甘肅天水檢驗(yàn)檢疫局助推特色農(nóng)產(chǎn)品擴(kuò)大出口紀(jì)實(shí)

位于甘肅省東南部的天水市，橫跨黃河和長江兩大水系，暖溫帶半濕潤半干旱的氣候條件，是我國六大蘋果外銷產(chǎn)地之一。上世紀(jì)60年代，“花牛”蘋果在國際市場異彩初放，成為我國在國際市場上第一個(gè)獲得正式商標(biāo)的蘋果品牌。曾幾何時(shí)，“花牛”蘋果出口一度受挫，在國際市場的競爭力和影響力有所下降。天水檢驗(yàn)檢疫局積極發(fā)揮職能優(yōu)勢，以質(zhì)量提升為抓手，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，指導(dǎo)“花牛”蘋果培育以技術(shù)、品牌、質(zhì)量為核心的出口競爭新優(yōu)勢，在國際市場再放異彩。2017年，“花牛”蘋果出口2268批、重79157噸、貨值8293萬美元，同比分別增長15.4%、17%和19%。尤其值得一提的是，“花牛”蘋果首次進(jìn)軍意大利市場，出口20批、重784噸、貨值51.2萬美元。

把好“源頭關(guān)”

提升質(zhì)量水平，源頭把關(guān)是關(guān)鍵。

天水局強(qiáng)化源頭把關(guān)，連續(xù)5年對(duì)天水地區(qū)主要蘋果產(chǎn)地開展蘋果蠹蛾、檢疫性實(shí)蠅等有害生物的監(jiān)測工作，連續(xù)9年開展多菌靈、毒死蜱、鉛等30余種農(nóng)殘重金屬項(xiàng)目的檢測工作，累計(jì)檢測農(nóng)殘重金屬項(xiàng)目一萬余項(xiàng)次，大幅提升了出口果品質(zhì)量。

強(qiáng)化出口蘋果果園、包裝廠的注冊(cè)登記管理，督促企業(yè)建立健全出口蘋果追溯體系，加強(qiáng)批次管理，要求在所有出口蘋果最小包裝上加貼檢驗(yàn)檢疫批次號(hào)，實(shí)現(xiàn)了憑批次號(hào)即可追溯至生產(chǎn)基地，提高了出口蘋果的質(zhì)量管控能力。

打好“技術(shù)牌”

助推“花牛”蘋果更好地“走出去”，技術(shù)幫扶是重點(diǎn)。

天水局深入出口企業(yè)、蘋果種植基地了解企業(yè)需求，對(duì)有出口意向的企業(yè)提前介入，指導(dǎo)完善軟硬件設(shè)施改造，獲得出口資質(zhì)。天水出口蘋果企業(yè)數(shù)量和出口注冊(cè)蘋果果園面積分別由2013年的26家、8萬畝增至目前的42家、12萬畝。

指導(dǎo)出口企業(yè)積極應(yīng)對(duì)國外技術(shù)性貿(mào)易措施，開展主要貿(mào)易國家檢驗(yàn)檢疫法規(guī)培訓(xùn)，及時(shí)向企業(yè)動(dòng)態(tài)通報(bào)國外技術(shù)性貿(mào)易措施變化情況并指導(dǎo)幫助企業(yè)積極應(yīng)對(duì)。2017年6月以來，在甘肅蘋果出口印度受阻后，該局積極幫扶企業(yè)成功打開意大利市場，對(duì)俄羅斯、越南、尼泊爾等國的出口量也實(shí)現(xiàn)了大幅增長。

同時(shí)，引導(dǎo)企業(yè)用足用好原產(chǎn)地證書這張“有價(jià)證券”，為花牛蘋果簽發(fā)中國-東盟、中巴普惠制等優(yōu)惠制原產(chǎn)地證書19份、貨值63萬美元，同比分別增長2.8倍和1.9倍，為企業(yè)減免進(jìn)口國關(guān)稅42萬元。

放行“秒通關(guān)”

天水局強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，提升監(jiān)管水平，采取分類管理、日常監(jiān)管、專題培訓(xùn)等方式強(qiáng)化企業(yè)的質(zhì)量安全意識(shí)，提高企業(yè)自檢自控能力，實(shí)現(xiàn)檢驗(yàn)檢疫工作重心從“檢”到“管”的轉(zhuǎn)變。實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，對(duì)出口蘋果進(jìn)行分級(jí)、對(duì)主要貿(mào)易國家相關(guān)要求進(jìn)行跟蹤，采取包裝廠分類、監(jiān)管分層、目標(biāo)市場風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警等措施，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)動(dòng)態(tài)調(diào)整監(jiān)管頻次、抽檢比例，目前，全省出口蘋果現(xiàn)場查驗(yàn)率降至30%。

同時(shí)，天水局進(jìn)一步加強(qiáng)流程時(shí)限管控，提高通關(guān)便利化。優(yōu)化檢驗(yàn)檢疫流程，壓縮報(bào)檢受理、接單、施檢、簽證、放行等各環(huán)節(jié)流程時(shí)限，平均通關(guān)時(shí)長壓縮二分之一以上，實(shí)行100%“無紙化報(bào)檢”，出口蘋果企業(yè)可隨時(shí)隨地辦理通關(guān)手續(xù)。2017年11月以來，該局對(duì)出口企業(yè)實(shí)施“審單放行”模式，約70%的出口蘋果實(shí)現(xiàn)了即時(shí)報(bào)檢、即時(shí)簽證放行的“秒通關(guān)”，大大提高了通關(guān)效率。

幫扶“花牛”蘋果擴(kuò)大出口，是天水局助推特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個(gè)縮影。甘肅省獨(dú)特的地理位置和氣候特征，為農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)發(fā)展，尤其是特色農(nóng)業(yè)和綠色食品加工業(yè)發(fā)展提供了得天獨(dú)厚的條件。

黨的十九大報(bào)告提出，“構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，完善農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度。”未來，天水局將繼續(xù)發(fā)揮職能優(yōu)勢，將“花牛”蘋果出口增長經(jīng)驗(yàn)推廣應(yīng)用至全省農(nóng)產(chǎn)品，持續(xù)推進(jìn)出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)和生態(tài)原產(chǎn)地保護(hù)工作，提升農(nóng)產(chǎn)品供給質(zhì)量，培育區(qū)域特色品牌。支持農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)做大做強(qiáng)，指導(dǎo)幫扶更多企業(yè)獲得出口資質(zhì)，壯大本土農(nóng)產(chǎn)品出口主體。緊盯“一帶一路”沿線市場，依托中新南向通道、中歐、中亞、南亞國際貨運(yùn)班列等通道優(yōu)勢，深度挖掘國際市場潛力，指導(dǎo)企業(yè)及時(shí)有效應(yīng)對(duì)國外技術(shù)性貿(mào)易措施，促進(jìn)更多“甘肅品牌”走向國際市場。