讓獲得感落地可期——寧波大榭檢驗(yàn)檢疫局推進(jìn)“最多跑一次”改革工作

“要讓信息多跑路，群眾少跑腿。”在加快推進(jìn)“最多跑一次”改革工作部署下，如何將這項(xiàng)政府承諾落到實(shí)處。寧波大榭檢驗(yàn)檢疫局積極行動(dòng)，相繼推出了一系列以“少跑一趟路、少等一分鐘、少犯一次難”為目標(biāo)的改革舉措，持續(xù)優(yōu)化服務(wù)供給，不斷提升企業(yè)的服務(wù)獲得感。

2016年，群眾和企業(yè)到大榭局辦理事項(xiàng)共計(jì)有20大類(lèi)，主要涵蓋了原產(chǎn)地證企業(yè)備案、入境成套設(shè)備檢驗(yàn)和出口裝載工具適載檢驗(yàn)等領(lǐng)域，共計(jì)19372件，其中10大類(lèi)為“零上門(mén)”，辦件量為13048件，占總辦件量的67.35%，其余辦理事項(xiàng)均僅需“跑一次”。

辦事更便利

“和以前相比，現(xiàn)在可太方便了。不用專(zhuān)門(mén)跑去提交一大堆單子，只要將單證上傳到無(wú)紙化系統(tǒng)就行，有了問(wèn)題，檢驗(yàn)檢疫部門(mén)也可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)告知我們?nèi)バ薷摹?rdquo;大榭轄區(qū)內(nèi)某企業(yè)負(fù)責(zé)人說(shuō)。企業(yè)所感慨的報(bào)檢全程電子化，僅僅是大榭局無(wú)紙化監(jiān)管中的一環(huán)。

大榭局充分利用信息技術(shù)，大力推行全國(guó)檢驗(yàn)檢疫無(wú)紙化系統(tǒng)，將報(bào)檢業(yè)務(wù)辦理窗口從大廳搬到線上，報(bào)檢憑證從紙張變成網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)。同時(shí)，完成無(wú)紙化系統(tǒng)與中國(guó)電子檢驗(yàn)檢疫主干系統(tǒng)、單一窗口、特殊監(jiān)管區(qū)等業(yè)務(wù)系統(tǒng)的無(wú)縫對(duì)接，使企業(yè)在報(bào)檢后，可通過(guò)系統(tǒng)辦理上傳單證、預(yù)約查驗(yàn)時(shí)間、申請(qǐng)更改撤銷(xiāo)等業(yè)務(wù)，大大降低了企業(yè)通關(guān)成本、提高了通關(guān)效率。

為真正實(shí)現(xiàn)企業(yè)少跑路，大榭局又將目光聚焦到檢驗(yàn)檢疫全過(guò)程的無(wú)紙化改革上。從2015年自主研發(fā)集檢驗(yàn)檢疫pc和移動(dòng)端、企業(yè)端于一體的交互式無(wú)紙化監(jiān)管平臺(tái)，到2016年以“互聯(lián)網(wǎng)+”為引領(lǐng)，持續(xù)推進(jìn)檢驗(yàn)檢疫全程無(wú)紙化，大榭局在寧波省內(nèi)率先實(shí)現(xiàn)全過(guò)程無(wú)紙化，填補(bǔ)現(xiàn)場(chǎng)無(wú)紙化查驗(yàn)空白，實(shí)行即查即放的快速放行模式。全程無(wú)紙化監(jiān)管后，2016年大榭局對(duì)進(jìn)口廢物原料和木質(zhì)包裝檢疫實(shí)現(xiàn)100%無(wú)紙化查驗(yàn)，提升工作效率20%。平均每批次進(jìn)出口貨物節(jié)省4小時(shí)至5小時(shí)時(shí)間，節(jié)約人力、耗材、交通等費(fèi)用50元至100元，為企業(yè)節(jié)約的無(wú)形成本更是不可估量。

