》第六條第二款和第三十九條的規(guī)定。依據(jù)《化妝品監(jiān)督管理條例》第六十條第一款第（五）項之規(guī)定，決定對當(dāng)事人做出如下處罰：

1、沒收過期化妝品（馬鞭草活氧保濕潔面乳）9盒；

2、并處罰款10000.00元。

案例三：羅山縣某化妝品經(jīng)營企業(yè)未建立并執(zhí)行進貨查驗記錄制度案

2022年10月31日，羅山縣市場監(jiān)管局執(zhí)法人員在某經(jīng)營化妝品的場合檢查時發(fā)現(xiàn)：該企業(yè)貨架上擺放并經(jīng)營的菲采蠶絲輕潤光感素顏霜（凈含量50g）和麗蘭妃牌葡萄水潤補水霜（凈含量80g）兩款化妝品，經(jīng)查證，當(dāng)事人未建立進貨查驗記錄，未查驗并保存供貨者的市場主體登記證明、普通化妝品備案信息及產(chǎn)品質(zhì)量檢驗合格證明等相關(guān)憑證。

當(dāng)事人該行為違反了《化妝品監(jiān)督管理條例》第三十八條第一款之規(guī)定，依據(jù)《化妝品監(jiān)督管理條例》第六十二條第一款第（二）項之規(guī)定，決定作出如下處罰：

1、責(zé)令當(dāng)事人立即改正，給予警告；

2、罰款10000元整。

案例四：羅山縣某美容美發(fā)機構(gòu)經(jīng)營化妝品標(biāo)簽不符合規(guī)定的化妝品案

2022年5月23日，羅山縣市場監(jiān)管局執(zhí)法人員在某美容美發(fā)機構(gòu)現(xiàn)場檢查時發(fā)現(xiàn)：該店展柜上擺放并經(jīng)營瑞尼爾產(chǎn)后專用浴袋系列50袋、瑞尼爾草本瑤浴化妝品12袋，上述化妝品外包裝上僅標(biāo)注保質(zhì)期，未標(biāo)注生產(chǎn)日期，無法識別上述化妝品的使用日期。

經(jīng)立案調(diào)查，當(dāng)事人該行為違反了《化妝品監(jiān)督管理條例》第三十六條第（七）項之規(guī)定，依據(jù)《化妝品監(jiān)督管理條例》第六十一條第一款第（五）項之規(guī)定，決定作出如下處罰：

1、沒收瑞尼爾產(chǎn)后專用浴袋系列50袋（100g/袋）、瑞尼爾草本瑤浴化妝品12袋（100g/袋）；

2、沒收違法所得225元；

3、并處罰款10000元整。

案例五：潢川縣某化妝品銷售店未建立并執(zhí)行進貨查驗記錄制度案

2022年10月28日，潢川縣市場監(jiān)督管理局執(zhí)法人員對該縣經(jīng)營化妝品的場所檢查時發(fā)現(xiàn)：當(dāng)事人經(jīng)營的LAMER1盒（規(guī)格：150ML，生產(chǎn)批號：D42，限用日期：2025-04-01，國妝網(wǎng)備進字（滬）2021502963）和CLARINS 1盒（規(guī)格：50ML，生產(chǎn)批號：0006050，限用日期：2023年2月12日，國妝網(wǎng)備進字（滬）2020009835）兩個品種的化妝品，經(jīng)調(diào)查，當(dāng)事人未查驗并留存上述兩種產(chǎn)品的供貨者市場主體登記證明、化妝品注冊或備案情況以及出廠檢驗合格證明等相關(guān)憑證，未建立進貨查驗記錄。

當(dāng)事人該行為違反了《化妝品監(jiān)督管理條例》第三十八條第一款之規(guī)定。依據(jù)《化妝品監(jiān)督管理條例》第六十二條第一款第（二）項之規(guī)定，決定做出如下處罰：

1、責(zé)令當(dāng)事人立即改正，給予警告；

2、罰款10000元整。

案例六：信陽市浉河區(qū)某化妝品商行經(jīng)營超過使用期限的化妝品案

2022年11月23日，浉河區(qū)市場監(jiān)管執(zhí)法人員根據(jù)市局化妝品專項檢查行動安排，對信陽市人民路一旅社小商品批發(fā)市場2A-8/10號的信陽市浉河區(qū)某化妝品商行進行了執(zhí)法檢查?，F(xiàn)場發(fā)現(xiàn)貨架上陳列擺放有：1、ALOBON雅邦高光珍珠修容粉（標(biāo)示生產(chǎn)企業(yè)：汕頭市蓮娜姬護膚品有限公司 生產(chǎn)許可證：粵妝20160618 批號01C0807AB07 限期使用日期2022/07/07），數(shù)量：10盒；2、外包裝標(biāo)示：“好易白”護膚素；貨號：F0917210,凈含量：100克，限期使用日期：2022.03.26，數(shù)量：1瓶。上述2個品種共11瓶的化妝品，均超過限期使用日期，且與其它合格化妝品混放在一起，現(xiàn)場未發(fā)現(xiàn)有“超過使用期限產(chǎn)品”等字樣標(biāo)示。經(jīng)調(diào)查，上述過期化妝品是當(dāng)事人直接從業(yè)務(wù)員手中進貨，購進的具體時間已不記得，未查驗并留存供貨方的資質(zhì)證明、產(chǎn)品檢驗合格證明及出廠檢驗報告，也未能提供進貨憑證，當(dāng)事人在經(jīng)營過程中未建立產(chǎn)品購銷記錄。經(jīng)核算：當(dāng)事人的違法貨值金額共計320元。

當(dāng)事人上述行為違反了《化妝品監(jiān)督管理條例》第六條第二款和第三十九條之規(guī)定。依據(jù)《化妝品監(jiān)督管理條例》第六十條第一款第（五）項之規(guī)定，決定對當(dāng)事人做出如下處罰：

1、沒收“雅邦”高光珍珠修容粉、“好易白”護膚素2個品種共11瓶超過限期使用日期的化妝品；

2、并處罰款10000元整。

案例七：息縣某進口名妝化妝品店經(jīng)營標(biāo)簽不符合規(guī)定的化妝品案

2022年3月24日上午，息縣市場監(jiān)督管理局執(zhí)法人員依法對在息縣王莉進口名妝化妝品店進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查，在該店化妝品貨架上發(fā)現(xiàn)有與正?；瘖y品混放在一起待售的：“DR、Jart＋”（外部標(biāo)示MFD20210929，EXP：20210328，）共計：8盒。上述產(chǎn)品外包裝無中文標(biāo)識。經(jīng)調(diào)查，當(dāng)事人未能提供出上述化妝品的產(chǎn)品出廠檢驗合格證明。

當(dāng)事人該行為違反了《化妝品監(jiān)督管理條例》第三十五條第二款之規(guī)定。依據(jù)《化妝品監(jiān)督管理條例》第六十一條第一款第（五）項之規(guī)定，決定作出如下處罰：

1、沒收標(biāo)簽不符合規(guī)定的“DR、Jart＋”8盒；

2、并處罰款10000元整。

案例八：淮濱縣某化妝品店未按規(guī)定建立并執(zhí)行進貨查驗記錄制度的化妝品案

2022 年9月19日，淮濱縣市場監(jiān)督管理局執(zhí)法人員在化妝品“雙隨機、一公開”專項檢查中，對淮濱縣某化妝品店進行了執(zhí)法檢查。現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)該店在經(jīng)營過程中未建立并執(zhí)行進貨查驗記錄制度。經(jīng)調(diào)查，淮濱縣某化妝品店于2021年04月01日取得《營業(yè)執(zhí)照》，從事化妝品零售、美甲服務(wù)。該店從 2021 年開始從事化妝品經(jīng)營活動，期間一直未建立并執(zhí)行進貨查驗記錄制度。

