山東檢驗檢疫局“三最”口岸建設工作綜述（下）

“三最”口岸模式改革是山東檢驗檢疫人對通關便利化的執(zhí)著探索，在改革中精益求精，在實踐中盡善盡美，新形勢下的新作為給擁有厚重歷史積淀的山東也增添了一抹新的色彩。

模式創(chuàng)新卓有成效

山東檢驗檢疫局運籌帷幄，各分支局積極配合，模式改革卓有成效。據數據統(tǒng)計，2017年1-10月，山東局共檢驗檢疫出入境貨物73.5萬批次、貨值1180.1億美元，同比分別增長3.97%和32.61%，其中入境貨物14.6萬批次、貨值908.8億美元，批次同比減少3.7%，貨值同比增長42.35%，進口大宗資源性商品由國內其他口岸回流至山東口岸，實現(xiàn)了進口量值齊增。橡膠、糧谷、棉花、木材及竹木草制品、鐵礦的進口量和貨值同比增幅分別為56.24%和228.97%、42.7%和31.1%、27.3%和34.2%、26.9%和20.5%、18.6%和37.2%，社會關注度較高的乳及乳制品、水產品、酒和水果水產品也實現(xiàn)不同程度的增長。

今年1-10月，山東局多項進出口貨物位居全國第一位，如山東口岸進口原油1.18億噸，同比增長33.6%，約占全國總進口量的33.8%。進口大豆402批次、貨值21.4億美元，同比分別增長51.1%和41.9%，批次和貨值分別占全國進口大豆的7%和30%。出口花生37.5萬噸、貨值6.94億美元，同比分別增長33.2%和26.5%，重量和貨值分別占全國的83.3%和85.4%；其中，出口東盟花生8.28萬噸、貨值1.53億美元，同比分別增長69.7%和59.6%，占東盟進口中國花生總量的64.8%。出口熟制肉類16.04萬噸、貨值6.50億美元，同比分別增長16.65%和16.6%，重量和貨值分別占全國的52.08%和47.54%；其中，出口日本熟制肉類占日本進口中國熟制禽肉總量的60%。

“三最”口岸模式改革也激發(fā)了檢驗檢疫先進典型。龍口檢驗檢疫局化礦檢驗鑒定科工程師王猛探索創(chuàng)新，在總結工作經驗和充分調研的基礎上，撰寫了《關于創(chuàng)新地煉企業(yè)出口成品油監(jiān)管模式的探討》《龍口檢驗檢疫局出口散裝成品油檢驗監(jiān)管工作風險評估報告》《我國鋁材出口或重蹈鋼材覆轍遭反傾銷“圍剿”》《龍口檢驗檢疫局關于龍口口岸進口原油情況的報告》等文章，積極推進模式改革。

企業(yè)感謝紛至沓來

不要人夸好顏色，只留清氣滿乾坤。山東局雷厲風行的“三最”口岸模式改革，為出入境旅客和廣大進出口企業(yè)帶來了切實的通關便利，尤其為廣大進出口企業(yè)更是帶來了“真金白銀”的實惠。來自企業(yè)發(fā)自肺腑的感謝紛至沓來，成為對山東局工作的最高褒獎。

中國國際石油化工有限公司等4家石化企業(yè)相繼向山東檢驗檢疫部門發(fā)來感謝信：“檢驗檢疫部門言必行、行必果，使企業(yè)受益匪淺，為你們高品質的服務和高效的工作點贊。”

“日照檢驗檢疫局實施‘一體化’后，直接到目的地實施一次檢驗檢疫，我們不需在口岸單獨設立辦事處，貨物流轉比原來減少2-5天，每年至少為我們公司節(jié)省費用100萬元。”日照美佳水產集團公司總經理頗有感觸。無獨有偶，東營檢驗檢疫局打造“互聯(lián)網+”智慧檢驗監(jiān)管平臺，實現(xiàn)“一對一”甚至“一對多”的遠程協(xié)同執(zhí)法。“該系統(tǒng)上線以來，我們場站每天驗貨時間延長了，周末及節(jié)假日都能正常進行貨物驗放，通關效率大大提高了，貨物在港口堆存壓力有了明顯減輕。無紙化模式使我們避免了來回奔波，節(jié)約了路費、紙張等費用，現(xiàn)在我們造紙企業(yè)辦理檢驗檢疫業(yè)務都不用紙了。”東營華泰集團進出口公司總經理贊不絕口。

此外，檢驗檢疫部門服務態(tài)度也得到肯定。中國黃金集團旗下河南中原黃金冶煉廠貨運代理告訴記者：“沒想到青島檢驗檢疫局工作人員會主動聯(lián)系企業(yè)詢問靠泊時間，曾經有次船舶凌晨3時到港，取樣人員卻已經在現(xiàn)場等著了，節(jié)假日也不例外，這樣原先通關需要5-7個工作日，現(xiàn)在只需要3-4個工作日就可以了。”

經濟發(fā)展水到渠成

“力爭讓檢驗檢疫成為通關鏈條上最便捷的一環(huán)。”這是山東局的承諾也是不變的追求。“三最”口岸正成為山東檢驗檢疫系統(tǒng)的“新標簽”，“三最”口岸建設的現(xiàn)實意義也已有目共睹。

服務青島臨空經濟示范區(qū)，促進山東臨空經濟的發(fā)展。2016年青島入選國家首批臨空經濟示范區(qū)，與“三最”口岸建設幾近同步，通關日益便利化將直接促進青島臨空經濟示范區(qū)的發(fā)展，同時為省內其他地區(qū)臨空經濟的發(fā)展提供借鑒。

發(fā)揮山東多地海港區(qū)位優(yōu)勢，助力山東融入“一帶一路”建設。山東海岸線漫長，青島、煙臺等成熟的沿海港口城市較多，作為“一帶一路”倡議海上支點和新亞歐大陸橋經濟走廊沿線重點地區(qū)，“三最”口岸的打造將會進一步凸顯山東在“一帶一路”建設中的重要地位。

推動山東外貿整體優(yōu)進優(yōu)出，打造開放型經濟新格局。努力營造“三最”口岸良好的通關氛圍，致力于吸引緊缺先進技術、關鍵設備和重要零部件“優(yōu)進”，服務高檔次、高附加值產品“優(yōu)出”，還可推動產品、技術、服務的“全產業(yè)鏈出口”。

提高山東文化軟實力，打造特色城市品牌。不斷提高通關便利化水平，服務進出境旅客和廣大進出口企業(yè)，可成為展現(xiàn)良好城市形象的重要窗口，通關軟環(huán)境的改善在無形中增加地方的文化軟實力和城市影響力，有利于形成特色省、市品牌。