上海檢驗檢疫局深度參與“單一窗口”建設(shè)成效顯著

上海檢驗檢驗局在質(zhì)檢總局指導(dǎo)下，在上海市政府牽頭組織下，深度參與上海“單一窗口”建設(shè)，推動大通關(guān)貿(mào)易便利化措施，積極打造上?？诎兑涣鞯臓I商環(huán)境。目前，上海口岸95%以上貨物、100%船舶通過“單一窗口”申報，報檢時間由原來的1天縮短至半小時。“單一窗口”各類申報均對企業(yè)免費，據(jù)上海市口岸辦統(tǒng)計，每年直接節(jié)省企業(yè)申報信息服務(wù)成本2.8億元。

現(xiàn)在企業(yè)用智能通關(guān)可以24小時進行報檢，檢驗檢疫系統(tǒng)后臺實現(xiàn)自動審單、自動分單、自動發(fā)送通關(guān)單等智能操作，幾十秒鐘企業(yè)就能通過平臺收到檢驗檢疫部門對申報信息的所有處理和反饋，對于無需查驗的報檢批還能實現(xiàn)秒級歸檔。如此智能通關(guān)讓數(shù)據(jù)代替人工跑腿，省時省力，大大減輕企業(yè)負擔(dān)，有效提升外貿(mào)服務(wù)水平。

化繁為簡 高效監(jiān)管

作為上海國際貿(mào)易“單一窗口”聯(lián)合工作小組的重要成員，上海局攻堅克難，積極配合上海市口岸辦開展“單一窗口”口岸監(jiān)管流程優(yōu)化設(shè)計，與其他口岸單位保持密切合作，形成上海“單一窗口”建設(shè)合力，提升口岸監(jiān)管效率，力促上海“單一窗口”成為高效監(jiān)管的平臺。

船檢是上海“單一窗口”中最先實現(xiàn)全部數(shù)據(jù)接口通暢的業(yè)務(wù)板塊。上海局在該版塊建設(shè)之初，就主動將檢驗檢疫船舶申報系統(tǒng)接入“單一窗口”，并根據(jù)“單一窗口”的需求主動改造檢驗檢疫船舶申報系統(tǒng)。經(jīng)與海關(guān)、海事和邊檢部門的多次集中工作，將4張申報單整合成一張，通過協(xié)調(diào)簡化，減少了65%的重復(fù)錄入項，同時探索多流程環(huán)節(jié)合一，創(chuàng)新扁平化口岸管理模式。

今年以來，上海局主動加強與海事、海關(guān)、邊檢等部門的溝通協(xié)調(diào)，按照“三互”要求，推動將船舶聯(lián)合登臨檢查工作機制與上海國際貿(mào)易“單一窗口”平臺作深度融合。上半年，上海局已與其他3家口岸聯(lián)檢單位陸續(xù)開展了對“美恩馬士基”等5艘船舶實施聯(lián)合登臨試點，相比以往縮短了50%以上的檢查時間。

主體業(yè)務(wù)方面，上海局積極促成上海“單一窗口”與質(zhì)檢總局數(shù)據(jù)通道的對接，實現(xiàn)了“單一窗口”檢驗檢疫主體業(yè)務(wù)全覆蓋，流程全導(dǎo)入，與中國電子檢驗檢疫（e-CIQ）主干系統(tǒng)、原產(chǎn)地系統(tǒng)全對接。上?？诎?5%貨物已通過“單一窗口”申報，報檢時間由原來的一天縮短至半小時。今年，上海局又積極作為，實現(xiàn)“單一窗口”與質(zhì)檢總局無紙化系統(tǒng)對接，企業(yè)報檢時限進一步壓縮。

深度融合 持續(xù)創(chuàng)新

上海“單一窗口”從最初“一般貿(mào)易進口申報”和“船舶離港許可”2個試點項目發(fā)展到28個項目，范圍從進口推廣到出口、一般貿(mào)易貨物申報推廣至保稅貨物、郵包申報和展品申報，船舶申報推廣至航空器申報。另外，稅費支付、企業(yè)注冊、在線許可等功能也陸續(xù)推出，上海“單一窗口”平臺和功能在深度融合中不斷擴展完善、持續(xù)創(chuàng)新。

上海局持續(xù)助力上海國際貿(mào)易3.0版建設(shè)，將檢驗檢疫業(yè)務(wù)與“單一窗口”深度融合。隨著物流監(jiān)控系統(tǒng)、檢驗檢疫證書信息和進出口商品質(zhì)量追溯系統(tǒng)納入“單一窗口”，以及亞太示范電子口岸與“單一窗口”網(wǎng)絡(luò)對接，加強了數(shù)據(jù)共享，口岸進出口貿(mào)易大數(shù)據(jù)信息庫逐步建立。

上海局通過長江經(jīng)濟帶檢驗檢疫一體化推動區(qū)域“單一窗口”建設(shè)。元初、大微物流公司等20余家企業(yè)已通過長三角“單一窗口”合作成功申報200余批貨物，突破了原“單一窗口”模式只能滿足本地域應(yīng)用的局限性，實現(xiàn)了跨地域的互通互認。

上海局還參照聯(lián)合國UN/CEFACT標準,制定了全系統(tǒng)貨物申報檢驗檢疫標準數(shù)據(jù)集，成功申請了“單一窗口”貨物申報檢驗檢疫標準，已作為質(zhì)檢總局“單一窗口”貨物申報的規(guī)范提供給國家口岸辦用于我國“單一窗口”標準版建設(shè)。此外，上海局成立了“單一窗口”智能化錄入研究工作組，研究“單一窗口”智能化錄入，提高“單一窗口”檢驗檢疫的通行效率。

上海局以服務(wù)企業(yè)為導(dǎo)向,以便利通關(guān)、高效監(jiān)管為目標，深度參與上海國際貿(mào)易“單一窗口”建設(shè)，取得了顯著成效，起到了良好的示范作用。“雄關(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越”，上海局將持續(xù)推進“單一窗口”建設(shè)不懈怠，以期取得更大的經(jīng)濟和社會效益。