當(dāng)事人該行為違反了《化妝品監(jiān)督管理條例》第三十八條第一款之規(guī)定，依據(jù)《化妝品監(jiān)督管理條例》第六十二條第一款第（二）項之規(guī)定，決定作出如下處罰：

1、責(zé)令當(dāng)事人立即改正，給予警告；

2、罰款11000元整。

三

四川省阿壩州市場監(jiān)管局

化妝品領(lǐng)域五大典型案例

典型案例

5月25日是國際愛膚日，阿壩州市場監(jiān)管局圍繞重點產(chǎn)品、重點環(huán)節(jié)、重點領(lǐng)域，突出化妝品領(lǐng)域社會普遍關(guān)注、群眾反映強烈的熱點難點問題，查辦了一批違法違規(guī)案件，有效震懾了化妝品領(lǐng)域違法經(jīng)營行為。為進一步發(fā)揮以案釋法、教育警示和社會輿論監(jiān)督作用，引導(dǎo)全州化妝品經(jīng)營者誠信守法經(jīng)營，構(gòu)建良好市場經(jīng)濟秩序，現(xiàn)將五大典型案例公布如下：

01

案例一

小金縣

某女士生活館經(jīng)營超過使用期限的化妝品案

案情簡介

2022年2月23日，小金縣市場監(jiān)管局對某女士生活館進行檢查，發(fā)現(xiàn)該店涉嫌虛假宣傳、經(jīng)營超過使用期限的化妝品及未經(jīng)許可經(jīng)營食品。經(jīng)查，當(dāng)事人店內(nèi)擺牌內(nèi)容“2010年度中國美業(yè)百強最具誠信美容院”“中國美業(yè)領(lǐng)袖年會組委會、醫(yī)學(xué)美學(xué)雜志社二零一零年八月”構(gòu)成虛假宣傳，當(dāng)事人經(jīng)營的“名媛春天”蠶絲蛋白卸妝乳、“凱蓮娜”保濕舒膚精華水、“名媛春天”豐盈疏通植萃油等產(chǎn)品超過有效期，且無證經(jīng)營食品。

處罰情況

依據(jù)《化妝品監(jiān)督管理條例》《反不正當(dāng)競爭法》《個體工商戶登記管理辦法》相關(guān)規(guī)定，小金縣綜合執(zhí)法局依法作出行政處罰，合并執(zhí)行罰款12.24萬元。

典型意義

當(dāng)事人店內(nèi)擺放無法證明的“曾獲榮譽”易引人誤解、誤導(dǎo)消費者消費，且未認(rèn)真履行查驗化妝品有效期的責(zé)任，嚴(yán)重?fù)p害消費者的利益。該案件的辦理，對化妝品經(jīng)營者履行自身主體責(zé)任具有警示作用，對及時化解化妝品安全風(fēng)險具有積極意義。

02

案例二

馬爾康市

某商店銷售云南白藥牙膏侵犯商標(biāo)專用權(quán)案

案情簡介

2022年1月12日，馬爾康市市場監(jiān)管局對某商店開展日常監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)該店在售“云南白藥”牙膏涉嫌侵權(quán)假冒。經(jīng)云南白藥集團股份有限公司鑒定后確認(rèn)，涉案批次化妝品不是該公司生產(chǎn)或委托生產(chǎn)，不是該公司包裝（出品），侵犯了“云南白藥”注冊商標(biāo)專有權(quán)。

處罰情況

依據(jù)《商標(biāo)法》相關(guān)規(guī)定，馬爾康市綜合執(zhí)法局依法沒收侵權(quán)商品，并處罰款0.06萬元。

典型意義

該案件的查辦，有效維護了知名品牌的合法權(quán)益，為企業(yè)的發(fā)展?fàn)I造了良好的市場環(huán)境。嚴(yán)厲打擊侵權(quán)假冒違法行為，有力震懾了不法分子，維護了公平競爭秩序，保護了消費者生命財產(chǎn)安全。

03

案例三

阿壩縣

某美容美體店經(jīng)營超過使用期限化妝品案

案情簡介

2023年2月22日，阿壩縣市場監(jiān)管局開展日常監(jiān)督檢查時發(fā)現(xiàn)，某美容美體店涉嫌經(jīng)營超過使用期限的肌初賦活原生液、肩頸舒緩膜、秀媛堂玫瑰保濕噴霧、秀媛堂微精華導(dǎo)引水和魅力哇噻套等化妝品。經(jīng)查，當(dāng)事人經(jīng)營超過使用期限化妝品的違法行為屬實，且未履行化妝品銷售管理制度。

處罰情況

依據(jù)《化妝品監(jiān)督管理條例》相關(guān)規(guī)定，阿壩縣市場監(jiān)管局依法沒收涉案化妝品，并處罰款0.2萬元。

典型意義

定期檢查并及時處理變質(zhì)或者超過使用期限的化妝品，是化妝品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)盡的責(zé)任。市場監(jiān)管部門將持續(xù)開展執(zhí)法檢查，落實經(jīng)營者主體責(zé)任，引導(dǎo)消費者在選購過程中，留意化妝品的生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、限期使用日期等標(biāo)簽標(biāo)識，以維護自身合法權(quán)益。

04

案例四

若爾蓋縣

某造型店宣傳的洗發(fā)水專利號不符合知識產(chǎn)權(quán)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)案

案情簡介

2023年3月15日,若爾蓋縣市場監(jiān)管局對某造型店進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)店內(nèi)“樂草元”洗發(fā)水系列產(chǎn)品的廣告牌上有“發(fā)明國家專利產(chǎn)品 專利證號為：zl01250021.6”字樣。經(jīng)查詢，專利號中ZL后的第1-4位數(shù)字應(yīng)表示受理專利申請的年號，該專利證號不符合知識產(chǎn)權(quán)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)規(guī)定。執(zhí)法人員對當(dāng)事人進行了講解，并宣傳了《專利法》《專利標(biāo)識標(biāo)注辦法》。

處罰情況

依據(jù)《專利標(biāo)識標(biāo)注辦法》第八條第一款的規(guī)定，若爾蓋縣市場監(jiān)管局依法責(zé)令當(dāng)事人立即停止違法行為。

典型意義

隨著消費者對美容消費需求與日俱增，該行業(yè)迅速壯大、蓬勃發(fā)展，伴隨著行業(yè)高速發(fā)展的是一些行業(yè)亂象滋生，破壞市場競爭秩序。該案的查處，以實際行動回應(yīng)群眾呼聲，強化了化妝品知識產(chǎn)權(quán)的保護，維護群眾的合法權(quán)益。

05

案例五

汶川

某燙染店經(jīng)營超過使用期限的化妝品案

案情簡介

2022年2月22日，汶川縣市場監(jiān)管局對汶川某燙染店進行檢查，發(fā)現(xiàn)53瓶不同品名的洗護產(chǎn)品超過有效期限。經(jīng)查，當(dāng)事人經(jīng)營超過使用期限化妝品的違法行為屬實。

