國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局、認(rèn)監(jiān)委發(fā)布認(rèn)證檢測(cè)市場(chǎng)專項(xiàng)整治情況：撤銷注銷207家機(jī)構(gòu)從業(yè)資質(zhì)

據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲《天天315》報(bào)道，昨天（25日）下午，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局召開專題新聞發(fā)布會(huì)，通報(bào)認(rèn)證檢測(cè)市場(chǎng)專項(xiàng)整治行動(dòng)的相關(guān)情況。國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局認(rèn)證監(jiān)管司司長(zhǎng)劉衛(wèi)軍在會(huì)上介紹，我國(guó)檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)收入超過(guò)2300億元，成為全球增長(zhǎng)最快、潛力最大的檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證市場(chǎng)。認(rèn)證認(rèn)可檢驗(yàn)檢測(cè)在迅速發(fā)展的同時(shí)，也存在一些不容忽視的問(wèn)題。

劉衛(wèi)軍說(shuō)，制度設(shè)計(jì)不完善，整體供給質(zhì)量不高；認(rèn)證檢測(cè)機(jī)構(gòu)服務(wù)能力不強(qiáng)、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力較弱；社會(huì)認(rèn)知度不高、法治環(huán)境和政策措施不夠健全等。最為突出的是，行業(yè)環(huán)境和市場(chǎng)秩序亟待規(guī)范，一些從業(yè)機(jī)構(gòu)及人員的責(zé)任意識(shí)和誠(chéng)信守法意識(shí)不強(qiáng)，一些認(rèn)證檢測(cè)活動(dòng)的規(guī)范性、有效性不高，違法操作、虛假認(rèn)證、買證賣證等問(wèn)題比較突出，一些領(lǐng)域存在認(rèn)證檢測(cè)亂象，既損害了認(rèn)證檢測(cè)行業(yè)信譽(yù)，也損害了市場(chǎng)消費(fèi)環(huán)境和營(yíng)商環(huán)境。

今年9月，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)認(rèn)證檢測(cè)市場(chǎng)監(jiān)管工作的通知》，要求全國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)嚴(yán)查認(rèn)證檢測(cè)違法違規(guī)問(wèn)題。據(jù)了解，這次認(rèn)證檢測(cè)市場(chǎng)專項(xiàng)整治行動(dòng)，是監(jiān)管部門對(duì)于認(rèn)證檢測(cè)行業(yè)近年來(lái)首次全覆蓋、多領(lǐng)域的全面整治。劉衛(wèi)軍介紹，這次專項(xiàng)整治行動(dòng)是以問(wèn)題為導(dǎo)向，分別從行政監(jiān)管、認(rèn)可監(jiān)督、認(rèn)證人員管理三個(gè)方面，針對(duì)認(rèn)證檢測(cè)領(lǐng)域存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題，進(jìn)行重點(diǎn)檢查和綜合整治。

劉衛(wèi)軍表示，在認(rèn)證領(lǐng)域，主要針對(duì)社會(huì)反映較多的“未經(jīng)批準(zhǔn)非法開展認(rèn)證活動(dòng)、買證賣證、虛假認(rèn)證、關(guān)鍵認(rèn)證環(huán)節(jié)走過(guò)場(chǎng)”等“認(rèn)證亂象”開展整治。一是針對(duì)關(guān)系人身健康安全的強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證，組織開展對(duì)指定認(rèn)證機(jī)構(gòu)、實(shí)驗(yàn)室及其人員的監(jiān)督檢查，并對(duì)電線電纜、小家電、燈具等重點(diǎn)產(chǎn)品進(jìn)行認(rèn)證有效性抽查；二是針對(duì)社會(huì)關(guān)注度高的有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證，組織開展對(duì)認(rèn)證機(jī)構(gòu)的全覆蓋檢查，要求認(rèn)證機(jī)構(gòu)對(duì)所有獲證企業(yè)逐一排查，并抽檢蔬菜、茶葉等有機(jī)產(chǎn)品；三是針對(duì)發(fā)證量大的質(zhì)量管理體系認(rèn)證，組織開展對(duì)獲證組織的隨機(jī)抽查，檢查認(rèn)證檔案的真實(shí)性和認(rèn)證活動(dòng)的合規(guī)性；四是針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較高的新批準(zhǔn)認(rèn)證機(jī)構(gòu)，組織開展對(duì)2018年新批準(zhǔn)設(shè)立機(jī)構(gòu)的“飛行核查”，實(shí)地核查其是否持續(xù)符合設(shè)立條件；五是針對(duì)投訴舉報(bào)的涉嫌違規(guī)機(jī)構(gòu)，進(jìn)行調(diào)查取證和查處。共計(jì)檢查各類認(rèn)證機(jī)構(gòu)101家。

在檢驗(yàn)檢測(cè)領(lǐng)域，組織國(guó)家專項(xiàng)監(jiān)督檢查，督導(dǎo)地方落實(shí)轄區(qū)專項(xiàng)整治工作，開展檢驗(yàn)檢測(cè)市場(chǎng)明察暗訪，進(jìn)行全面排查。在北京等地區(qū)針對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)、機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)等領(lǐng)域，委托專業(yè)機(jī)構(gòu)以消費(fèi)者、用戶方身份開展明察暗訪工作。目前已完成對(duì)4個(gè)?。▍^(qū)、市）238家檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的查訪工作。

