汽車(chē)三包解疑釋惑

疑問(wèn)一：汽車(chē)三包標(biāo)準(zhǔn)是否會(huì)讓汽車(chē)三包“縮水”？

■ 發(fā)言人：吳友生（質(zhì)檢總局缺陷產(chǎn)品管理中心汽車(chē)專(zhuān)家）

《家用汽車(chē)產(chǎn)品三包主要零件種類(lèi)范圍及三包憑證》（GB/T29632-2013）國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)汽車(chē)三包標(biāo)準(zhǔn)）是汽車(chē)三包規(guī)定的重要技術(shù)支撐文件，為其順利實(shí)施提供了技術(shù)支持。

我們注意到，一些媒體和消費(fèi)者認(rèn)為，新出臺(tái)的汽車(chē)三包標(biāo)準(zhǔn)讓汽車(chē)三包“縮水”了，這是一種誤讀。我們可以從3個(gè)方面來(lái)給大家解釋一下。

首先，三包有效期和質(zhì)量保證期沒(méi)有縮短，汽車(chē)三包標(biāo)準(zhǔn)沒(méi)有就具體的質(zhì)量保證期的期限做出說(shuō)明，換言之，目前的有關(guān)汽車(chē)的三包有效期，汽車(chē)的保修期除了企業(yè)明示質(zhì)量保證期都按照三包規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行。

第二，盡管汽車(chē)三包標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了汽車(chē)總成和系統(tǒng)主要零件、易損耗零部件和需定制特殊零部件的種類(lèi)范圍，但這并不意味著，將其他零部件排除到三包范圍之外。標(biāo)準(zhǔn)中的表述是：家用汽車(chē)生產(chǎn)者明示的總成和系統(tǒng)主要零件的種類(lèi)范圍應(yīng)至少包括標(biāo)準(zhǔn)中所列的內(nèi)容；易損耗零部件和特殊零部件的種類(lèi)范圍應(yīng)不超出標(biāo)準(zhǔn)中所列的內(nèi)容。這就意味著，汽車(chē)上的所有零部件都在三包范圍內(nèi)，除了易損耗件之外的所有零部件包修期至少是3年或6萬(wàn)公里。

第三，雖然在三包標(biāo)準(zhǔn)中沒(méi)有把所有的零部件寫(xiě)在標(biāo)準(zhǔn)里面，但是，在汽車(chē)三包規(guī)定第21條中規(guī)定，其他零部件只要出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題，消費(fèi)者同樣可以憑三包憑證、購(gòu)車(chē)發(fā)票，由銷(xiāo)售者負(fù)責(zé)更換。

疑問(wèn)二：如何保證汽車(chē)三包“專(zhuān)家?guī)?rdquo;的公正性？

■ 發(fā)言人：陳玉忠（質(zhì)檢總局缺陷產(chǎn)品管理中心主任）

因?yàn)槠?chē)產(chǎn)品的復(fù)雜性以及廠家和消費(fèi)者之間的信息不對(duì)稱(chēng)性，行政部門(mén)有必要通過(guò)建立相應(yīng)的制度來(lái)保障汽車(chē)三包規(guī)定的有效實(shí)施，而其中核心制度之一就是建立汽車(chē)三包爭(zhēng)議處理技術(shù)咨詢(xún)?nèi)藛T庫(kù)（俗稱(chēng)“專(zhuān)家?guī)?rdquo;）。專(zhuān)家一是為質(zhì)監(jiān)部門(mén)和消協(xié)等爭(zhēng)議調(diào)解機(jī)構(gòu)提供免費(fèi)的技術(shù)咨詢(xún)；二是在爭(zhēng)議雙方同意的情況下，為爭(zhēng)議雙方提供有償?shù)募夹g(shù)咨詢(xún)。

