電信運(yùn)營(yíng)商堅(jiān)持話費(fèi)到期余額不退 消協(xié)稱不合法

“話費(fèi)到期余額不退”還在死扛

電信聯(lián)通申請(qǐng)中止壟斷調(diào)查 “最牛霸王條款”被抨擊6年仍不松口

在國(guó)家發(fā)改委做出調(diào)查中國(guó)聯(lián)通和中國(guó)電信涉嫌寬帶接入領(lǐng)域壟斷的決定一個(gè)月之后，中國(guó)電信、中國(guó)聯(lián)通日前同時(shí)向國(guó)家發(fā)改委提交中止反壟斷調(diào)查的申請(qǐng)，承認(rèn)企業(yè)在互聯(lián)互通及價(jià)格上存在不合理行為，同時(shí)承諾整改提速降費(fèi)。

盡管兩大巨頭在寬帶接入領(lǐng)域“服軟”，但對(duì)于備受關(guān)注的手機(jī)話費(fèi)“服務(wù)到期余額不退”，幾家運(yùn)營(yíng)商始終保持高度一致，不松口。在過(guò)去的六年中，雖然這一“最牛霸王條款”一直遭到消費(fèi)者協(xié)會(huì)和媒體輪番“炮轟”，但通信運(yùn)營(yíng)商我行我素。對(duì)此，北京市消費(fèi)者協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人昨日向晨報(bào)記者重申立場(chǎng)，“余額不退”不合法。

■ 消協(xié)觀點(diǎn)

余額不退“不合法”

記者就“服務(wù)到期余額不退”問(wèn)題多次聯(lián)系采訪電信運(yùn)營(yíng)商，均未得到正面回應(yīng)。市消協(xié)負(fù)責(zé)人昨日接受采訪時(shí)重申，余額不退的做法不合法。2007年，信息產(chǎn)業(yè)部電信管理局《關(guān)于用戶手機(jī)銷戶要求余額退現(xiàn)金申訴處理的回復(fù)》明確提出：“手機(jī)賬戶余額歸用戶所有，當(dāng)用戶要求對(duì)賬戶內(nèi)金額進(jìn)行支配使用時(shí)，通信運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)切實(shí)履行其配合義務(wù)，向用戶退還賬戶內(nèi)余額。”今年5月，國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)中國(guó)人民銀行、監(jiān)察部等部門《關(guān)于規(guī)范商業(yè)預(yù)付卡管理意見(jiàn)的通知》，要求記名商業(yè)預(yù)付卡不設(shè)有效期，不記名商業(yè)預(yù)付卡有效期不得少于3年。對(duì)于超過(guò)有效期尚有資金余額的，發(fā)卡人應(yīng)提供激活、換卡等配套服務(wù)。

市消協(xié)指出，通信資源仍具有相對(duì)獨(dú)占性，與處于劣勢(shì)的消費(fèi)者相比，通信行業(yè)處于絕對(duì)的“強(qiáng)勢(shì)”。市消協(xié)提出，電信運(yùn)營(yíng)商應(yīng)采取措施保障消費(fèi)者可以自由支配手機(jī)賬戶話費(fèi)金額，一是按照有關(guān)規(guī)定取消設(shè)置話費(fèi)有效期；二是如要設(shè)置有效期，應(yīng)完善賬戶話費(fèi)余額處理方式，在服務(wù)期滿后，應(yīng)當(dāng)設(shè)定多種退返途徑，允許消費(fèi)者自由選擇。

■ 調(diào)查數(shù)據(jù)

超九成人認(rèn)為不合理

去年7月，北京市消協(xié)聯(lián)合搜狐網(wǎng)在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展了電信行業(yè)資費(fèi)民意調(diào)查，共有11284人次參與投票。調(diào)查結(jié)果顯示，被調(diào)查人次的91.92%認(rèn)為通信經(jīng)營(yíng)者“使用期滿后余額不退”規(guī)定不合理。中國(guó)法學(xué)會(huì)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)李國(guó)光表示，用戶對(duì)包括“余額到期不退”等手機(jī)資費(fèi)問(wèn)題已質(zhì)疑了很久，電信部門應(yīng)該正視，給予明確答復(fù)。