遼寧發(fā)布聯(lián)合整治“保健”市場亂象10件典型案例

自全國開展聯(lián)合整治“保健”市場亂象百日行動以來，遼寧省市場監(jiān)管局等12個部門嚴格貫徹落實國家有關要求，在遼寧持續(xù)加大“保健”市場整治力度，系統(tǒng)運用市場監(jiān)管多部法律法規(guī)，依法查處一批虛假宣傳、違規(guī)直銷、組織領導傳銷、違法廣告、侵犯他人注冊商標專用權等侵害群眾利益、擾亂市場秩序的違法案件。10月12日，遼寧省市場監(jiān)管局發(fā)布了10件聯(lián)合整治“保健”市場亂象典型案例。

遼寧省市場監(jiān)管局表示，下一步將結合貫徹落實“不忘初心、牢記使命”主題教育有關專項整治的工作要求，按照市場監(jiān)管總局等部委聯(lián)合整治保健市場亂象“回頭看”的工作部署安排，持續(xù)保持高壓態(tài)勢，不斷加強執(zhí)法協(xié)同和部門聯(lián)動，堅決遏制在遼寧“保健”市場中發(fā)生損害群眾利益和影響市場秩序的違法行為。

虛假宣傳行為案

營口市查處湖南某公司虛假宣傳案。3月11日，營口市執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)站前地區(qū)某經(jīng)營場所，在銷售以五谷雜糧為配方的食療產(chǎn)品并提供理療服務時，已經(jīng)造成對相關消費者欺騙或誤導。當事人的行為違反了《反不正當競爭法》的規(guī)定，辦案機構擬作出對當事人罰款30萬元的行政處罰。

盤錦市興隆臺區(qū)查處某科技有限公司虛假宣傳案。2月22日，執(zhí)法人員在盤錦市興隆臺區(qū)迎賓路某經(jīng)營場所發(fā)現(xiàn)，當事人從外省購進某營養(yǎng)素在銷售時涉嫌虛假宣傳。當事人的行為違反了《反不正當競爭法》的規(guī)定，辦案機構對當事人作出罰款20萬元的行政處罰。另查明，當事人的食品銷售行為，未依法取得食品經(jīng)營許可，違反了《食品安全法》的規(guī)定。辦案機構作出對當事人罰款5.34萬元的行政處罰。

錦州市查處某商貿(mào)有限公司虛假宣傳案。8月28日，錦州市執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)古塔區(qū)某體驗店銷售某牌膠囊、某牌靈芝西洋參膠囊、某牌輔酶Q10軟膠囊和某富氫氣水機涉嫌違法宣傳。當事人的行為違反了《反不正當競爭法》的規(guī)定，辦案機構作出對當事人罰款20萬元的行政處罰。

違規(guī)直銷和傳銷行為案

開原市查處崔某組織、領導傳銷案。7月8日，開原市市場監(jiān)管局收到公安部門移送案件，經(jīng)查，當事人從2015年開始通過讓他人購買蠶蛾鹿鞭酒，使其成為會員，然后再讓會員發(fā)展新的會員加入的方式在網(wǎng)上銷售蠶蛾鹿鞭酒。當事人在發(fā)展會員中，以獎金形式給付層級報酬，報酬主要分為直接獎和領導獎兩級，成為會員還可以得到底薪分紅和管理獎。當事人的行為違反了《禁止傳銷條例》的規(guī)定，辦案機構作出沒收當事人違法所得34萬余元，并處罰款50萬元。

本溪市查處郭某違規(guī)從事直銷活動案。3月14日，本溪市執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)某直銷公司本溪運營中心在經(jīng)營直銷產(chǎn)品時，涉嫌存在違法行為。另查明，當事人將某公司直銷產(chǎn)品推銷給消費者，共獲違法收入8.5萬元，沒有交稅。當事人的行為違反了《直銷管理條例》的規(guī)定，已構成未取得直銷員證從事直銷活動行為。辦案機構作出責令當事人改正違法行為，沒收違法所得8.5萬元，并處罰款1.5萬元。

