夯實(shí)強(qiáng)檢之基——江蘇檢驗(yàn)檢疫局建立干部培養(yǎng)新機(jī)制綜述

持續(xù)提升干部隊(duì)伍整體素質(zhì)是落實(shí)質(zhì)檢“十二字方針”，推動(dòng)質(zhì)檢事業(yè)發(fā)展的重要保障。近年來(lái)，江蘇檢驗(yàn)檢疫局通過(guò)多元化培訓(xùn)、多崗位鍛煉、多層次管理，走出了干部培養(yǎng)科學(xué)化、制度化、規(guī)范化新路。

著眼長(zhǎng)遠(yuǎn) 多元化培訓(xùn)

今年8月29日至9月3日，江蘇局領(lǐng)導(dǎo)干部黨性教育培訓(xùn)班在閩西革命老區(qū)古田舉辦，學(xué)員們深刻領(lǐng)會(huì)了古田會(huì)議精神的核心是思想建黨，精髓是求實(shí)創(chuàng)新，本質(zhì)是一切為民，根本是保持黨的先進(jìn)性。

“我們按照建設(shè)忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷?duì)伍要求，始終把‘增強(qiáng)素質(zhì)、全面發(fā)展’作為培養(yǎng)干部的主基調(diào)，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)動(dòng)力。”江蘇局主要負(fù)責(zé)人說(shuō)。該局黨組圍繞檢驗(yàn)檢疫事業(yè)改革、創(chuàng)新、發(fā)展需要，不斷豐富培訓(xùn)內(nèi)容，創(chuàng)新培訓(xùn)模式，拓展培訓(xùn)渠道，推動(dòng)干部政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力全面提升。

把黨性、理論教育作為“補(bǔ)鈣”必修課，每年安排近百名領(lǐng)導(dǎo)干部接受專題政治理論教育，深化對(duì)黨的政治路線、重要會(huì)議精神、重大決策部署的思想認(rèn)識(shí)，提升政策理論水平，增強(qiáng)政治定力。近年來(lái)，先后舉辦4期領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)專題研修班，共計(jì)200余人(次)。

為適應(yīng)改革需要，提升各級(jí)干部引領(lǐng)創(chuàng)新發(fā)展的能力，江蘇局針對(duì)法檢目錄調(diào)整和業(yè)務(wù)模式改革，著力打造“三校兩院一中心”培訓(xùn)平臺(tái)，分別在武漢大學(xué)、上海交通大學(xué)舉辦為期1年的檢驗(yàn)監(jiān)管宏觀質(zhì)量管理高級(jí)研修班和質(zhì)量與風(fēng)險(xiǎn)管理高級(jí)研修班。其中，武漢大學(xué)高級(jí)研修班深入開(kāi)展了13個(gè)宏觀質(zhì)量管理課題研究，形成具有理論性、實(shí)踐性、創(chuàng)新性、指導(dǎo)性相結(jié)合的《走向宏觀質(zhì)量管理》研究成果。

貫徹執(zhí)行中央和質(zhì)檢總局黨組關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)干部教育培訓(xùn)工作要求，以處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和基層辦事處主任為主體，先后舉辦宏觀質(zhì)量管理高級(jí)研修班、2期新提任副處級(jí)干部集中輪訓(xùn)班、基層辦事處主任能力提升培訓(xùn)班。每年選派90余名處級(jí)干部參加省級(jí)機(jī)關(guān)處級(jí)干部“876”培訓(xùn)計(jì)劃。先后舉辦2期中青年干部培訓(xùn)班、2期女干部培訓(xùn)班，選拔任用了14名表現(xiàn)突出的中青年干部和女干部。

搭好平臺(tái) 多崗位鍛煉

今年11月，為期兩周的2016年度口岸綜合查驗(yàn)崗位培訓(xùn)班分別在南京、太倉(cāng)舉辦。圍繞“順應(yīng)口岸查驗(yàn)機(jī)制改革新形勢(shì)，探索綜合查驗(yàn)崗位建設(shè)”主題，選取口岸綜合查驗(yàn)工作及智能口岸查驗(yàn)創(chuàng)新試點(diǎn)單位太倉(cāng)局太倉(cāng)港辦事處進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)。這是江蘇局為推進(jìn)檢驗(yàn)檢疫模式改革再次組織的培訓(xùn)，圍繞提升干部駕馭全局、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力需要，多崗位進(jìn)行鍛煉，把“掛職交流、一線鍛煉”作為培養(yǎng)干部的新常態(tài)。

把干部放到有利于成長(zhǎng)和發(fā)揮作用的崗位進(jìn)行培養(yǎng)鍛煉，是江蘇局鍛煉提升干部綜合素質(zhì)的重要方法。在省局內(nèi)部定期輪崗的基礎(chǔ)上，每年有計(jì)劃地挑選分支局領(lǐng)導(dǎo)干部、省局中層干部交流崗位。讓省局干部在直接接觸群眾、服務(wù)群眾過(guò)程中熟悉基層情況、提高服務(wù)水平;讓分支局干部在省局處室參與研究制定政策過(guò)程中熟悉宏觀政策、提高理論水平。目前，輪崗交流率達(dá)41.1%，其中主要領(lǐng)導(dǎo)輪崗交流率達(dá)24.8%。