處罰情況

依據(jù)《化妝品監(jiān)督管理條例》相關(guān)規(guī)定，汶川縣綜合執(zhí)法局依法沒收涉案產(chǎn)品，并處罰款1萬元。

典型意義

《化妝品監(jiān)督管理條例》規(guī)定，化妝品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)定期檢查并及時處理超過使用期限的化妝品?；瘖y品的使用期限是化妝品注冊人、備案人承諾產(chǎn)品能夠確保其質(zhì)量安全水平的責(zé)任期限，處于使用期限內(nèi)的化妝品才可以上市銷售。該類型案件的辦理，對化妝品經(jīng)營者履行自身主體責(zé)任具有警示作用，對及時化解化妝品安全風(fēng)險具有積極意義。

四

安徽省黃山市市場監(jiān)管局

化妝品領(lǐng)域五大典型案例

今年以來，黃山市市場監(jiān)管系統(tǒng)以“一十百千萬”工程為抓手，持續(xù)推進民生領(lǐng)域案件查辦“鐵拳”行動，即 “圍繞一個中心（民生領(lǐng)域）、開展十項行動（食品、藥品、產(chǎn)品質(zhì)量、特種設(shè)備、知識產(chǎn)權(quán)、商標(biāo)、廣告、醫(yī)療器械、計量、價格）、發(fā)布百個案例、辦理千個案件、規(guī)范萬個企業(yè)、服務(wù)百萬群眾”，推動民生領(lǐng)域案件查辦“鐵拳”行動取得新的成績，解決人民群眾的急難愁盼，保障人民群眾最現(xiàn)實最直接的幸福安全。

案例一

黃山區(qū)市場監(jiān)管局查處某化妝品店經(jīng)營超過保質(zhì)期的化妝品案

2023年1月10日，黃山區(qū)市場監(jiān)管局執(zhí)法人員對黃山區(qū)某化妝品店進行現(xiàn)場檢查，在該店貨架上發(fā)現(xiàn)3款超過保質(zhì)期的化妝品（1.氨基酸凈潤潔面慕斯，規(guī)格150g/盒，生產(chǎn)日期：2019年5月23日，保質(zhì)期2022年5月22日，數(shù)量：11盒；2.煙酰胺安瓶毛孔細(xì)致精華水，規(guī)格500ml/瓶，生產(chǎn)限期使用日期：2022年10月25日，數(shù)量2瓶；3.美源泊卡眼美套，限用日期：2022年12月25日，數(shù)量2盒）。該店經(jīng)營超過保質(zhì)期的化妝品行為違反了《化妝品監(jiān)督管理條例》第三十條第二款的規(guī)定。

黃山區(qū)市場監(jiān)管局依據(jù)《化妝品監(jiān)督管理條例》第六十條第一款第（五）項的規(guī)定，責(zé)令該化妝品經(jīng)營店立即改正違法行為，并給予沒收過期化妝品，罰款人民幣四千元的行政處罰。

案例二

歙縣市場監(jiān)管局查處某日化用品店經(jīng)營標(biāo)簽不符合規(guī)定的化妝品案

2023年1月13日，歙縣市場監(jiān)管局執(zhí)法人員依法對某日化用品店進行現(xiàn)場檢查，發(fā)現(xiàn)該店內(nèi)貨架上陳列有5盒韓飾玫瑰女孩B.B霜，產(chǎn)品標(biāo)有美白、防曬功能，屬進口特殊化妝品，但未標(biāo)注特殊化妝品注冊證編號和注冊人的名稱、地址。該美容店經(jīng)營標(biāo)簽不符合規(guī)定的化妝品的行為違反了《化妝品監(jiān)督管理條例》第三十六條第一項和第二項的規(guī)定。

歙縣市場監(jiān)管局依據(jù)《化妝品監(jiān)督管理條例》第六十一條第一款第五項之規(guī)定，責(zé)令該日化用品店立即改正上述行為并給予沒收標(biāo)簽不符合規(guī)定的化妝品，處罰款五千元的行政處罰。

案例三

屯溪區(qū)市場監(jiān)管局查處某化妝品貿(mào)易有限公司銷售未備案的化妝品案

2022年9月21日，屯溪區(qū)市場監(jiān)管局接消費者投訴舉報稱某化妝品貿(mào)易有限公司在拼多多店鋪經(jīng)營的24色固態(tài)甲油膠未備案就上市銷售。執(zhí)法人員依法到該化妝品貿(mào)易有限公司進行核查，經(jīng)查涉案產(chǎn)品為普通化妝品，無法提供涉案產(chǎn)品的備案證明。當(dāng)事人銷售未備案的化妝品的行為，違反了《化妝品監(jiān)督管理條例》第十七條之規(guī)定。

2022年12月26日，屯溪區(qū)市場監(jiān)管局依據(jù)《化妝品監(jiān)督管理條例》第六十一條第一款第一項之規(guī)定，對該化妝品貿(mào)易有限公司作出沒收違法所得680.32元，處罰款人民幣4000元的行政處罰。

案例四

休寧縣市場監(jiān)管局查處休寧縣某商行經(jīng)營未經(jīng)注冊的特殊化妝品案

2023年1月11日，休寧縣市場監(jiān)管局接安徽市場監(jiān)管投訴舉報平臺投訴單，投訴人反映在拼多多平臺購買的“蓋白添加劑”使用時發(fā)現(xiàn)味道刺鼻，并通過化妝品監(jiān)管APP未查詢到產(chǎn)品備案信息，要求商家予以賠償。2023年1月13日，執(zhí)法人員依法到休寧縣某商行進行現(xiàn)場核查，在該商行一樓車庫倉庫內(nèi)發(fā)現(xiàn)投訴人反映的顏色麗人®蓋白發(fā)劑160袋，產(chǎn)品標(biāo)簽未標(biāo)注注冊證號，且未能提供產(chǎn)品注冊證證書。該商行經(jīng)營未經(jīng)注冊的特殊化妝品的行為違反了《化妝品監(jiān)督管理條例》第十七條的規(guī)定。

休寧縣市場監(jiān)管局局依據(jù)化妝品監(jiān)督管理條例》第五十九條第（二）項的規(guī)定，責(zé)令該商行立即改正違法行為，并給予沒收未經(jīng)注冊的顏色麗人®蓋白發(fā)劑160袋、沒收違法所得98.8元、罰款1萬元的行政處罰。

案例五

徽州區(qū)市場監(jiān)管局查處某化妝品公司經(jīng)營未備案的普通化妝品案

2022年2月10日，徽州區(qū)市場監(jiān)管局執(zhí)法人員依法對徽州區(qū)某化妝品公司進行檢查，現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)消費者投訴的指甲油產(chǎn)品，產(chǎn)品瓶身以及外包裝均未標(biāo)注備案號，該公司無法提供被投訴產(chǎn)品備案證明，執(zhí)法人員通過國家藥監(jiān)局官網(wǎng)未查詢到產(chǎn)品備案信息。該公司經(jīng)營未備案的普通化妝品的行為違反了《化妝品監(jiān)督管理條例》第十七條之規(guī)定。

徽州區(qū)市場監(jiān)管局依據(jù)《化妝品監(jiān)督管理條例》第六十一條第一款第一項之規(guī)定，責(zé)令該公司改正違法行為，給予沒收未備案的普通化妝品、沒收違法所得、處罰款2000元的行政處罰。

五

廣西壯族自治區(qū)柳州市市場監(jiān)管局

化妝品領(lǐng)域八大典型案例

化妝品質(zhì)量關(guān)系到人們的美麗健康，“安全用妝”成為人們對美好生活需要的重要體現(xiàn)。柳州市市場監(jiān)管局堅持以“四個最嚴(yán)”要求為根本遵循，高度重視化妝品安全質(zhì)量監(jiān)管，持續(xù)推動《化妝品監(jiān)督管理條例》及配套規(guī)章貫徹實施，加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲查處化妝品違法違規(guī)行為，查辦了一批違法案例。為進一步規(guī)范化妝品經(jīng)營市場秩序，增強消費者安全用妝意識，現(xiàn)對化妝品經(jīng)營領(lǐng)域違法違規(guī)典型案例予以曝光。

