浙江檢驗檢疫部門多舉措提高貿(mào)易便利化水平

今年以來，浙江省持續(xù)加大“最多跑一次”改革力度，以“一窗受理、集成服務(wù)”為突破口，努力讓企業(yè)和群眾辦事“少跑腿”。對檢驗檢疫部門來說，“最多跑一次”改革關(guān)鍵在于進一步破除制約企業(yè)、群眾辦事創(chuàng)業(yè)的體制機制障礙。浙江檢驗檢疫局將“最多跑一次”改革列為“一把手”工程，目前已有32項“群眾和企業(yè)到政府辦事”事項實現(xiàn)100%只跑一次。該局局長賀水山表示，要讓企業(yè)和群眾“跑得少”，工作效率必須換擋提速，做到“跑得快”。

流程再造：尋求最優(yōu)解

業(yè)務(wù)流程化繁為簡，工作效率才能提高。浙江局優(yōu)化流程、簡化環(huán)節(jié)、部門聯(lián)辦、系統(tǒng)對接，使檢驗檢疫所有事項統(tǒng)一在檢務(wù)窗口辦理，實行“一窗受理、一套材料、一表登記、一號通辦”，形成“前臺綜合受理、后臺分類辦理、統(tǒng)一窗口出件”新模式。

“前些年我?guī)缀跖鼙榱司掷锩總€業(yè)務(wù)處室。”浙江湖州華凱國際貨運代理有限公司單證員小楊說，“現(xiàn)在資料只要交到窗口就行了，不用打聽各部門分工，更不用查樓層分布圖。”

為讓辦事流程一目了然，浙江局梳理公布了32項群眾和企業(yè)辦事事項，涵蓋檢驗檢疫所有辦事內(nèi)容。如今，清單管理讓權(quán)力更明確，“標準化”辦事指南讓辦事更明晰。各分支局還與地方政府行政服務(wù)中心聯(lián)動，將“報檢企業(yè)備案”“原產(chǎn)地企業(yè)備案”納入地方政府外貿(mào)企業(yè)“證照聯(lián)辦”，各部門并聯(lián)審核，省去企業(yè)在不同單位間奔波的麻煩。

壓縮時長：跑出加速度

在互聯(lián)網(wǎng)高度發(fā)達的全球經(jīng)濟圈，形勢瞬息萬變，商機稍縱即逝。進出口企業(yè)不僅希望辦事“跑得少”，更希望進一步壓縮流程時長，讓事項“跑得更快”。

“只要點點鼠標，辦證、核銷一系列手續(xù)幾分鐘就完成。”馬尼托瓦（中國）餐飲設(shè)備有限公司單證員小葉說，以前辦證要3個工作日，后來立等可取，現(xiàn)在都不用出門。

運用信息化手段，讓速度更快捷，這是“互聯(lián)網(wǎng)+質(zhì)檢”給企業(yè)帶來的最大紅利。7月，浙江局正式運行“行政許可管理平臺系統(tǒng)”，8項許可實現(xiàn)“零上門”。至此，浙江局共有23項辦事事項實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)運行。“辦理進度還能在網(wǎng)上查詢，過程公開透明，不用擔心超時延期，既放心又省心。”杭州醫(yī)智捷供應(yīng)鏈管理有限公司黃君萍對新系統(tǒng)贊不絕口。

在業(yè)務(wù)審批方面，今年浙江局整合建立了檢驗檢疫業(yè)務(wù)和執(zhí)法管理等7個子系統(tǒng)，進境食品檢疫、特殊物品衛(wèi)生檢疫、郵寄貨物檢驗檢疫、產(chǎn)地證信用簽證等辦事量較大的業(yè)務(wù)審批全部實現(xiàn)“零上門”。5月啟用“檢驗檢疫無紙化系統(tǒng)”以來，變“人工跑腿”為“信息跑路”，累計受理無紙化報檢24.51萬批，平均上線率93.16%，為企業(yè)節(jié)約成本近4902.78萬元，節(jié)省通關(guān)時間約122.57萬小時。

主動共享：破題放管服

作為垂直管理機構(gòu)，浙江局與地方政務(wù)服務(wù)網(wǎng)及有關(guān)部門信息系統(tǒng)還未完全實現(xiàn)串聯(lián)。為此，臺州檢驗檢疫局等分支局在參與地方政府“證照聯(lián)辦”工作中，采用人工導(dǎo)出輸入方式強化日常溝通，避免企業(yè)多跑腿。杭州檢驗檢疫局打破信息孤島，主動融入杭州市“1+N”+X商事登記制度改革大局，“出入境檢驗檢疫報檢企業(yè)備案”等事項列入杭州市“第一批商事登記多證合一事項清單”。企業(yè)辦事只須網(wǎng)上一窗申請，資料數(shù)據(jù)部門共享，并聯(lián)各部門備案和審批系統(tǒng)，實現(xiàn)一網(wǎng)通辦。

為進一步加強數(shù)據(jù)共享，浙江局確定“報檢企業(yè)備案”為省級數(shù)據(jù)共享試點，制定了檢驗檢疫數(shù)據(jù)倉建設(shè)方案，匯聚浙江檢驗檢疫公共數(shù)據(jù)資源，為浙江省數(shù)據(jù)管理中心和各級部門提供支持。此外，浙江局與地方政府部門還形成方便群眾和企業(yè)辦事的聯(lián)動機制，推進檢地合作、數(shù)據(jù)共享。

“最多跑一次”改革推動浙江檢驗檢疫部門簡政放權(quán)，轉(zhuǎn)變職能，強化了工作規(guī)范，提高了貿(mào)易便利化水平。