完善促進消費體制機制實施方案發(fā)布 明確六項重點任務

據(jù)經濟之聲《天天315》報道，昨天（12日），國務院辦公廳印發(fā)《關于印發(fā)完善促進消費體制機制實施方案（2018-2020年）的通知》，《實施方案》提出了2018-2020年實施的六項“促消費”重點任務，共26條，包括了統(tǒng)一電池及充電器標準、加強電商消費維權、加大網(wǎng)絡提速降費力度等內容，每條都與百姓生活息息相關。

《關于印發(fā)完善促進消費體制機制實施方案（2018-2020年）的通知》是根據(jù)《中共中央 國務院關于完善促進消費體制機制進一步激發(fā)居民消費潛力的若干意見》制定的。在出臺《意見》的基礎上，又推出《實施方案》，二者之間有何內在邏輯關系？

北京潮陽律師事務所律師胡鋼分析，《意見》更多的是綱領性、原則性文件，并且中共中央國務院聯(lián)合印發(fā)這種級別的文件尚屬第一次，從國家層面體現(xiàn)對消費工作的重視。而這種全新的戰(zhàn)略性文件出臺以后，相應的戰(zhàn)術層面的、方案層面的、策略層面的文件也會漸次展開。國務院辦公廳作為國務院的綜合協(xié)調部門，出臺相應《實施方案》是把有利于廣大消費者的精神落到實處。

針對《實施方案》中提到“加快破解制約居民消費最直接、最突出、最迫切的體制機制障礙”，北京中聞律師事務所律師李斌表示，當前經濟拉動需要靠傳統(tǒng)的“三駕馬車”——投資、出口、消費。投資的過度導致產能過剩，出口面臨巨大的不確定性，因此我國希望在消費方面能夠得到徹底提升。今年上半年，消費對經濟增長貢獻率達到78.5%，這個數(shù)字恰恰說明消費對于經濟增長的重要性，它不僅滿足經濟增長的需求，同時也是老百姓實現(xiàn)美好生活需要的重要體現(xiàn)。這次的26條對黨中央國務院的若干意見作出細化，明確規(guī)定各部委辦局在職責范圍內如何落實黨中央國務院的意見，要求能夠推動破解制度性障礙，推動消費機制的轉化。

那么，到底是什么制約了居民的消費？胡鋼解釋，首先確實有一些人花錢或許很謹慎，因為他們有很大負擔，比如醫(yī)療問題、孩子包括自己的教育問題、未來養(yǎng)老問題。這些問題實際上是每個普通人都會遇到的問題。同時，在現(xiàn)實生活中，消費者在某些消費領域可能遇到不好的消費體驗，甚至受到消費欺詐，而當前消費維權的效率能力還有待強化和優(yōu)化。在這種背景下，消費者可能就會更慎重些，從而導致消費不暢。所以，我國應該鼓勵提倡一種正常的、理性的、科學的消費，對于奢侈性消費明確進行抵制。要想促進消費，我國應該注重消費環(huán)境的優(yōu)化、消費維權能力的建設等，這是必要功課。