此外，針對(duì)不同對(duì)象，開(kāi)展內(nèi)外、上下掛職。加強(qiáng)與地方組織部門合作，探索干部跨條塊交流掛職機(jī)制，推薦4名優(yōu)秀處級(jí)干部到縣(市、區(qū))和省轄市部門掛職，選派11名干部參加江蘇省“科技鎮(zhèn)長(zhǎng)團(tuán)”，切實(shí)提升干部綜合能力素質(zhì)。近年來(lái)共安排35名干部到分支局掛職鍛煉，切實(shí)增強(qiáng)了群眾觀念，提升了基層工作水平。推薦系統(tǒng)7名優(yōu)秀干部到質(zhì)檢總局機(jī)關(guān)掛職鍛煉，開(kāi)闊眼界、增長(zhǎng)見(jiàn)識(shí)、提升才干。

把艱苦地區(qū)、復(fù)雜環(huán)境作為干部歷練成長(zhǎng)的大課堂，積極開(kāi)展干部援疆援藏、扶貧幫困等活動(dòng)。先后選派9名干部到新疆、西藏等艱苦地區(qū)工作。近年來(lái)，共有4名援疆援藏干部先后被提拔使用。共有5名在扶貧一線成績(jī)突出的優(yōu)秀干部被安排到重要崗位。

層級(jí)管理 多形式培養(yǎng)

“把握干部成長(zhǎng)規(guī)律和從嚴(yán)管理需要，把‘層級(jí)管理、過(guò)程控制’作為培養(yǎng)干部的關(guān)鍵點(diǎn)，及時(shí)、準(zhǔn)確、全面掌握干部的思想、學(xué)習(xí)、工作和作風(fēng)等情況，傳導(dǎo)‘下’的壓力，激發(fā)‘干’的動(dòng)力。”江蘇局人事處處長(zhǎng)陳新東說(shuō)，該局不斷探索遞進(jìn)式培養(yǎng)方式，明確分支局領(lǐng)導(dǎo)成員一般要具有辦事處主任任職經(jīng)歷，副廳級(jí)和局中層干部擔(dān)任省局或處級(jí)分支局相應(yīng)職級(jí)干部均應(yīng)履行選拔程序，促進(jìn)干部穩(wěn)步、扎實(shí)、健康成長(zhǎng)。

同時(shí)，抓好后備干部隊(duì)伍建設(shè)，結(jié)合日常干部考察，統(tǒng)籌把握不同年齡層次干部配備比例，先后擇優(yōu)遴選表現(xiàn)優(yōu)秀、有培養(yǎng)潛質(zhì)的正處級(jí)后備干部人選35人，副處級(jí)后備干部人選89人，形成老、中、青合理搭配的梯次結(jié)構(gòu)。

走下去訪談，創(chuàng)新實(shí)施“一查二測(cè)三談話”訪談制度。對(duì)新任處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)查看訪談對(duì)象的學(xué)習(xí)、工作筆記等相關(guān)材料，組織正向和反向測(cè)評(píng)，直觀掌握訪談對(duì)象現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)。有計(jì)劃地與訪談對(duì)象所在單位主要負(fù)責(zé)人、中層正職以上干部以及訪談對(duì)象本人進(jìn)行談話，尤其是對(duì)訪談對(duì)象存在的問(wèn)題和不足提出改進(jìn)要求。近年來(lái)，共對(duì)32名任職半年左右的處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)施訪談，聽(tīng)取群眾反映，跟蹤實(shí)施管理，幫助排憂解難。

請(qǐng)上來(lái)述職，探索開(kāi)展“向群眾報(bào)到，接受群眾監(jiān)督”“向群眾報(bào)告，接受群眾評(píng)判”活動(dòng)，對(duì)新調(diào)整交流和提拔任用的處級(jí)干部實(shí)行登臺(tái)亮相和工作匯報(bào)。召開(kāi)干部大會(huì)，讓相關(guān)處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)合自身實(shí)際，根據(jù)所在單位(部門)領(lǐng)導(dǎo)班子分工，當(dāng)面向干部職工談思路、講打算、說(shuō)體會(huì)，現(xiàn)場(chǎng)接受群眾監(jiān)督、評(píng)判，激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)、履職盡責(zé)的主觀能動(dòng)性。近年來(lái)，先后3次舉辦新調(diào)整交流和提拔任用處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部登臺(tái)亮相和述職匯報(bào)會(huì)，安排45名處級(jí)干部登臺(tái)亮相，受到干部群眾好評(píng)。