案例一：鹿寨縣某日用品店銷售冒用他人廠名、廠址

基本案情：2022年6月，接群眾匿名舉報，鹿寨縣某日用品店銷售的“家有好老公清馨柔順洗發(fā)露”未標(biāo)注化妝品生產(chǎn)許可證編號、產(chǎn)品成分；銷售的“益大師寶寶兔兒童牙膏”“益腔寧蜂毒焱清護齦牙膏”等產(chǎn)品涉嫌冒用他人廠名、廠址。

經(jīng)查實，該店經(jīng)營者韋某通過網(wǎng)上APP軟件下單購進各類商品進行銷售，在進貨過程中未履行好進貨查驗制度，導(dǎo)致上述洗發(fā)水和假冒牙膏流入市場。

處罰情況：市場監(jiān)管部門依據(jù)《化妝品監(jiān)督管理條例》的有關(guān)規(guī)定，依法給予當(dāng)事人警告、沒收上述違法產(chǎn)品和違法所得，并處罰款4258.5元的行政處罰。

典型意義：化妝品經(jīng)營者在網(wǎng)上購進化妝品時，需要履行進貨查驗義務(wù)。消費者在選購包含化妝品等日用商品時，要對其產(chǎn)品質(zhì)量、價格、功效等因素進行綜合考量，不能一味追求低價，導(dǎo)致質(zhì)量安全隱患。

案例二：魚峰區(qū)某美容美發(fā)用品經(jīng)營部銷售未注冊染發(fā)劑

基本案情：2022年7月，柳州市市場監(jiān)管局開展藥品安全專項整治行動，聯(lián)合魚峰區(qū)市場監(jiān)管局依法對柳州市魚峰區(qū)某美容美發(fā)用品經(jīng)營部進行化妝品監(jiān)督檢查，經(jīng)營場所貨架上擺放的植物水貂自然黑油外包裝未標(biāo)注化妝品成分，標(biāo)注的“衛(wèi)生許可證:GD-FDA(1995)，衛(wèi)妝準(zhǔn)字：29-XK-0968號”等不符合要求。

經(jīng)查實，該植物水貂自然黑油標(biāo)簽標(biāo)注的內(nèi)容不真實，構(gòu)成經(jīng)營者經(jīng)營未經(jīng)注冊化妝品的違法事實。

處罰情況：市場監(jiān)管部門依據(jù)《化妝品監(jiān)督管理條例》的有關(guān)規(guī)定，依法給予當(dāng)事人警告、沒收上述違法產(chǎn)品和違法所得，并處罰款17100元的行政處罰。

典型意義：染發(fā)產(chǎn)品是特殊化妝品，國家對特殊化妝品實行注冊管理。未經(jīng)注冊的化妝品，產(chǎn)品質(zhì)量安全難以得到保障，存在較大安全隱患。

案例三：柳城縣某美容美發(fā)會所經(jīng)營過期染發(fā)產(chǎn)品及標(biāo)簽不符合規(guī)定

基本案情：2022年10月，柳城縣市場監(jiān)管局對轄區(qū)內(nèi)某美容美發(fā)會所進行檢查，發(fā)現(xiàn)該店內(nèi)有一款染發(fā)膏已過有效期一年、另一款染發(fā)膏未標(biāo)注限用日期在貨架上銷售。

經(jīng)查實，當(dāng)事人經(jīng)營使用超過使用期限的化妝品和銷售使用標(biāo)簽不符合要求的化妝品，違反了《化妝品監(jiān)督管理條例》 的有關(guān)規(guī)定。

處罰情況：市場監(jiān)管部門依據(jù)《化妝品監(jiān)督管理條例》的有關(guān)規(guī)定，依法責(zé)令當(dāng)事人立即改正，沒收上述違法產(chǎn)品并處罰款1500元的行政處罰。

典型意義：《化妝品監(jiān)督管理條例》規(guī)定，化妝品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)定期檢查并及時處理超過使用期限的化妝品。消費者在美容美發(fā)場所消費時應(yīng)當(dāng)注意經(jīng)營者提供服務(wù)所使用的化妝品是否在有效期限內(nèi)，以保障自身消費安全。

案例四：柳州市某化妝品商行銷售未備案化妝品案

基本案情：當(dāng)事人經(jīng)營的卡姿蘭夢幻絲柔BB粉餅、美國雅詩蘭黛鮮亮煥彩補水保濕眼部精華霜等多種化妝品外包裝上存在標(biāo)注失效的生產(chǎn)許可證編號、與化妝品生產(chǎn)許可證編號信息不一致等情形。當(dāng)事人無法提供上述化妝品備案信息，且購進和銷售上述化妝品未建立并執(zhí)行進貨查驗記錄制度。

處罰情況：依據(jù)《化妝品監(jiān)督管理條例》相關(guān)規(guī)定，柳州市市場監(jiān)管局依法責(zé)令當(dāng)事人改正違法行為，并給予警告，沒收上述未備案化妝品，罰款30000元。

典型意義：國家對普通化妝品實行備案管理，經(jīng)營未備案化妝品屬于違法行為，市場監(jiān)管執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)該類問題化妝品后要立即查處，及時消除安全隱患，防止化妝品安全事件的發(fā)生。

案例五：柳州市某百貨經(jīng)營部銷售未經(jīng)注冊的特殊化妝品案

基本案情：當(dāng)事人從上門營銷的推銷員處購進標(biāo)稱為“卡佛尼染發(fā)膏（玫瑰紫）”的特殊化妝品進行銷售。根據(jù)包裝上標(biāo)注的生產(chǎn)企業(yè)，柳南區(qū)市場監(jiān)管局協(xié)同廣州市白云區(qū)市場監(jiān)管局進一步核查該產(chǎn)品情況，生產(chǎn)企業(yè)稱未生產(chǎn)過“卡佛尼染發(fā)膏（玫瑰紫）”產(chǎn)品。經(jīng)查實，當(dāng)事人購進用于銷售的“卡佛尼染發(fā)膏（玫瑰紫）”屬于未經(jīng)注冊的特殊化妝品，且購進和銷售上述化妝品未建立并執(zhí)行進貨查驗記錄制度。

處罰情況：依據(jù)《化妝品監(jiān)督管理條例》相關(guān)規(guī)定，柳南區(qū)市場監(jiān)管局依法責(zé)令當(dāng)事人立即改正上述行為，給予警告，罰款10000元。

典型意義：國家對特殊化妝品實行注冊管理。未經(jīng)注冊的化妝品，無產(chǎn)品質(zhì)量安全保障，存在較大安全隱患。該類型案件的辦理體現(xiàn)了市場監(jiān)管部門落實“四個最嚴(yán)”要求，堅決維護公眾用妝安全的決心，對如何辦理未注冊化妝品違法案件具有借鑒意義。

案例六：柳州市某生活館母嬰館經(jīng)營無中文標(biāo)簽的化妝品案

基本案情：當(dāng)事人經(jīng)營的標(biāo)注“mustela BABY OIL”、“mustela HAIR AND BODY Cleans and softens”的化妝品無中文標(biāo)簽，且當(dāng)事人在店內(nèi)經(jīng)營上述無中文標(biāo)簽化妝品“mustela BABY OIL”和“mustela HAIR AND BODY Cleans and softens”時未按照要求執(zhí)行進貨查驗制度，未查驗供貨者的市場主體登記證明、化妝品注冊或者備案情況、產(chǎn)品出廠檢驗合格證明等憑證并保存相關(guān)記錄，未建立產(chǎn)品銷售記錄制度。