違法廣告行為案

沈陽市和平區(qū)查處蘭州某開發(fā)有限公司發(fā)布違法廣告案。當事人于2018年9月1日與遼寧某公司簽訂在遼寧某媒體廣告發(fā)布合同，并在遼寧某媒體發(fā)布“某冬蟲夏草膠囊”保健品廣告。當事人的行為違反了《廣告法》的規(guī)定，辦案機構作出責令當事人立即停止發(fā)布違法廣告，在相應范圍內消除影響，并處罰款0.9萬元。

朝陽市建平縣查處朝陽某米業(yè)有限公司發(fā)布違法廣告案。5月17日，朝陽市建平縣市場監(jiān)管局接到舉報稱，朝陽某米業(yè)公司在電商平臺銷售自產(chǎn)小米時，涉嫌存在違法使用醫(yī)療用語廣告行為，在其店鋪頁面上使用了“功效、抗菌、預防女性疾病、避免胎兒癡呆或智力低下”等帶有醫(yī)療功效的宣傳用語。另查，當事人從2018年9月起，先后分5次向平臺“推廣賬戶”上充值，作為平臺推廣展示信息的費用。當事人的行為違反了《廣告法》的規(guī)定，辦案機構作出責令當事人改正違法行為，并處罰款0.5萬元。

侵害消費權益案

阜新市太平區(qū)查處某服務推廣中心侵害消費者權益案。1月30日，阜新市太平區(qū)市場監(jiān)管局執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)，太平區(qū)某服務推廣中心涉嫌利用商業(yè)宣傳的方式侵犯消費者權益。當事人采用當面告知老年消費者的方式，在免費健康體驗時稱其銷售的某高電位治療儀可以凈化人體血液，治療慢性疾病。當事人所銷售商品的適用范圍為“在醫(yī)護人員指導下使用，用于緩解失眠癥狀不具有治療疾病的療效”，與其實際宣傳明顯不符。當事人的行為違反了《消費者權益保護法》的規(guī)定，辦案機構作出沒收當事人違法所得0.5萬元，并處罰款2.5萬元。

其他違法案件

鞍山市查處某生物醫(yī)藥公司經(jīng)營標簽含有虛假內容違法行為案。6月21日，根據(jù)鞍山市鐵東公安分局提供的信息，鞍山市市場監(jiān)管局執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)，鞍山某生物醫(yī)藥開發(fā)有限公司所銷售的某牌三七黃芪膠囊、天然降糖素蟲膠膠囊，經(jīng)檢測分別含有二甲雙胍和二甲雙胍、苯乙雙胍，且二甲雙胍、苯乙雙胍被列入《保健食品中可能非法添加的物質名單》。另查明，天然降糖蟲膠膠囊的標注生產(chǎn)廠家不屬于轄區(qū)合法注冊企業(yè)，某牌三七黃芪膠囊不是產(chǎn)品標注的生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)。當事人的行為違反了《食品安全法》的規(guī)定，構成經(jīng)營用非食用原料生產(chǎn)的食品違法行為和經(jīng)營標簽含有虛假內容的違法行為。辦案機構吊銷當事人食品經(jīng)營許可證，其法定代表人自處罰決定作出之日起五年內不得申請食品生產(chǎn)經(jīng)營許可或者從事食品生產(chǎn)經(jīng)營管理工作、擔任食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)食品安全管理人員。本案的實際經(jīng)營者王某，已被依法追究刑事責任。

大連市西崗區(qū)查處馬某銷售侵犯他人注冊商標專用權案。3月29日，大連市西崗區(qū)市場監(jiān)管局接到新鄉(xiāng)市步云鞋墊有限公司(“步云”注冊商標持有人)舉報稱，大連市雙興批發(fā)市場某經(jīng)營場所銷售侵犯其所持有的“步云”注冊商標的鞋墊。經(jīng)鑒定，涉案商品并非新鄉(xiāng)市步云鞋墊有限公司生產(chǎn)及授權他人生產(chǎn)的產(chǎn)品。當事人的行為違反了《商標法》的規(guī)定，構成侵犯他人注冊商標專用權。辦案機構作出責令當事人停止違法行為，沒收侵權商品，并處罰款0.33萬元。（中國消費者報報道   記者 王文郁）