海關(guān)總署完善進口廢物原料管理制度

日前，海關(guān)總署發(fā)布《進口可用作原料的固體廢物國內(nèi)收貨人注冊登記管理實施細則》（以下簡稱《細則》），要求原已獲得進口可用作原料的固體廢物國內(nèi)收貨人注冊登記的企業(yè)，屬于加工利用型的，應(yīng)及時向工商注冊所在地的直屬海關(guān)申請換發(fā)新證；屬于貿(mào)易型的，注冊登記將自動失效。

《細則》要求，申請進口廢物原料收貨人注冊登記的企業(yè)，應(yīng)當先取得海關(guān)進出口貨物收發(fā)貨人注冊登記，并符合具有合法進口經(jīng)營資質(zhì)的加工利用企業(yè)；具有固定的辦公場所及相應(yīng)基礎(chǔ)設(shè)施；具備放射性檢測設(shè)備及檢測能力；熟悉并遵守中國出入境檢驗檢疫、環(huán)境保護、固體廢物管理的法律法規(guī)及相關(guān)標準；具有對廢物原料進行環(huán)保質(zhì)量控制及加工利用的措施和能力，并建立相應(yīng)的管理制度，保證廢物原料符合中國出入境檢驗檢疫、環(huán)境保護、固體廢物管理的國家技術(shù)規(guī)范的強制性要求等條件。

按照《細則》規(guī)定，海關(guān)將對收貨人實施信用管理，并依照職責對收貨人實施現(xiàn)場檢查、驗證、追蹤貨物環(huán)保質(zhì)量狀況等形式的監(jiān)督管理。直屬海關(guān)發(fā)現(xiàn)非本轄區(qū)收貨人存在違法行為的，應(yīng)及時通報出具注冊登記證書的直屬海關(guān)；對于發(fā)現(xiàn)收貨人涉嫌走私違法犯罪行為的，應(yīng)當按照有關(guān)管轄規(guī)定及時移送相關(guān)部門處理。此外，海關(guān)總署、直屬海關(guān)還將對收貨人實施A、B、C共3類風險預(yù)警及快速反應(yīng)管理。

《細則》特別強調(diào)，收貨人所進口的廢物原料，僅限用于自行加工利用，不得以任何方式交付其他單位、組織或者個人，且收貨人及其關(guān)聯(lián)機構(gòu)不能從事廢物原料裝運前檢驗業(yè)務(wù)。

《細則》自2018年8月1日起執(zhí)行，將有望進一步加強和規(guī)范進口可用作原料的固體廢物國內(nèi)收貨人的注冊登記及其監(jiān)督管理，《進口可用作原料的固體廢物國內(nèi)收貨人注冊登記管理實施細則（試行）》同時廢止。