處罰情況：依據(jù)《化妝品監(jiān)督管理條例》有關(guān)規(guī)定，城中區(qū)市場監(jiān)管局依法責(zé)令當(dāng)事人立即改正上述行為，給予警告，沒收上述標(biāo)簽不符合《化妝品監(jiān)督管理條例》規(guī)定的化妝品，并罰款20000元。

典型意義：《化妝品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)督管理辦法》規(guī)定化妝品的最小銷售單元應(yīng)當(dāng)有中文標(biāo)簽。市場上很多“無中文標(biāo)簽”化妝品來源不明，產(chǎn)品質(zhì)量無法保障。通過該案件提醒廣大消費者，外文化妝品不等于高質(zhì)量化妝品，應(yīng)通過了解掌握化妝品科普知識，理性認(rèn)知化妝品功效，科學(xué)有效選用化妝品。

案例七：鹿寨縣某美甲店在經(jīng)營美甲服務(wù)中為消費者提供的化妝品標(biāo)簽不完整案

基本案情：當(dāng)事人于2020年6月購進“鷗綠源甲油膠”一套，共計108瓶，并通過上述化妝品為顧客提供美甲服務(wù)，其中3瓶已使用完畢。經(jīng)查實，上述“鷗綠源甲油膠”最小銷售單元標(biāo)簽及瓶身上未見標(biāo)注有使用期限，存在質(zhì)量安全風(fēng)險。

處罰結(jié)果：依據(jù)《化妝品監(jiān)督管理條例》有關(guān)規(guī)定，鹿寨縣市場監(jiān)管局依法沒收上述標(biāo)簽不符合規(guī)定的指甲油，并罰款3000元。

典型意義：《化妝品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)督管理辦法》、《化妝品標(biāo)簽管理辦法》對化妝品標(biāo)簽標(biāo)注內(nèi)容有明確規(guī)定?；瘖y品經(jīng)營者在購進化妝品時，應(yīng)查驗產(chǎn)品標(biāo)簽標(biāo)識是否符合法律規(guī)定。行政處罰不是目的，規(guī)范經(jīng)營行為，保障化妝品質(zhì)量安全才是最終目標(biāo)，化妝品經(jīng)營者應(yīng)一步提高守法經(jīng)營意識。

案例八：柳州市某美容美發(fā)用品經(jīng)營部銷售超過使用期限化妝品案

基本案情：當(dāng)事人銷售的“佳人神草控油清爽洗發(fā)液”“佳人神草去屑止癢洗發(fā)液”“佳人神草蛋白肽順滑修復(fù)潤膏”等產(chǎn)品，均已超過標(biāo)簽標(biāo)識標(biāo)注的三年保質(zhì)期限，屬于過期化妝品。且當(dāng)事人購進上述化妝品未查驗供貨者的市場主體登證明、備案情況、產(chǎn)品出廠檢驗合格證明，未如實記錄并保存與上述化妝品有關(guān)的進銷憑證，未建立并執(zhí)行進貨查驗記錄制度。

處罰情況：依照《化妝品監(jiān)督管理條例》有關(guān)規(guī)定，柳州市市場監(jiān)管局依法責(zé)令當(dāng)事人改正上述違法行為，給予警告，沒收上述超過使用期限的化妝品，罰款20000元。

典型意義：《化妝品監(jiān)督管理條例》規(guī)定，化妝品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)定期檢查并及時處理超過使用期限的化妝品?；瘖y品的使用期限是化妝品注冊人、備案人承諾產(chǎn)品能過確保其質(zhì)量安全水平的責(zé)任期限，處于使用期限內(nèi)的化妝品才可以上市銷售。該類型案件的辦理，對化妝品經(jīng)營者履行自身主體責(zé)任具有警示作用，對及時化解化妝品安全風(fēng)險具有積極意義。

六

廣西壯族自治區(qū)河池市市場監(jiān)管局

化妝品領(lǐng)域五大典型案例

為深入貫徹落實《化妝品監(jiān)督管理條例》及配套規(guī)章，河池市市場監(jiān)管系統(tǒng)以嚴(yán)查違法、嚴(yán)控風(fēng)險為主線，持續(xù)加大監(jiān)管執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊化妝品違法行為，查處了一批違法違規(guī)案件，切實維護人民群眾身體健康和用妝安全?，F(xiàn)公布河池市2022年以來查辦的化妝品典型案例。

一、羅城縣某美發(fā)造型店經(jīng)營不符合化妝品注冊資料載明的技術(shù)要求的化妝品案

【案情簡介】2022年10月，羅城縣市場監(jiān)管局對轄區(qū)某美發(fā)造型店經(jīng)營的“康妝染發(fā)膏”進行日常監(jiān)督抽驗，檢出該產(chǎn)品注冊資料載明的技術(shù)要求未標(biāo)示的染發(fā)劑。該店經(jīng)營不符合化妝品注冊資料載明的技術(shù)要求的化妝品行為，違反《化妝品監(jiān)督管理條例》第六條第二款、第四十二條規(guī)定。該店在調(diào)查過程中主動提供材料證明其已履行了進貨查驗記錄等義務(wù)，且其不知所采購的化妝品不符合化妝品注冊資料載明的技術(shù)要求。依據(jù)《化妝品監(jiān)督管理條例》等相關(guān)規(guī)定，羅城縣市場監(jiān)管局對該店依法免除行政處罰，并對當(dāng)事人進行教育。

【典型意義】《化妝品監(jiān)督管理條例》規(guī)定，用于染發(fā)、燙發(fā)、祛斑美白、防曬、防脫發(fā)的化妝品以及宣稱新功效的化妝品為特殊化妝品，應(yīng)經(jīng)國務(wù)院藥品監(jiān)管部門注冊后方可生產(chǎn)、進口，已經(jīng)注冊的特殊化妝品不得隨意改變產(chǎn)品配方。化妝品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)、強制性國家標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，加強管理，誠信自律，保證化妝品質(zhì)量安全。本案中，雖然當(dāng)事人經(jīng)營不符合注冊資料載明的技術(shù)要求的化妝品，但化妝品經(jīng)營者履行了進貨查驗記錄等義務(wù)，有證據(jù)證明其不知道所采購的化妝品是不符合規(guī)定的，可以免除行政處罰。對此類案件的辦理，充分體現(xiàn)了對化妝品生產(chǎn)者和經(jīng)營者法律責(zé)任的區(qū)分，進一步促進了化妝品經(jīng)營者自覺履行進貨查驗義務(wù)，對于建立從生產(chǎn)到經(jīng)營環(huán)節(jié)全鏈條追溯體系具有積極意義。

二、巴馬縣某美妝店經(jīng)營未備案的普通化妝品案

【案情簡介】2022年5月，巴馬縣市場監(jiān)管局依法對該縣某美妝店開展監(jiān)督檢查時發(fā)現(xiàn)，該店在售的某品牌“蘆薈膠”已在2018年1月11日注銷備案且未取得新備案憑證。該美妝店經(jīng)營未備案的普通化妝品的行為，違反了《化妝品監(jiān)督管理條例》第十七條規(guī)定。2022年6月，依據(jù)《化妝品監(jiān)督管理條例》等有關(guān)規(guī)定，巴馬縣市場監(jiān)管局對當(dāng)事人處以沒收違法經(jīng)營的化妝品、罰款的行政處罰。