這次查處情況如何？據(jù)劉衛(wèi)軍介紹，這次嚴(yán)肅查處了一批違法違規(guī)的認(rèn)證檢測(cè)機(jī)構(gòu)及認(rèn)證從業(yè)人員，其中，針對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，共計(jì)撤銷注銷207家機(jī)構(gòu)從業(yè)資質(zhì)，對(duì)行業(yè)產(chǎn)生了強(qiáng)大的震懾力。針對(duì)認(rèn)證機(jī)構(gòu)，共向社會(huì)曝光3家非法機(jī)構(gòu)，撤銷10家、注銷4家機(jī)構(gòu)從業(yè)資質(zhì)，對(duì)29家機(jī)構(gòu)予以警告，對(duì)13家機(jī)構(gòu)責(zé)令限期整改，對(duì)1家機(jī)構(gòu)予以風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警；責(zé)成認(rèn)證機(jī)構(gòu)撤銷、暫停761張存在問(wèn)題的證書，涉及企業(yè)562家；查處無(wú)證制售CCC產(chǎn)品違法行為648起、涉及1367批次產(chǎn)品；此外撤銷1家機(jī)構(gòu)、暫停2家機(jī)構(gòu)的認(rèn)可資格，對(duì)5家機(jī)構(gòu)縮小認(rèn)可范圍；針對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，共計(jì)撤銷、注銷207家機(jī)構(gòu)從業(yè)資質(zhì)；并撤銷8家機(jī)構(gòu)、暫停16家機(jī)構(gòu)的認(rèn)可資格，對(duì)79家機(jī)構(gòu)縮小認(rèn)可范圍；針對(duì)認(rèn)證人員，撤銷189名違規(guī)失信人員的注冊(cè)資格。

會(huì)上還通報(bào)了全國(guó)認(rèn)證服務(wù)（中國(guó)）有限公司非法開展認(rèn)證活動(dòng)、深圳中大國(guó)際認(rèn)證公司和上海色瑞斯認(rèn)證公司出具虛假認(rèn)證結(jié)論、江蘇宏強(qiáng)電氣集團(tuán)有限公司和溫州市美瑞凱寵物用品有限公司出廠銷售未經(jīng)認(rèn)證的CCC產(chǎn)品、南寧市杰鋒汽車檢測(cè)有限公司出具虛假檢測(cè)結(jié)果、江西歐蘭寶檢測(cè)技術(shù)有限公司偽造環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、濱州市通九州機(jī)動(dòng)車檢測(cè)有限公司等4家檢測(cè)機(jī)構(gòu)騙取資質(zhì)認(rèn)定證書、北京中鼎恒昌認(rèn)證公司和青島歐檢認(rèn)證檢驗(yàn)公司認(rèn)證人員弄虛作假等10起典型案例。

國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局、認(rèn)監(jiān)委發(fā)布認(rèn)證檢測(cè)市場(chǎng)專項(xiàng)整治情況時(shí)，還介紹，通過(guò)專項(xiàng)整治，監(jiān)管部門發(fā)現(xiàn)目前認(rèn)證檢測(cè)市場(chǎng)存在一些突出問(wèn)題，下一步將重點(diǎn)整治這些問(wèn)題：比如從業(yè)機(jī)構(gòu)主體責(zé)任落實(shí)不到位，內(nèi)控機(jī)制不健全，對(duì)自身人員疏于管理；一些機(jī)構(gòu)及人員法律意識(shí)、規(guī)則意識(shí)、誠(chéng)信意識(shí)不強(qiáng)，認(rèn)證檢測(cè)活動(dòng)存在不合規(guī)現(xiàn)象，甚至出具虛假的認(rèn)證證書、檢測(cè)報(bào)告和注冊(cè)材料；一些機(jī)構(gòu)違背公正性原則，妨礙市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)。同時(shí)也發(fā)現(xiàn)行政監(jiān)管、認(rèn)可約束、認(rèn)證人員管理還存在不規(guī)范、不嚴(yán)格、不到位的問(wèn)題，比如監(jiān)管制度存在漏洞、監(jiān)管執(zhí)法依據(jù)不足、認(rèn)可約束的作用需要進(jìn)一步提升、對(duì)認(rèn)證人員執(zhí)業(yè)的持續(xù)規(guī)范性監(jiān)督還需加強(qiáng)等等

在會(huì)上，央廣經(jīng)濟(jì)之聲記者就如何進(jìn)一步規(guī)范檢驗(yàn)檢測(cè)市場(chǎng)秩序，將采取哪些措施防止問(wèn)題反復(fù)出現(xiàn)等大家關(guān)心的問(wèn)題進(jìn)行了提問(wèn)，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局認(rèn)可與檢驗(yàn)檢測(cè)監(jiān)管司司長(zhǎng)許新建回答了記者的提問(wèn)，他介紹，下一步將針對(duì)機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)，環(huán)境監(jiān)測(cè)，建筑建材檢測(cè)等領(lǐng)域突出問(wèn)題，開展專項(xiàng)治理。

劉衛(wèi)軍表示，下一步，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局、認(rèn)監(jiān)委將進(jìn)一步加大認(rèn)證檢測(cè)市場(chǎng)監(jiān)管力度。鞏固深化整治效果，維護(hù)認(rèn)證檢測(cè)活動(dòng)的公正性，提高認(rèn)證檢測(cè)供給質(zhì)量，更好地傳遞市場(chǎng)信任，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。