“專(zhuān)家?guī)?rdquo;的組建步驟是：符合《家用汽車(chē)產(chǎn)品三包信息和爭(zhēng)議處理技術(shù)咨詢(xún)?nèi)藛T管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《管理辦法》）要求的專(zhuān)家，通過(guò)自薦或單位推薦，經(jīng)省級(jí)質(zhì)監(jiān)部門(mén)培訓(xùn)合格后，進(jìn)入本省專(zhuān)家?guī)?。各省的?zhuān)家信息集中到缺陷產(chǎn)品管理中心建立的專(zhuān)家信息管理系統(tǒng)中。屆時(shí)，全國(guó)2.4萬(wàn)家4S店、8家國(guó)家汽車(chē)質(zhì)檢中心、36家汽車(chē)工程實(shí)驗(yàn)室，以及60所開(kāi)設(shè)有汽車(chē)專(zhuān)業(yè)的大專(zhuān)院校，將成為專(zhuān)家?guī)旒夹g(shù)人員的主要來(lái)源。

為了保證專(zhuān)家咨詢(xún)工作的客觀公正性，缺陷產(chǎn)品管理中心將建立專(zhuān)家信息管理系統(tǒng)，在選擇專(zhuān)家開(kāi)展工作時(shí)，將依據(jù)《管理辦法》對(duì)專(zhuān)家的技術(shù)專(zhuān)長(zhǎng)和工作關(guān)系進(jìn)行評(píng)估，確保專(zhuān)家與爭(zhēng)議雙方無(wú)利害關(guān)系；還將對(duì)專(zhuān)家在工作期間的工作情況和個(gè)人信譽(yù)等情況進(jìn)行評(píng)估，如發(fā)現(xiàn)存在《管理辦法》中規(guī)定的不宜承擔(dān)專(zhuān)家工作的情形，將予以解聘。

為了確保技術(shù)咨詢(xún)專(zhuān)家在開(kāi)展三包責(zé)任爭(zhēng)議處理工作中不受來(lái)自各方的影響，同時(shí)出于對(duì)專(zhuān)家個(gè)人隱私的保護(hù)，專(zhuān)家?guī)熘械膶?zhuān)家名單不對(duì)外公示。

疑問(wèn)三：如何實(shí)現(xiàn)汽車(chē)三包的信息備案管理和信息公開(kāi)？

■ 發(fā)言人：陳玉忠（質(zhì)檢總局缺陷產(chǎn)品管理中心主任）

今年10月1日起，《家用汽車(chē)產(chǎn)品三包信息和爭(zhēng)議處理技術(shù)咨詢(xún)?nèi)藛T管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《管理辦法》）將作為配套措施與汽車(chē)三包規(guī)定同步實(shí)施。

根據(jù)《管理辦法》規(guī)定，由國(guó)家質(zhì)檢總局缺陷產(chǎn)品管理中心組織建立汽車(chē)三包信息系統(tǒng)，其中包括備案信息管理系統(tǒng)、專(zhuān)家信息管理系統(tǒng)、汽車(chē)三包網(wǎng)站（www.qcsanbao.cn）。

在備案信息管理系統(tǒng)中，生產(chǎn)者需要備案的信息有生產(chǎn)者基本信息；車(chē)型信息；約定的銷(xiāo)售和修理網(wǎng)點(diǎn)信息，產(chǎn)品使用說(shuō)明書(shū)、三包憑證、維修保養(yǎng)手冊(cè)、車(chē)輛識(shí)別代號(hào)（VIN）編制規(guī)則等；各級(jí)質(zhì)監(jiān)等有關(guān)行政部門(mén)、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)組織等第三方社會(huì)中介機(jī)構(gòu)參與處理的汽車(chē)三包責(zé)任相關(guān)爭(zhēng)議信息，以及涉及仲裁和訴訟的汽車(chē)三包責(zé)任爭(zhēng)議信息，汽車(chē)產(chǎn)品更換、退貨信息，汽車(chē)產(chǎn)品質(zhì)量擔(dān)保相關(guān)統(tǒng)計(jì)信息等。

在汽車(chē)三包網(wǎng)上，各家用汽車(chē)生產(chǎn)者將公開(kāi)車(chē)型信息，銷(xiāo)售和修理網(wǎng)點(diǎn)信息，產(chǎn)品使用說(shuō)明書(shū)、三包憑證、維修保養(yǎng)手冊(cè)等家用汽車(chē)產(chǎn)品三包有關(guān)信息。