【典型意義】化妝品行業(yè)利潤高、市場需求大，已從少數(shù)人使用的奢侈品變成多數(shù)人日常生活使用的快速消費品，而經(jīng)營門檻低、從業(yè)人員素質(zhì)偏低及法律意識薄弱等導(dǎo)致未經(jīng)注冊或備案的化妝品流入市場的情況時有發(fā)生?！痘瘖y品監(jiān)督管理條例》明確規(guī)定國家對普通化妝品實行備案管理?；瘖y品經(jīng)營者在購進化妝品時，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實進貨查驗記錄制度，及時查驗產(chǎn)品資質(zhì)、標(biāo)簽標(biāo)識是否符合法律法規(guī)規(guī)定。

三、天峨縣某食品店銷售超過使用期限的化妝品案

【案情簡介】2022年11月，天峨縣市場監(jiān)管局執(zhí)法人員依法對該縣某食品店進行檢查時發(fā)現(xiàn)，該店營業(yè)區(qū)貨架上擺放有某品牌洗發(fā)乳已超過使用期限。當(dāng)事人經(jīng)營超過使用期限的化妝品的行為，違反了《化妝品監(jiān)督管理條例》第三十九條的規(guī)定，依據(jù)《化妝品監(jiān)督管理條例》等有關(guān)規(guī)定，天峨縣市場監(jiān)管局對當(dāng)事人處以沒收超過使用期限的化妝品和罰款的處罰。

【典型意義】化妝品過期之后某些成分可能會發(fā)生化學(xué)反應(yīng)、分解、變質(zhì)，會對皮膚造成一定的刺激甚至危害。農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部等地的小商店通常也經(jīng)營洗發(fā)水、沐浴露等化妝品，經(jīng)營者由于法律意識淡薄，未定期檢查并及時處理變質(zhì)或者超過使用期限的化妝品，從而導(dǎo)致違反相關(guān)規(guī)定而受到處罰。該案的查處，應(yīng)引起化妝品經(jīng)營者特別是小雜食店經(jīng)營者的重視。

四、東蘭縣某美容養(yǎng)生館經(jīng)營使用無中文標(biāo)簽的化妝品案

【案情簡介】2022年4月，東蘭縣市場監(jiān)管局執(zhí)法人員對該縣某美容養(yǎng)生館進行執(zhí)法檢查時發(fā)現(xiàn)，該養(yǎng)生館內(nèi)貨架上有待售（使用）的Furmaiden等5個品種共17支無中文標(biāo)簽的化妝品，涉案產(chǎn)品的總貨值金額為12410元。該養(yǎng)生館經(jīng)營使用無中文標(biāo)簽化妝品的行為，違反了《化妝品監(jiān)督管理條例》第三十五條、第三十八條的規(guī)定。依據(jù)《化妝品監(jiān)督管理條例》等有關(guān)規(guī)定，東蘭縣市場監(jiān)管局對當(dāng)事人處以警告、沒收無中文標(biāo)簽的化妝品和罰款的處罰。

【典型意義】愛美之心，人皆有之。本案中，一些不法經(jīng)營者利用群眾相關(guān)專業(yè)知識欠缺及盲目崇拜“洋貨”等特點，向消費者銷售無中文標(biāo)簽的化妝品，違反了有關(guān)法律法規(guī)，對公眾身體健康帶來潛在風(fēng)險。對此類案件的查處，充分體現(xiàn)了監(jiān)管部門依職責(zé)對該行業(yè)違法違規(guī)行為重點打擊、堅決嚴(yán)懲、絕不姑息的決心，切實維護了消費者合法權(quán)益。

五、環(huán)江縣某中藥生發(fā)養(yǎng)發(fā)館未執(zhí)行進貨查驗制度和擅自配制化妝品案

【案情簡介】2023年2月，環(huán)江縣市場監(jiān)管局執(zhí)法人員在日常檢查中發(fā)現(xiàn)，該縣某中藥生發(fā)養(yǎng)發(fā)館從無化妝品生產(chǎn)經(jīng)營資質(zhì)的供貨方購進多品種宣稱具有黑發(fā)、養(yǎng)發(fā)、防脫、生發(fā)用途的中藥粉，再用本地產(chǎn)散裝米酒浸泡成“洗發(fā)液”提供給消費者來店洗發(fā)時使用。該經(jīng)營者擅自配制化妝品和未執(zhí)行進貨查驗記錄制度的行為，違反了《化妝品監(jiān)督管理條例》第三十八條的規(guī)定，依據(jù)《化妝品監(jiān)督管理條例》等有關(guān)規(guī)定，環(huán)江縣市場監(jiān)管局給予當(dāng)事人警告、沒收自行配制的化妝品、并處罰款的處罰。

【典型意義】不但是我國，世界大多數(shù)的國家在法規(guī)層面均不存在“藥妝品”的概念。避免化妝品和藥品概念的混淆，是世界各國（地區(qū)）化妝品監(jiān)管部門的普遍共識。對于以化妝品名義注冊或備案的產(chǎn)品，宣傳“藥妝”“醫(yī)學(xué)護膚品”“藥妝品”等概念均屬于違法行為。近年來，有些美容美發(fā)機構(gòu)經(jīng)營者自行采購“藥食同源”產(chǎn)品，宣稱“純天然”“無任何毒副作用”等虛假夸大言詞說教，并自行配制化妝品給消費者使用，存在極大安全隱患。該案的查處，對規(guī)范化妝品市場和保護消費者權(quán)益有積極意義。

七

甘肅省定西市岷縣市場監(jiān)管局

化妝品領(lǐng)域典型案例

案例名稱

張某某經(jīng)營無中文標(biāo)簽化妝品被處罰。

案情簡介

近日，我局執(zhí)法人員依法對岷縣某日用品經(jīng)營場所現(xiàn)場檢查時發(fā)現(xiàn)，當(dāng)事人張某某店鋪柜臺內(nèi)經(jīng)營的“VigorDoctor牌”牙膏及“WhiteMax牌”牙膏的外包裝全部為英文，無中文標(biāo)簽；當(dāng)事人經(jīng)營上述牙膏共24盒（各12盒），截止我局執(zhí)法人員現(xiàn)場檢查當(dāng)日，共售出6盒，違法所得25.8元。

法律依據(jù)及處罰

當(dāng)事人經(jīng)營無中文標(biāo)簽牙膏的行為違反了《化妝品監(jiān)督管理條例》第三十五條第一款之規(guī)定，構(gòu)成經(jīng)營無中文標(biāo)簽的化妝品（牙膏）的違法行為。依據(jù)《行政處罰法》第二十八條及《化妝品監(jiān)督管理條例》第六十一條第一款第五項之規(guī)定，我局責(zé)令當(dāng)事人立即停止違法經(jīng)營行為，給予當(dāng)事人以下行政處罰：1.沒收違法所得25.8元；2.沒收未售出無中文標(biāo)簽的牙膏18盒；3.罰款1萬元。

案情分析

本案中，當(dāng)事人的守法經(jīng)營意識淡薄，進貨查驗制度落實不力。本案的查處，維護了消費者的合法權(quán)益，保障了公平競爭的市場秩序。市場監(jiān)管部門提醒廣大消費者，今后在購買化妝品時，應(yīng)到證照齊全的正規(guī)商家購買，并關(guān)注外包裝上是否有中文標(biāo)簽。也可以下載“化妝品監(jiān)管”APP進行真?zhèn)尾樵?。無中文標(biāo)簽的進口化妝品，為非正規(guī)渠道購進，質(zhì)量難以保證，消費者應(yīng)謹(jǐn)慎購買。