辦事更輕松

為實(shí)現(xiàn)辦事簡(jiǎn)約化，讓企業(yè)少等一分鐘，大榭局頻頻發(fā)力。

如持續(xù)推進(jìn)“一站式”窗口服務(wù)。除了加強(qiáng)報(bào)檢大廳服務(wù)設(shè)備投入，為企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)辦理業(yè)務(wù)提供隨時(shí)打印單證、在線申報(bào)各項(xiàng)業(yè)務(wù)便利，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)自助化外，大榭局打破傳統(tǒng)一個(gè)窗口只辦理一項(xiàng)業(yè)務(wù)工作模式，從方便企業(yè)人員、提高辦事效率宗旨出發(fā)，整合不同業(yè)務(wù)窗口、統(tǒng)一規(guī)范窗口服務(wù)，實(shí)現(xiàn)一次取號(hào)、一次辦理、證書(shū)立等可取，為企業(yè)節(jié)省了在多個(gè)窗口排隊(duì)等候的時(shí)間，大大縮短了企業(yè)辦事時(shí)間，方便了企業(yè)。

同時(shí)，大榭局突出檢驗(yàn)檢疫工作重點(diǎn)，推進(jìn)機(jī)構(gòu)職能調(diào)整，實(shí)行檢疫與檢驗(yàn)一體化模式。該模式為企業(yè)提供一次申報(bào)、一次受理、一次登輪、一次性完成“檢疫、鑒定、抽樣、檢測(cè)”工作、一次放行的“一站式”快捷服務(wù)，使靠泊入境油輪單船可節(jié)約3小時(shí)以上通關(guān)時(shí)間，避免了船舶代理多次登輪，節(jié)省了大量成本。

辦事更明白

過(guò)去在船舶通檢過(guò)程中，信息的傳遞往往靠船舶代理的電話聯(lián)系，有時(shí)因人為原因?qū)е滦畔鬟f不到位，后續(xù)作業(yè)產(chǎn)生滯后，給船方和碼頭帶來(lái)很多損失。如今，通過(guò)統(tǒng)一的信息查詢(xún)平臺(tái)，各種查驗(yàn)信息和通檢的各個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)一目了然，方便了企業(yè)立即開(kāi)展作業(yè)，有效節(jié)約了時(shí)間成本。從信息傳遞不到位到信息一目了然，從“信息孤島”“服務(wù)壁壘”到企業(yè)辦事可預(yù)期、更明白，大榭局持續(xù)開(kāi)展智慧口岸建設(shè)，加強(qiáng)檢企信息互通。

一方面升級(jí)執(zhí)法指揮系統(tǒng)，推進(jìn)大榭全口岸物流可視化智能監(jiān)管，整合進(jìn)出口貨物、交通工具、出入境人員以及監(jiān)管情況等大數(shù)據(jù)信息，在實(shí)現(xiàn)檢驗(yàn)檢疫“云監(jiān)管”同時(shí)，為企業(yè)提供統(tǒng)一的互聯(lián)網(wǎng)信息查詢(xún)平臺(tái)，企業(yè)可通過(guò)船名、箱號(hào)和提單號(hào)等關(guān)鍵詞進(jìn)行查詢(xún)，實(shí)現(xiàn)信息互聯(lián)互通和閘口放行信息化，打通信息孤島。

另一方面，利用門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、QQ群以及短信等信息載體，第一時(shí)間公布檢驗(yàn)檢疫最新政策或檢驗(yàn)檢疫流程信息與結(jié)果，可以讓企業(yè)足不出戶(hù)，及時(shí)了解和掌握最新檢驗(yàn)檢疫政策信息和流程結(jié)果，做到讓企業(yè)“少跑腿、好辦事、不添堵”。

“‘最多跑一次’反映了企業(yè)和群眾呼聲，是民之所望、施政所向，‘最多跑一次’改革成效如何也應(yīng)由企業(yè)說(shuō)了算，必須重視企業(yè)的獲得感，以效果為導(dǎo)向深化推進(jìn)檢驗(yàn)檢疫工作。”大榭局局長(zhǎng)王軍說(shuō)。下一步，大榭局將從優(yōu)化流程、簡(jiǎn)化環(huán)節(jié)、提升效能入手，進(jìn)一步提升“最多跑一次”改革工作力度和水平，爭(zhēng)取讓群眾和企業(yè)到大榭局辦事“零上門(mén)”或少跑腿。