探索新路徑 念好服務(wù)經(jīng)——深圳檢驗檢疫局精準(zhǔn)支持大企業(yè)發(fā)展

近日，深圳檢驗檢疫局“一企一策”精準(zhǔn)服務(wù)企業(yè)發(fā)展的“深圳模式”廣受好評。一個月內(nèi)，該局接連獲得質(zhì)檢總局領(lǐng)導(dǎo)以及深圳市市長許勤批示，要求“積極推廣相關(guān)經(jīng)驗”。

今年以來，深圳局按照“跟蹤落實促外貿(mào)工作措施”“創(chuàng)造出典型經(jīng)驗”精神，緊跟國家戰(zhàn)略布局，著眼地方開放發(fā)展需求，抓住質(zhì)量安全這一核心，服務(wù)地方經(jīng)貿(mào)發(fā)展，支持提質(zhì)增效升級。

下好“先手棋”

今年初，深圳局突出“抓早、抓大、抓準(zhǔn)”，針對市重點企業(yè)和產(chǎn)業(yè)出臺24項工作措施，推動外貿(mào)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促進(jìn)外貿(mào)回穩(wěn)向好。為重大項目企業(yè)推出“口岸直通、一站式”和“隨到隨檢”查驗措施，幫助深圳市華星光電等29家大型企業(yè)節(jié)省通關(guān)及檢驗時間40多萬小時，節(jié)省租箱費、港口堆停箱費、調(diào)柜費及掏柜費等上千萬元。

隨著監(jiān)管制度創(chuàng)新步伐加快，深圳局支持自貿(mào)片區(qū)企業(yè)發(fā)展的17項創(chuàng)新工作措施，有8條被列入廣東自貿(mào)區(qū)第二批推廣的創(chuàng)新經(jīng)驗，3條被列入商務(wù)部擬全國推廣的創(chuàng)新經(jīng)驗。同時，對接跨境電商新業(yè)態(tài)企業(yè)需求，積極推進(jìn)跨境電商質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)，搭建了關(guān)檢聯(lián)合查驗作業(yè)平臺，打造了深圳“便捷通關(guān)，品質(zhì)電商”品牌。

該局推進(jìn)“放管服”改革，為進(jìn)出口企業(yè)減負(fù)增效，今年共取消、下放和簡化審批備案權(quán)限10項。同時，進(jìn)一步降低口岸集裝箱查驗比例，開展出入境船舶“無疫通行”改革;全年深圳局通過簽發(fā)各類原產(chǎn)地證書累計幫助企業(yè)獲進(jìn)口方關(guān)稅減免約8.8億美元。

打通“高速路”

今年，深圳局“智慧口岸”新成果層出不窮。出口活畜智能監(jiān)管系統(tǒng)、航空器電子申報系統(tǒng)、人臉識別紅外測溫系統(tǒng)、移動執(zhí)法終端……促進(jìn)了指揮集成化、通關(guān)便利化、監(jiān)管智能化和查驗無紙化。截至目前，e-CIQ系統(tǒng)上線業(yè)務(wù)量達(dá)89.64%，無紙化覆蓋率達(dá)83%。

不斷創(chuàng)新的監(jiān)管模式也更顯智能化。深圳局開發(fā)的檢驗檢疫放行時長測算系統(tǒng)在全國推廣應(yīng)用。進(jìn)口凍肉暫存前海保稅港區(qū)后轉(zhuǎn)運香港監(jiān)管模式，提高保稅港區(qū)內(nèi)冷庫利用率至80%以上，香港企業(yè)節(jié)約營運成本30%。“風(fēng)險評估分類管理系統(tǒng)”實現(xiàn)對被檢查對象的自動隨機(jī)抽取，雙隨機(jī)處理率達(dá)88.9%。

“區(qū)港一體化”遍地開花，借助信息化和場站標(biāo)準(zhǔn)化，部分口岸功能延展到轄區(qū)實施，從華南城進(jìn)口貨物“直通集查”，到龍崗出口“E通道”，從光明新區(qū)華星光電“口岸直通、轄區(qū)檢驗”到3類貨物全面推廣“主輔施檢，一號到底”區(qū)港業(yè)務(wù)模式，實現(xiàn)深圳地區(qū)“三通”及泛珠三角區(qū)域“兩直”，區(qū)域檢驗檢疫一體化工作不斷深化。預(yù)計，每年可為深圳企業(yè)節(jié)省通關(guān)時間約2.4萬天，節(jié)省倉儲物流成本和口岸調(diào)柜費用600萬元。

架設(shè)“連心橋”

選準(zhǔn)重點服務(wù)對象，優(yōu)化“一企一策”服務(wù)措施。深圳局領(lǐng)導(dǎo)班子成員分赴鹽田國際、中芯國際、華大基因等13家企業(yè)掛點服務(wù)，“一對一”解決企業(yè)提出的優(yōu)化關(guān)檢合作、加快完善口岸檢驗檢疫配套設(shè)施等問題。

今年，深圳局先后與招商局集團(tuán)有限公司、華為公司、深圳市農(nóng)產(chǎn)品股份有限公司等企業(yè)簽署合作備忘錄，擴(kuò)大“一企一策”服務(wù)成效。目前，西部港區(qū)檢驗檢疫通關(guān)加速、業(yè)務(wù)量猛增，國際國內(nèi)領(lǐng)先的公共港口建設(shè)“硬”標(biāo)準(zhǔn)和“軟”環(huán)境逐步成型。

同時，搭建交流平臺，有效應(yīng)對國外技術(shù)性貿(mào)易措施。11月，該局組織召開2016信息通訊產(chǎn)業(yè)技術(shù)性貿(mào)易措施研討會，并成立全國首個“信息通訊產(chǎn)業(yè)技術(shù)性貿(mào)易措施公共服務(wù)平臺”，為華為、中興通訊等企業(yè)參與國際交流牽線搭橋。據(jù)統(tǒng)計，2016年該局已開展技術(shù)性貿(mào)易應(yīng)對工作30次。期間，協(xié)助深圳電子煙、電子通訊、平衡車三個新興產(chǎn)業(yè)成功應(yīng)對國外技術(shù)性貿(mào)易措施，使6500家企業(yè)受益，涉及出口額79億美元。

深圳局將企業(yè)信用等級與監(jiān)管措施相結(jié)合達(dá)到促優(yōu)培優(yōu)目的。2016年，共推薦31家企業(yè)獲質(zhì)檢總局“AA”級信用企業(yè)，重點產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)立項連續(xù)2年居全市第一，16家企業(yè)成功登錄國家認(rèn)監(jiān)委“同線同標(biāo)同質(zhì)”公共信息服務(wù)平臺。

應(yīng)時合勢，提早謀劃，找準(zhǔn)支點，精準(zhǔn)發(fā)力，深圳局在幫扶重點企業(yè)扎根深圳、促進(jìn)外貿(mào)健康發(fā)展方面闖出了一條新路。