延伸閱讀

《化妝品監(jiān)督管理條例》

第三十五條化妝品的最小銷售單元應(yīng)當(dāng)有標(biāo)簽。標(biāo)簽應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)法律、行政法規(guī)、強制性國家標(biāo)準(zhǔn)，內(nèi)容真實、完整、準(zhǔn)確。

進口化妝品可以直接使用中文標(biāo)簽，也可以加貼中文標(biāo)簽；加貼中文標(biāo)簽的，中文標(biāo)簽內(nèi)容應(yīng)當(dāng)與原標(biāo)簽內(nèi)容一致。

第六十一條有下列情形之一的，由負(fù)責(zé)藥品監(jiān)督管理的部門沒收違法所得、違法生產(chǎn)經(jīng)營的化妝品，并可以沒收專門用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的原料、包裝材料、工具、設(shè)備等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營的化妝品貨值金額不足1萬元的，并處1萬元以上3萬元以下罰款；貨值金額1萬元以上的，并處貨值金額3倍以上10倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、由備案部門取消備案或者由原發(fā)證部門吊銷化妝品許可證件，對違法單位的法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以其上一年度從本單位取得收入的1倍以上2倍以下罰款，5年內(nèi)禁止其從事化妝品生產(chǎn)經(jīng)營活動：

（一）上市銷售、經(jīng)營或者進口未備案的普通化妝品；

（二）未依照本條例規(guī)定設(shè)質(zhì)量安全負(fù)責(zé)人；

（三）化妝品注冊人、備案人未對受托生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)活動進行監(jiān)督；

（四）未依照本條例規(guī)定建立并執(zhí)行從業(yè)人員健康管理制度；

（五）生產(chǎn)經(jīng)營標(biāo)簽不符合本條例規(guī)定的化妝品。

生產(chǎn)經(jīng)營的化妝品的標(biāo)簽存在瑕疵但不影響質(zhì)量安全且不會對消費者造成誤導(dǎo)的，由負(fù)責(zé)藥品監(jiān)督管理的部門責(zé)令改正；拒不改正的，處2000元以下罰款。

八

河南省開封市市場監(jiān)管局

化妝品領(lǐng)域十大典型案例

以案釋法，有助于引導(dǎo)化妝品經(jīng)營者誠信守法經(jīng)營，構(gòu)建良好市場經(jīng)濟秩序。今日發(fā)布2022年開封市局化妝品十大典型案例。

01

尉氏縣某醫(yī)療連鎖有限責(zé)任公司經(jīng)營超過使用期限的化妝品案

2022年2月21日，尉氏縣市場監(jiān)管局執(zhí)法人員到某醫(yī)療連鎖有限責(zé)任公司尉氏店進行現(xiàn)場檢查時發(fā)現(xiàn)，該單位經(jīng)營的2瓶強生嬰兒洗發(fā)沐浴露顯示有效期至20210405，已過期。執(zhí)法人員依法對上述化妝品予以扣押并立案調(diào)查。

當(dāng)事人該行為違反了《化妝品監(jiān)督管理條例》第六條第二款和第三十九條的規(guī)定。依據(jù)《化妝品監(jiān)督管理條例》第六十條第五項，決定對當(dāng)事人做出如下處罰：

1、沒收超過使用期限的強生嬰兒洗發(fā)沐浴露2瓶；

2、罰款15000元。

02

尉氏縣某健康科技有限公司涉嫌上市銷售未備案的普通化妝品案

2022年9月23日，接安徽省界首市協(xié)助調(diào)查函（界市監(jiān)協(xié)查【2022】13號），尉氏縣市場監(jiān)督管理局執(zhí)法人員依法到某健康科技有限公司現(xiàn)場核查檢查，經(jīng)核查：河南領(lǐng)優(yōu)艾草堂健康科技有限公司經(jīng)營銷售普通化妝品“艾草仙子™艾草洗發(fā)水”“艾草仙子™艾草沐浴露”未經(jīng)備案。共銷售300套產(chǎn)品，每套產(chǎn)品價值是20元，貨值金額6000元。

當(dāng)事人上市銷售未備案的普通化妝品的行為，違反了《化妝品監(jiān)督管理條例》第四條第二款和第六條、第十七條的規(guī)定。依據(jù)《化妝品監(jiān)督管理條例》第六十一條第一款第一項的規(guī)定。決定對當(dāng)事人作出如下處罰：

罰款12000元。

03

開封市某商貿(mào)有限公司銷售標(biāo)簽不符合規(guī)定及未經(jīng)備案的普通化妝品案

2022年6月29日，開封市市場監(jiān)管局對某商貿(mào)有限公司化妝品店進行現(xiàn)場檢查，檢查中發(fā)現(xiàn)該化妝品店正在經(jīng)營的7種化妝品存在標(biāo)簽不符合規(guī)定及未經(jīng)備案的情況。

經(jīng)查，當(dāng)事人涉嫌經(jīng)營標(biāo)簽不符合規(guī)定及未經(jīng)備案的化妝品，并未建立執(zhí)行進貨查驗記錄制度、產(chǎn)品銷售記錄制度，其中四個品種標(biāo)簽不符合規(guī)定；三個品種未經(jīng)備案。7個品種化妝品共19瓶（盒）貨值金額為4607元，除1個品種售出1盒外，其余6個品種化妝品均未售出，銷售所得為168元。

當(dāng)事人的行為違反了《化妝品監(jiān)督管理條例》第十七條、第三十六條、第三十八條第一款的規(guī)定。根據(jù)《化妝品監(jiān)督管理條例》第六十一條第一款第一項、第五項；第六十二第一款第二項的規(guī)定?，F(xiàn)責(zé)令當(dāng)事人立即改正上述違法行為，決定處罰如下：

1、警告；

2、沒收違法生產(chǎn)經(jīng)營的化妝品，共7個品種化妝品共18瓶（盒）；

3、沒收違法所得168元；

4、罰款20000.00元。

04

開封市祥符區(qū)某美容養(yǎng)生店銷售超過使用期限的化妝品案

2022年8月15日，開封市祥符區(qū)市場監(jiān)管局執(zhí)法人員在開封市祥符區(qū)曲興鎮(zhèn)某美容養(yǎng)生店進行日常監(jiān)督檢查時，發(fā)現(xiàn)其銷售的由廣州市浩鑫精細(xì)化工有限公司生產(chǎn)的“浩鑫”牌植物芳香染膏2盒已過使用期限，執(zhí)法人員當(dāng)場對該化妝品予以扣押。

經(jīng)查，當(dāng)事人的行為違反了《化妝品監(jiān)督管理條例》第六條第一款、第二款和第四十二條，屬于經(jīng)營超過使用期限的化妝品的行為。依據(jù)《化妝品監(jiān)督管理條例》第六十條第五項之規(guī)定，決定對當(dāng)事人處罰如下：

1、沒收超過使用期限的“浩鑫”牌藝珍植物芳香染膏2盒；

2、罰款10000元。

05

開封市某化妝品店銷售無中文標(biāo)簽標(biāo)識的進口化妝品案

2022年7月25日上午，開封市市場監(jiān)督管理局城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)執(zhí)法人員對某化妝品經(jīng)營店依法進行檢查時，發(fā)現(xiàn)該店經(jīng)營場所內(nèi)貨架上陳列正在銷售的部分進口化妝品無中文標(biāo)簽標(biāo)識，執(zhí)法人員依法對雅詩蘭黛藍(lán)光眼霜等4個品類的無中文標(biāo)簽化妝品進行了扣押，現(xiàn)場制作了現(xiàn)場檢查筆錄并拍照取證。經(jīng)查，當(dāng)事人從個人手里購進進口化妝品，沒有進貨手續(xù)，涉案貨值金額8302元，銷售部分化妝品共取得違法所得2493元。

當(dāng)事人經(jīng)營無中文標(biāo)簽的進口化妝品和未建立并執(zhí)行化妝品進貨查驗記錄制度的行為，違反了《化妝品監(jiān)督管理條例》第三十五條第二款和第三十八條第一項的規(guī)定。據(jù)《化妝品監(jiān)督管理條例》第六十一條第一款第五項和第六十二條第一款第二項的規(guī)定，責(zé)令當(dāng)事人改正上述違法行為，并決定處罰如下：

1、對當(dāng)事人未建立并執(zhí)行進貨查驗記錄制度的行為給予警告，并處罰款10000元；

2、對當(dāng)事人經(jīng)營無中文標(biāo)簽的進口化妝品的行為罰款15000元；

3、沒收當(dāng)事人違法所得2493元和已扣押的4個品類的無中文標(biāo)簽的進口化妝品。

06

開封市某生活超市銷售超過使用期限的化妝品案

接消費者舉報線索，2022年7月1日開封市市場監(jiān)督管理局城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)執(zhí)法人員對某生活超市依法進行檢查，現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)超過保質(zhì)期限的“馥珮”綿羊油潤手霜11瓶，執(zhí)法人員依法給予扣押。經(jīng)查，當(dāng)事人是從上任店主手里轉(zhuǎn)接的店，在接手所有庫存商品時未清點庫存，未排查超過保質(zhì)期的商品。2022年6月11日，舉報人李某某前往該店購買商品，當(dāng)時提出想購買一瓶“馥珮”綿羊油潤手霜，當(dāng)事人在明知潤手霜已經(jīng)超過保質(zhì)期的情況下贈送給舉報人一瓶使用期限為20190920的潤手霜，舉報人購買的所有商品共計22.5元，通過微信支付進行付款。當(dāng)事人除贈送舉報人一瓶潤手霜外，無證據(jù)證明涉案化妝品在超過保質(zhì)期限后有對外銷售的情況，本案無違法所得。因當(dāng)事人未使用結(jié)賬系統(tǒng)，未建立進銷貨臺賬，無法提供進貨票據(jù)，所以無法計算潤手霜的購進價格及貨值金額。截至案件調(diào)查終結(jié)之日，沒有發(fā)現(xiàn)消費者因使用上述潤手霜出現(xiàn)不良癥狀的情況。

當(dāng)事人經(jīng)營銷售超過保質(zhì)期限化妝品的行為違反了《化妝品監(jiān)督管理條例》第三十九條的規(guī)定。依據(jù)《化妝品監(jiān)督管理條例》第六十條第五項的規(guī)定，責(zé)令當(dāng)事人改正上述違法行為，并決定處罰如下：

1、沒收超過保質(zhì)期的“潤手霜”11瓶；

2、罰款10000元整。

07

開封市某美容中心經(jīng)營標(biāo)簽不符合規(guī)定的化妝品案

2022年5月17日，開封市龍亭區(qū)市場監(jiān)管局執(zhí)法人員對轄區(qū)內(nèi)某美容中心檢查時，發(fā)現(xiàn)貨架上有下列化妝品 （1）標(biāo)示深咖啡，數(shù)量：3盒，無標(biāo)簽；（2）標(biāo)示法爾芬修護劑，凈含量：15g，數(shù)量：2瓶，未見生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號。

經(jīng)查：當(dāng)事人經(jīng)營標(biāo)簽不符合規(guī)定的化妝品，銷售所得600元，貨值金額共計1250元。該行為違反了《化妝品監(jiān)督管理條例》第三十五條第一款、第三十六條第一款第七項之規(guī)定，已構(gòu)成了經(jīng)營標(biāo)簽不符合規(guī)定的化妝品的違法行為。依據(jù)《化妝品監(jiān)督管理條例》第六十一條第一款第五項之規(guī)定，決定對當(dāng)事人處罰如下：

1、沒收違法所得600元；

2、沒收違法生產(chǎn)經(jīng)營的化妝品；

3、罰款14300元。

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尉氏縣某美容服務(wù)工作室未建立并執(zhí)行進貨查驗記錄制度案

2022年08月29日，尉氏縣市場監(jiān)管局執(zhí)法人員到某美容服務(wù)工作室進行日常監(jiān)督檢查，在檢查中發(fā)現(xiàn)該店經(jīng)營化妝品，但未建立并執(zhí)行進貨查驗記錄制度。

經(jīng)查，當(dāng)事人未建立并執(zhí)行進貨查驗記錄制度的行為違反了《化妝品監(jiān)督管理條例》第三十八條之規(guī)定。依據(jù)《化妝品監(jiān)督管理條例》第六十二條第二款的規(guī)定。

決定處罰如下：罰款10000元。

09

開封市某美發(fā)工作室經(jīng)營超過使用期限的化妝品案

2022年9月22日上午，開封市市場監(jiān)督管理局城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)執(zhí)法人員在某美發(fā)工作室進行檢查時，發(fā)現(xiàn)該單位貨架上擺放的萊歐染發(fā)膏共5盒，均已超過限期使用日期，執(zhí)法人員隨依法對其扣押，現(xiàn)場制作執(zhí)法文書并拍照錄像取證。經(jīng)查，上述染發(fā)膏是從某美發(fā)用品店購進的，一共購進30盒，在保質(zhì)期內(nèi)給顧客使用了25盒，還剩5盒已經(jīng)超過保質(zhì)期，沒再使用，但也未清理。由于上述化妝品超過使用期限一年以上，當(dāng)事人沒有再留存供貨方相關(guān)資質(zhì)等證明文件。

當(dāng)事人使用超過保質(zhì)期限化妝品的行為違反了《化妝品監(jiān)督管理條例》第三十九條的規(guī)定。依據(jù)《化妝品監(jiān)督管理條例》第六十條第五項的規(guī)定，責(zé)令當(dāng)事人改正違法行為，決定對其處罰如下：

1.沒收超過使用期限的萊歐染發(fā)膏5支；

2.罰款10000元整。

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開封市某醫(yī)院自行配制化妝品案

2022年9月9日，開封市市場監(jiān)督管理局示范區(qū)分局執(zhí)法人員對某醫(yī)院進行現(xiàn)場檢查，檢查過程中發(fā)現(xiàn)該單位有自行配制的化妝品面膜粉，執(zhí)法人員依法對7包面膜粉進行了扣押，現(xiàn)場制作了執(zhí)法文書并拍照取證。

經(jīng)查，2022年8月份該單位根據(jù)病人的需要，用人參、當(dāng)歸、茯苓、桃仁、白術(shù)、白芷打成粉自行配制面膜粉，共配制面膜粉20包，除扣押7包外，使用了13包，使用價40元/包。涉案貨值金額800元。

當(dāng)事人自行配制化妝品的行為違反了《化妝品監(jiān)督管理條例》第三十八條第二款的規(guī)定。依據(jù)《化妝品監(jiān)督管理條例》第六十條第五項的規(guī)定，責(zé)令當(dāng)事人改正上述違法行為，并決定處罰如下：

1、沒收違法所得520元;

2、沒收自行配制的面膜粉7包；

3、罰款30000元。